Договор реализации туристского продукта турагент турист. Образец договора о реализации туристского продукта (турагент). I. Общие положения

В настоящее время ведётся работа по утверждению типовых форм договора о реализации туристского продукта. О том, что важно знать агенту, законодательных инициативах, сложностях процесса и перспективах говорит наш эксперт, адвокат, медиатор Димитрий Морозов.

По его словам, статьей 10 ФЗ от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» в редакции, которая будет действовать с 01.01.2017 г. установлены требования к договору реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а также турагентом и (или) иным заказчиком.

Определено, что данный договор должен соответствовать законодательству РФ, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Отмечено, что типовые формы договора должны быть утверждены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, то есть Министерством культуры Российской Федерации.

Подводные камни

Если в случае заключения договора туроператором все более-менее понятно, то в отношении турагента возникает ряд вопросов, требующих размышления.

Основное обстоятельство, которое видно сразу, заключается в том, что законом предусмотрена разработка типовых договоров реализации туристского продукта, заключаемых между турагентом и туристом.

Но, заключая такой договор, турагент должен обладать правами и обязанностями, которые передает ему туроператор. Передача осуществляется путем заключения соответствующего агентского или похожего договора.

Однако в тексте закона отсутствует упоминание о необходимости разработки типового договора между туроператором и турагентом . Могу предположить, что на практике это может вызвать ряд сложностей в работе турагентов . А именно, договор между туроператором и турагентом, при использовании турагентом типового договора, может не полностью соответствовать договору между турагентом и потребителем по объему прав и обязанностей. Это может повлечь возложение на турагента дополнительных рисков, например, финансовой ответственности.

Вопрос о соответствии данных договоров, о наличии типовых договоров между туроператором и турагентом, по моему мнению, еще будет подниматься, и, я надеюсь, решится положительно.

Законодательные инициативы

Следует также отметить, что в настоящее время подготовлен проект Приказа Министерства культуры Российской Федерации «Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком».

По имеющейся информации, данный проект еще дорабатывается, собираются мнения отраслевых общественных организаций. И это, вероятно, является положительным моментом, поскольку в ходе обсуждений обращается внимание на юридические и экономические различия субъектов профессиональной туристской деятельности (туроператоров и турагентов), на разный объем прав и обязанностей, на трудности, возникающие в ежедневной работе.

По моему мнению, есть все основания надеяться, что в итоге отрасль получит новый хороший типовой договор реализации туристского продукта , который будет защищать не только потребителей, но и предусмотрит справедливые нормы в части ответственности туроператоров, турагентов.

В практической деятельности имеет значение и мнение Роспотребнадзора об используемых документах, их содержании. Например, при проведении проверок они будут учитывать все вышеизложенные обстоятельства. И по этой причине знать и понимать все условия типового договора для турагента (и туроператора) крайне необходимо.

В то же время, с практической точки зрения хотелось бы отметить и то, что согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора.

То есть стороны могут заключить договор смешанный или даже прямо не предусмотренный гражданским законодательство м, но не запрещенный им. Согласно статье 427 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре может быть предусмотрено, что его отдельные условия определяются примерными условиями, разработанными для договоров соответствующего вида и опубликованными в печати. А в случаях, когда в договоре не содержится отсылка к примерным условиям, такие условия применяются к отношениям сторон в качестве обычаев.

Собственно данные нормы толкуются практически буквально, что подтверждается Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 14.03.2014 г. № 16 «О свободе договора и ее пределах».

Главные выводы:

1) Договор реализации туристского продукта обязательно должен содержать существенные и иные обязательные условия договора реализации туристского продукта, отраженные в статьях 10 и 10.1 ФЗ от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и соответствующих разделах Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) Типовой договор реализации туристского продукта не является обязательным;

3) Стороны вправе использовать типовой договор, а в случае, если в договоре не содержится отсылка к примерным условиям, то они применяются в качестве обычаев (то есть в спорных, но не раскрытых в тексте ситуациях).

В заключение приводим статьи 10 и 10.1. отраслевого закона , в которых содержатся существенные и, так скажем, иные обязательные условия, которые должны быть в договоре реализации туристского продукта.

Статья 10. Особенности реализации туристского продукта

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Типовые формы договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся:

Полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора;

Размер финансового обеспечения ответственности туроператора, номер, дата и срок действия договора или договоров страхования ответственности туроператора и (или) банковской гарантии или банковских гарантий, наименование, адрес, место нахождения организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности туроператора, в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера (за исключением туроператоров, указанных в абзацах втором и третьем части пятой статьи 4.1 настоящего Федерального закона);

Сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта;

Общая цена туристского продукта в рублях;

Информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-пров одника, а также о дополнительных услугах;

Права, обязанности и ответственность сторон;

Условия изменения и расторжения договора;

Сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора;

Информация о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также требований о возмещении реального ущерба туристу и (или) иному заказчику за счет средств фонда персональной ответственности туроператора при условии, что денежных средств страховщика или гаранта для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии оказалось недостаточно в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера (за исключением туроператоров, указанных в абзацах втором и третьем части пятой статьи 4.1 настоящего Федерального закона);

Информация о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о возмещении реального ущерба туристу и (или) иному заказчику за счет средств фонда персональной ответственности туроператора в случае, если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера;

Условие выдачи туристу и (или) иному заказчику, приобретающим услугу по перевозке, оказываемую туроператором отдельно либо в составе туристского продукта, электронного перевозочного документа (билета), подтверждающего право туриста на перевозку до пункта назначения и обратно либо по иному согласованному в договоре о реализации туристского продукта маршруту и оформленного на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира. Если договор о реализации туристского продукта заключен ранее чем за 24 часа до начала путешествия, такой документ (билет) должен быть выдан туристу и (или) иному заказчику не позднее чем за 24 часа до начала путешествия;

Условие выдачи туристу и (или) иному заказчику, приобретающим у туроператора услугу по размещению в гостинице или ином средстве размещения отдельно либо в составе туристского продукта, документа о бронировании и получении места в гостинице или ином средстве размещения (ваучера) на условиях, согласованных с туристом и (или) иным заказчиком в договоре о реализации туристского продукта.

Иные условия указанного договора определяются по соглашению сторон.

Договор о реализации туристского продукта должен содержать сведения о заключении в пользу туриста договора добровольного страхования, условиями которого предусмотрена обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить расходы на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах, оказанной туристу на территории страны временного пребывания при наступлении страхового случая в связи с получением травмы, отравлением, внезапным острым заболеванием или обострением хронического заболевания, включая медицинскую эвакуацию туриста в стране временного пребывания и из страны временного пребывания в страну постоянного проживания (далее - медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания), и (или) возвращения тела (останков) туриста из страны временного пребывания в страну постоянного проживания (далее - возвращение тела (останков) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и страны временного пребывания, или сведения об отсутствии договора добровольного страхования.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся:

Ухудшение условий путешествия, указанных в договоре;

Изменение сроков совершения путешествия;
непредвиденный рост транспортных тарифов;

Невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

При заключении договора о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма турист и (или) иной заказчик должны быть проинформированы в письменной форме:

О возможности туриста обратиться за оказанием экстренной помощи с указанием сведений об объединении туроператоров в сфере выездного туризма и о способах связи с ним (номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты) и других сведений;
о возможности туриста и (или) иного заказчика обратиться с письменным требованием о возмещении реального ущерба, понесенного туристом в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, за счет средств фонда персональной ответственности туроператора (в случае, установленном частью десятой статьи 11.6 настоящего Федерального закона).

Выездного туризма турист и (или) иной заказчик должны быть проинформированы о возможности туриста добровольно застраховать риски, связанные с совершением путешествия и не покрываемые финансовым обеспечением ответственности туроператора, в том числе в связи с ненадлежащим исполнением туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта.

В случае заключения туристом и (или) иным заказчиком с одним туроператором отдельного договора на оказание услуг по перевозке и отдельного договора на оказание услуг по размещению на одно и то же лицо и на один и тот же период услуги, оказываемые по таким договорам, приравниваются к услугам, оказываемым при реализации туристского продукта.

Статья 10.1. Особенности реализации туристского продукта турагентом

Настоящая статья применяется к отношениям, возникающим между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный туроператором, по договору о реализации туристского продукта. К таким отношениям применяются положения статьи 10 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящей статьей.

Договор о реализации туристского продукта, заключаемый между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом, наряду с существенными условиями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона, должен также содержать следующие существенные условия:

Полное и сокращенное наименования, адрес, место нахождения турагента;

Информация о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги, входящие в туристский продукт, по договору о реализации туристского продукта, является туроператор, в том числе информация о способах связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно-те лекоммуникационн ой сети "Интернет", адрес электронной почты);

Информация о том, что турагент является исполнителем и несет предусмотренную законодательство м Российской Федерации ответственность по договору о реализации туристского продукта в отношении обязанностей турагента;

Обязательство турагента о передаче денежных средств, полученных от туриста и (или) иного заказчика, туроператору, если иной порядок оплаты туристского продукта не предусмотрен договором между турагентом и туроператором;

Обязательство турагента по уведомлению туроператора, сформировавшего туристский продукт, о заключении договора о реализации туристского продукта;

Обязательство турагента по согласованию с туроператором, сформировавшим туристский продукт, условий путешествия (в том числе потребительских свойств туристского продукта) на основании запроса туриста и (или) иного заказчика, адресованного турагенту;

Сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к турагенту в случае нарушения турагентом обязательств по договору о реализации туристского продукта.

При реализации турагентом туристского продукта турагент предоставляет туристу и (или) иному заказчику копию доверенности, выданной туроператором, на заключение от имени туроператора договоров о реализации сформированного им туристского продукта.

Турагент несет предусмотренную законодательство м Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных договором о реализации туристского продукта.

о реализации туристского продукта в лице , действующего на основании , именуемый в дальнейшем «Турагент », с одной стороны, и гр. , паспорт: серия , № , выданный , проживающий по адресу: , именуемый в дальнейшем «Турист », с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор, в дальнейшем «Договор », о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Турагент обязуется на условиях и в сроки, установленные настоящим Договором, реализовать Туристу туристский продукт (комплекс туристских услуг по перевозке и размещению), а Турист принять и оплатить указанный туристский продукт. Конкретные характеристики туристского продукта (далее по тексту – тур), а именно: маршрут, стоимость, качество и количество услуг тура – указываются в настоящем Договоре (Приложение №1), а также подтверждаются туристским ваучером и выездными/въездными документами.

1.2. Турагент является агентом и действует по поручению туроператора «» (далее по тексту – туроператор), детализированные данные которого, в том числе: .

2. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ТУРА

2.1. Обязанность Турагента по реализации Туристу тура, характеристики которого определены настоящим Договором, возникает после подтверждения у туроператора бронирования (заявки) данного тура для Туриста. До момента произведения туроператором указанных подтверждения бронирования (заявки) настоящий Договор является предварительным с отлагательным условием подтверждения бронирования тура заявки).

2.2. В случае изменения тура, включая изменение дат вылета, типа размещения, отеля, по инициативе Туриста до момента подтверждения тура туроператором, Турист обязан возместить Турагенту фактически понесенные им расходы, но не менее, чем % от стоимости тура.

2.3. При не подтверждении заявки Турагента туроператором в течение часов с момента подписания Сторонами настоящего Договора права и обязанности по реализации тура не возникают и Туристу полностью возвращаются денежные средства, уплаченные им в соответствии с условиями Раздела 3 настоящего Договора.

2.4. При наличии подтверждения заявки Турагента со стороны туроператора Турагент обязуется реализовать Туристу тур при условии полной оплаты его стоимости, установленной в п.3.1. настоящего Договора.

3. ЦЕНА ДОГОВОРА, СРОКИ И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ

3.1. Стоимость тура составляет: рублей (включая НДС со стоимости услуг, оказываемых на территории РФ). Турист или уполномоченное им лицо осуществляет оплату тура путем внесения денежных средств в кассу либо на расчетный счет Турагента. В последнем случае обязанность оплатить услуги банка по переводу принимает на себя Турист. Оплата тура осуществляется одновременно с подписанием Сторонами настоящего Договора.

3.2. По соглашению Сторон оплата тура может быть осуществлена следующим образом: при заключении Договора Турист оплачивает Турагенту предоплату стоимости тура в размере % от его общей стоимости (п. 3.1.), остаток стоимости тура должен быть уплачен Туристом Турагенту не позднее дней до даты начала тура.

3.3. Факт полной оплаты туристского продукта подтверждается оформленной Турагентом кассовым чеком и служит основанием для оформления и передачи комплекта документов, указанных в п.4.1.1. настоящего Договора.

4. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4.1. Турагент обязуется:

4.1.1. После получения оплаты стоимости тура оформить и передать Туристу кассовый чек и пакет документов, устанавливающих право Туриста на получение услуг, входящих в состав тура и подтверждающих факт их оказания – туристский ваучер, проездные билеты и страховой полис медицинского страхования на период тура, а также памятку туриста по стране временного пребывания (далее по тексту – сопроводительные документы). Сопроводительные документы передаются в срок, указанный в п.7.4. настоящего Договора.

4.1.2. предоставить Туристу при реализации тура основную информацию о его потребительских свойствах и выдать сопроводительные документы.

4.1.3. Рассматривать претензии Туриста по Договору в течение календарных дней с момента получения услуг.

4.1.4. Извещать Туриста письменно или по контактным телефонам, указанным в Договоре, обо всех изменениях в содержании тура и условиях Договора.

4.2. Турагент вправе:

4.2.1. Запрашивать у Туриста документы и сведения в объеме, необходимом для оформления и реализации тура.

4.2.2. Отказаться от исполнения Договора, требовать расторжения Договора или внесения изменений в его условия по основаниям, установленным законодательством РФ, в том числе Турагент вправе требовать внесения изменения или расторжения Договора по причинам непредвиденного роста транспортных тарифов, введения новых или повышения действующих ставок налогов и сборов, резкого колебания курса национальных валют.

4.2.3. В исключительных случаях внести изменения в программу тура, не меняя качество и количество предлагаемых услуг, в том числе Турагент или его контрагенты – туроператор вправе: в случае невозможности предоставления Туристу ранее подтвержденного места в номере отеля предоставить размещение в отеле, имеющем равную или более высокую ценового и (или) сервисного обслуживания; изменять аэропорты вылета (прилета), тип самолета, время и дату вылета на срок не более одних суток.

4.2.4. Передать Туристу сопроводительные документы тура (п.4.1.1.) в собственном офисе в день, предшествующий дате начала тура или в аэропорте вылета в день начала тура не позднее чем, за 2 часа до начала рейса. Право передачи сопроводительных документов тура может быть передано Турагентом третьим лицам, о чем Турагент извещает Туриста в порядке, предусмотренном п.4.1.4. Договора.

4.3. Ответственность Турагента:

4.3.1. Турагент несет ответственность за исполнение условий Договора и достоверность информации о туре в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.2. В силу законодательства РФ и настоящего Договора не несет ответственность:

за невозможность оказания туристских услуг по причине действий российской и зарубежной таможенных, консульских и пограничных служб; за задержку времени вылета (перевозки), произведенную перевозчиком или третьими лицами по обстоятельствам не зависящим от Турагента;
за ущерб, нанесенный Туристу во время туристской поездки третьими лицами, услуги которых не входят в содержание тура;
за несоответствие предоставленных услуг субъективным ожиданиям Туриста;
за действия и решения Туриста, предпринятые им самостоятельно во время осуществления тура, в том числе за отставание Туриста от группы либо на авиарейс (наземную перевозку);
при нарушении Туристом норм и правил поведения в стране временного пребывания;
при нарушении Туристом правил и норм авиакомпании и трансферной (наземной) перевозки;
при утере (краже) багажа Туриста, вещей, документов, ценностей, за которые Турист несет личную ответственность, либо эта ответственность возложена законодательством на третьих лиц.

4.4. Турист обязуется:

4.4.1. До подписания настоящего Договора ознакомиться с Каталогом туров Турагента (туроператора) и всей предусмотренной законодательством и предоставленной Турагентом информацией о потребительских свойствах тура:

о минимальном количестве туристов в группе; сроках уведомления о невозможности осуществления тура по причине недобора минимального количества туристов группы;
о программе пребывания, маршруте, дате и времени начала и окончания тура;
об особенностях тура и условиях безопасности Туриста;
о результатах сертификации тура; порядке встречи, проводов и сопровождения Туриста;
об обычаях местного населения; состоянии окружающей природной среды;
о религиозных обрядах, святынях, памятниках истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной;
а также ознакомиться с правилами перевозок, установленными соответствующим перевозчиком, правилами страхования, определенными в страховом полисе.

4.4.2. Предоставить Турагенту при подписании настоящего Договора оформленный надлежащим образом загранпаспорт и свои реквизиты (фактический адрес, контактные телефоны) для оформления приобретаемого тура и своевременного уведомления о возможных изменениях в условиях тура. При изменении реквизитов Туриста, последний обязан немедленно сообщить об этом Турагенту.

4.4.3. Оплатить приобретаемый тур в порядке, установленном Договором.

4.4.4. Соблюдать законодательство страны временного пребывания, уважать ее социальное устройство, обычаи, традиции.

4.4.5. Сохранять окружающую среду, бережно относиться к памятникам природы, истории и культуры в стране временного пребывания.

4.4.6. Соблюдать правила въезда\выезда в страну (место) временного пребывания.

4.4.7. В день вылета своевременно (за 3 часа до рейса) прибыть в аэропорт для регистрации, прохождения таможенного, паспортного контроля и посадки в самолет; соблюдать правила и процедуру прохождения таможенного досмотра и пересечения государственной границы РФ и страны временного пребывания; соблюдать правила авиакомпании по регистрации, перелету и провозу багажа; сохранять авиабилеты до окончания тура; своевременно освободить номер отеля (расчетное время 12 часов местного времени) и до выезда из отеля оплатить счета за услуги, предоставляемые отелем Туристу за отдельную плату; в соответствии с законодательством РФ и страны пребывания нести личную ответственность за ущерб (вред), причиненный третьим лицам; самостоятельно нести все риски, а так же всю тяжесть последствий, которые могут возникнуть в результате невыполнения им условий Договора.

4.4.8. В случае приобретения тура для указанных по тексту Договора третьих лиц ознакомить их с условиями Договора и предоставить им всю полученную от Турагента информацию по туру. Условия настоящего Договора распространяются на всех туристов, упомянутых по тексту Договора и (или) в сопроводительных документов тура.

4.4.9. Компенсировать Турагенту в полном объеме документально подтвержденные убытки (штрафы, выставляемые туроператорами Турагенту и т.п.), возникшие по причине действий (бездействия) Туристов при исполнении Договора.

4.5. Права и дополнительные обязанности Туриста:

4.5.1. Имеет право на свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам, с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания правил.

4.5.2. В случае неисполнения (не надлежащего исполнения) Турагентом условий Договора, имеет право на возмещение убытков в порядке, установленном законодательством РФ.

4.5.3. Вправе требовать разъяснения предоставленной информации, изменения или расторжения Договора по основаниям, установленным нормами действующего законодательства РФ.

4.5.4. Самостоятельно и за свой счет застраховать собственные риски, связанные с исполнением Договора.

4.5.5. В случае одностороннего отказа Туриста от исполнения Договора, Договор подлежит расторжению, при этом Турист обязан компенсировать Турагенту фактически понесенные им расходы, произведенные в целях исполнения Договора. Размеры компенсации обычно зависят от количества календарных дней со дня получения Турагентом извещения Туриста о расторжения Договора до даты начала тура. Сумма компенсации расходов Турагента может быть им удержана при осуществлении взаиморасчетов с Туристом по расторгаемому Договору.

4.5.6. В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по оказанию Туристу входящих в тур услуг при наличии оснований для уплаты денежной суммы по банковской гарантии либо для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора Турист вправе в пределах суммы соответствующего финансового обеспечения предъявить письменное требование об уплате указанной денежной суммы непосредственно к организации, предоставившей финансовое обеспечение. Основания и порядок выплаты страхового возмещения либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии, а также реквизиты организации, предоставившей финансовое обеспечение, указаны по тексту Памятки туриста в соответствующем разделе.

5. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

5.2. При невозможности достижения согласия мирным путем, спор между сторонами решается в судебном порядке, определенном законодательством.

5.3. Во всем, что не урегулировано Договором, а также в случае противоречия условий Договора законодательству РФ, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

6. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

6.1. Непредсказуемые обстоятельства непреодолимой силы – стихийные бедствия, эпидемии, военные действия, террористические акты, забастовки, признанные правительством страны, и другие неконтролируемые и неотвратимые явления и события, делающие невозможным выполнение настоящего Договора, освобождают Стороны от взаимных обязательств по настоящему Договору без предоставления компенсации понесенного ущерба.

6.2. Отказ в выдаче въездной визы консульством иностранного государства (просрочка выдачи визы) или не возможность исполнения Договора Туристом по обстоятельствам, не зависящим от Турагента – не являются обстоятельствами непреодолимой силы (форс-мажорными). Все убытки Туриста, связанные с обстоятельством не выдачи (просрочкой выдачи) визы компетентным органом иностранного государства (в том числе выезд Туриста на собеседование), являются собственными рисками Туриста. Отказ компетентного государственного органа в выдаче выездной (въездной) визы, равно как и отказ компетентного государственного органа в пересечении госграницы, предоставляет Туристу право заявить Турагенту требование о расторжении Договора.

6.3. При расторжении Договора по инициативе Туриста по всем основаниям не зависящим от Турагента или при расторжении Договора по требованию Турагента по причине не соблюдения Туристом условий Договора, применяются последствия, предусмотренные п.4.5.5. Договора, если больший размер компенсации в пользу Турагента или иная ответственность Сторон не предусмотрена нормами действующего законодательства РФ.

7. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДОГОВОРА

7.1. Турист ознакомлен с информацией о Турагенте и выбранном туроператоре, включая данные о Лицензии Турагента на право осуществления турагентской деятельности;

7.2. Турист ознакомлен с правилами выезда за рубеж, том числе с правилами выезда несовершеннолетних лиц; уведомлен, что авиабилеты на чартерные рейсы возврату (обмену) не подлежат, компенсационные выплаты по ним не производятся; получил Памятку по стране временного пребывания (указанный документ может дополнять условия настоящего Договора) иную, необходимую и упомянутую по тексту Договора информацию и документы; ознакомлен с условиями страхования: страховое покрытие на случай внезапного заболевания составляет до долларов США, претензии Туриста по страховым случаям рассматриваются страховой компанией, дополнительные (не охватываемые страховым полисом) риски Турист вправе застраховать самостоятельно.

7.3. Аннуляционные санкции при отказе Туриста от раннее забронированных услуг составляют: .

7.4. Сопроводительные документы передаются туристу: . Риск не получения или уклонения от получения сопроводительной документации по туру несет Турист.

7.5. В случае изменений в содержании подтвержденного тура, Турагент уведомляет об этом Туриста в соответствии с п.4.1.4. Договора. При уклонении Туриста от внесения изменений в Договор, Стороны руководствуются перечнем услуг, указанным в полученных Туристом сопроводительных документах тура (п.4.1.1. Договора).

7.6. Не подтверждение тура туроператором предоставляет Турагенту право требования расторжения договора с применением последствий, аналогичных указанным в п.4.2.2. Договора.

Александр Бычков, аспирант кафедры адвокатуры, нотариата, гражданского и арбитражного процесса РГТЭУ.

Туристическая деятельность, организация отдыха и досуга являются важными составляющими общественной жизни и направлены на реализацию закрепленного в ст. 37 Конституции РФ права на отдых. Качество отдыха напрямую зависит от условий договора на реализацию туристского продукта.

Что за продукт?

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт представляет собой комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Несмотря на то что туристский продукт складывается из различных услуг, в действующем законодательстве он рассматривается как единый целостный объект гражданского оборота. Так, согласно п. 7 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 N 452) информация о туристском продукте в обязательном порядке должна содержать сведения о его потребительских свойствах (качестве):

программе пребывания;
маршруте;
условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения;
условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания;
услугах по перевозке потребителя в стране (месте) временного пребывания;
наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика и инструктора-проводника;
дополнительных услугах.

В настоящее время в юридической литературе дискуссионным является вопрос о правовой природе туристского продукта как объекта гражданского оборота. Одни авторы рассматривают его как товар <1> или как право (гарантии) на услуги, реально осуществляемые другими организациями, не имеющими прямых договорных отношений с туристом <2>, некоторые полагают, что правовой формой данных отношений является договор возмездного оказания услуг <3>. Другие авторы отмечают, что "если туроператор (турагент) по глобальной (единой) цене реализует услуги третьих лиц, объединенные им в комплексную услугу (турпродукт), то объект гражданского права от этого не меняется и не трансформируется в имущество (товар, имущественные права и т.д.). Совокупность действий (деятельность), каждое из которых не направлено на появление материального (осязаемого) результата, не может привести к созданию вещи" <4>, и также относят договор на реализацию туристского продукта к группе договоров по возмездному оказанию услуг.

<1> Терещенко А. О некоторых недостатках в договорных отношениях туристских фирм с туристами // Туристический бизнес. 1999. N 1.
<2> Экономика современного туризма. СПб., 1998; Сергеев В.И. Договор об оказании международных туристских услуг // Право и экономика. 1998. N 4.
<3> Кабалкин А.Ю. Договор возмездного оказания услуг // Российская юстиция. 1998. N 3.
<4> Писаревский Е.Л. Еще раз о правовой природе договора на туристическое обслуживание // Юрист. 2000. N 8.

Турпродукт как совокупность услуг не имеет овеществленного результата, а представляет собой деятельность или определенные действия, которые потребляются в процессе их оказания. Тур-продукт - это право на тур, получение конкретных услуг, предназначенных для реализации туристу <5>. Следовательно, туристский продукт не является товаром и вещью.

<5> Постановление ФАС ВСО от 06.08.1999 N А33-2447/99-С3а-Ф02-1246/99-С1.

Все или ничего

Определение туристского продукта как совокупности услуг дает основание считать договор на его реализацию договором возмездного оказания услуг, поскольку предметом и договора на реализацию туристского продукта, и договора возмездного оказания услуг являются услуги. Вместе с тем в составе туристского продукта имеются также услуги по перевозке, а связанные с этим отношения регулируются правилами главы 40 ГК РФ, к которым нормы главы 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг применению не подлежат в силу прямого указания закона (п. 2 ст. 779 ГК РФ).

Соединение в договоре на реализацию туристского продукта элементов различных гражданско-правовых договоров - возмездного оказания услуг и перевозки на первый взгляд может свидетельствовать о его смешанном характере.

К смешанному договору в соответствующих частях применяются нормы о входящих в него договорах (п. 3 ст. 421 ГК РФ). Следствием вывода о смешанном характере договора на реализацию туристского продукта может явиться применение к нему помимо Закона N 132-ФЗ, являющегося специальным нормативно-правовым актом, правил глав 39 и 40 ГК РФ в соответствующих частях.

В частности, ст. 782 ГК РФ устанавливает, что заказчик услуг вправе в любое время в одностороннем порядке отказаться от договора при условии оплаты фактически понесенных исполнителем расходов. В договоре на реализацию туристского продукта в отличие от договора возмездного оказания услуг турист не вправе отказаться от одной или нескольких услуг, входящих в туристский продукт, поскольку они в совокупности образуют целостный объект гражданского оборота.

Роспотребнадзор в письме от 31.08.2007 N 0100/8935-07-32 подтвердил, что туристский продукт, определяемый как комплексная услуга, готовая (предлагаемая) к реализации, не предусматривает возможности отказа от одной или нескольких составляющих ее услуг по воле потребителя и возможности уменьшения цены договора кроме случаев, предусмотренных законом, в том числе вследствие некачественно оказанной услуги.

Истец, не пожелав пользоваться услугой трехразового питания, потребовал пересмотреть стоимость турпутевки. Получив отрицательный ответ, он отказался от туристского продукта целиком и обратился в суд с заявлением о возмещении убытков. Суд не удовлетворил его требования, отметив, что туристский продукт (круиз на теплоходе), определяемый как комплексная услуга, предлагаемая к реализации, не предусматривает возможности отказа от одной или нескольких составляющих ее услуг (услуг по питанию и экскурсионному обслуживанию) по воле потребителя и уменьшения цены договора (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.03.2011 N 3611).

В договоре на реализацию туристского продукта указываются условия его изменения и расторжения. Согласно ст. 10 Закона N 132-ФЗ договор на реализацию туристского продукта может быть изменен или расторгнут по инициативе любой из его сторон при существенном изменении обстоятельств:

ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристской путевке;
изменение сроков совершения путешествия;
непредвиденный рост транспортных тарифов;
невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Иных оснований для изменения или расторжения Закон не называет.

В договоре стороны вправе предусмотреть право туриста на односторонний отказ от него в соответствии с п. 3 ст. 450 ГК РФ. Аналогичного права у туроператора нет, поскольку такое условие нарушало бы права туриста как потребителя и ущемляло его права, определенные законом. В силу ст. 168 ГК РФ и ст. 10 Федерального закона "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 N 2300-1 подобные условия являются недействительными. Кроме того, ст. 780 ГК РФ устанавливает, что по общему правилу услуги исполнитель должен оказать лично, в то время как из существа договора на реализацию туристского продукта следует совершенно иное.

Таким образом, договор на реализацию туристского продукта подчиняется иным правилам правового регулирования, нежели договор об оказании возмездных услуг. Не является он и смешанным. Смешанный договор следует отличать от договоров, которые содержат комплекс обязательств и по внешним формальным признакам могут быть отнесены к тем или иным договорам, закрепленным в гражданском законодательстве. Последние поименованы в законе, имеют определенное правовое регулирование и представляют собой самостоятельные договорные типы (виды).

К примеру, договор аренды транспортного средства с экипажем помимо арендного обязательства включает обязательство об оказании услуг, связанных с предоставлением экипажа. "В едином сложном обязательстве транспортной экспедиции (п. 1 ст. 801 ГК РФ) можно обнаружить элементы простых обязательств поручения и хранения, что не ведет к признанию его разновидностью или совокупностью данных обязательств" <6>. Отличие названного договора от смешанного состоит в том, что он специально поименован в ГК РФ и имеет соответствующее правовое регулирование. Следовательно, руководствоваться нормами о возмездном оказании услуг применительно к договору аренды транспортного средства с экипажем можно только по аналогии <7>.

<6> Гражданское право. Том III. Обязательственное право / Под ред. Е.А. Суханова М., 2006.
<7> Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. 2. М., 1997.

Виды договоров не ограничиваются лишь теми, что предусмотрены в ГК РФ, они могут содержаться и в других законах, правовых актах, поскольку гражданское законодательство состоит из ГК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (ст. ст. 2 и 3 ГК РФ).

Таким образом, договор на реализацию туристского продукта представляет собой самостоятельный гражданско-правовой договор, предусмотренный Законом N 132-ФЗ. При заключении данного договора должны применяться положения указанного Закона, а также общие положения об обязательствах и договорах.

Договор о реализации турпродукта заключается в простой письменной форме, а правовые отношения, которые возникают на его основании, регулируются Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ». Кроме того, текст соглашения и предоставляемые на его основании услуги должны соответствовать законодательству о защите прав потребителей.

Как составить договор о реализации турпродукта

Предметом такой договоренности является туристический продукт, а именно – перечень услуг, товаров и работ, которые предоставляются заказчику в период его туристского путешествия. К его компонентам, как правило, относятся питание, поездки на транспорте, проживание и досуг. Кроме предмета, в договоре о реализации турпродукта следует указать:

срок действия договоренности (временные рамки предоставления услуг);
обязанности сторон (заказчик обязуется предоставить туроператору всю необходимую информацию, которая может потребоваться для оказания услуг, а также вовремя оплатить его работу; туроператор обязуется оказать оговоренные услуги качественно и в полном объеме);
порядок сдачи-приемки услуг (в том числе и срок устранения недостатков);
стоимость туристического продукта;
порядок расчетов и способ оплаты;
ответственность сторон за невыполнение обязательств по договору о реализации турпродукта (размер штрафов и пени за каждый случай);
основания, на которых договоренность может быть расторгнута в одностороннем порядке.

Кроме того, в договор о реализации турпродукта, образец которого представлен на этой странице, следует внести дополнительные условия. Например, о недействительности любых устных договоренностей и переписки, предшествующей заключению контракта.

Особое внимание при составлении соглашения следует уделить характеристикам турпродукта. В тексте документа должны быть указаны: маршрут и условия путешествия, адрес отеля, количество забронированных номеров, сроки проживания, тип питания, вид транспортной перевозки, необходимость визовой поддержки. Чем подробнее описаны перечисленные условия, тем меньше споров и разногласий возникает между туроператором и туристом.

Мы предлагаем вам скачать не просто образец, а уже готовый к подписанию договор о реализации турпродукта. Для этого достаточно заполнить опросный лист и внести необходимые данные в шаблон.