Женевска конвенция за защита на цивилните лица по време на война (Четвърта Женевска конвенция) е подписан на 12 август 1949 г. и влиза в сила през 1950 г. Състои се от 4 раздела, 159 статии и приложения.
Съгласно конвенцията, в случай на обявена война или друг въоръжен конфликт между страните по споразумението, страните гарантират, че лицата, които не участват пряко във военни действия (включително военни, които са сложили оръжие или са спрели да се бият поради до болест, нараняване и т.н.) трябва при всички обстоятелства да бъдат третирани хуманно без каквато и да е дискриминация. Освен това конвенцията забранява посегателството върху живота и човешкото достойнство, изтезанията, вземането на заложници и извънсъдебните екзекуции. Гражданите на която и да е държава, която не е обвързана от тази конвенция, няма да бъдат защитени от нея. Граждани на неутрална държава, които се намират на територията на една от воюващите държави, и граждани на която и да е съвоюваща държава, не се считат за защитени лица, докато държавата, на която са граждани, има нормално дипломатическо представителство в държавата във властта, която са. Лицата, които са защитени от Женевската конвенция от 12 август 1949 г. за подобряване на положението на ранените и болните във въоръжените сили на полето или от Женевската конвенция от 12 август 1949 г. за подобряване на положението на ранените, болните и Претърпелите корабокрушение членове на въоръжените сили на море или Женевската конвенция от 12 август 1949 г. за третиране на военнопленниците не се считат за лица, които се ползват със закрила по смисъла на тази конвенция. Ако на окупирана територия дадено лице, защитено от Конвенцията, бъде задържано като шпионин или саботьор, или като законно заподозрян в дейности, застрашаващи сигурността на окупиращата държава, това лице може да бъде лишено от правата на комуникация, предоставени от тази Конвенция. Разпоредбите на този документ се прилагат за цялото население на държави в конфликт, без каквато и да е дискриминация, по-специално въз основа на раса, националност, религия или политически убеждения, и трябва да допринесат за облекчаване на страданията, причинени от войната. Дори в мирно време договарящите страни, а след избухването на военните действия страните в конфликта могат да създадат на собствената си територия и, ако е необходимо, на окупираните територии, санитарни и безопасни зони и райони, организирани по такъв начин, че защитават от военните действия ранените и болните, инвалидите, възрастните хора, децата под 15 години, бременните жени и майките с деца под 7 години. Всяка участваща в конфликта страна ще допринася за усилията за издирване на мъртвите и ранените, за оказване на помощ на корабокрушенци и други лица в сериозна опасност и за защитата им от грабежи и малтретиране. Гражданските болници, организирани за грижи за ранени, болни, инвалиди и родилки, при никакви обстоятелства не могат да бъдат обект на нападение, но винаги ще се ползват с уважението и закрилата на страните в конфликта. Защитата, на която имат право цивилните болници, може да бъде прекратена само ако те се използват не само за хуманитарни цели, но и за действия срещу врага.
Със същото уважение трябва да се отнасят и превозните средства, предназначени за транспортиране на ранени, инвалиди и родилки, и самолетите за същите цели.
Всяко лице на територията на участваща в конфликта страна или на територията, окупирана от нея, трябва да може да общува с членовете на семейството си, където и да се намират, и да получава от тях информация от чисто семеен характер. Тази кореспонденция ще трябва да бъде препратена бързо и без ненужно забавяне. Защитените лица имат право при всички обстоятелства на зачитане на тяхната личност, чест, семейни права, религиозни вярвания и обреди, навици и обичаи. Те винаги ще бъдат третирани хуманно и по-специално ще бъдат защитени от всеки акт на насилие или сплашване, от обиди и от любопитството на тълпата. Жените ще бъдат специално защитени от всякакви посегателства върху тяхната чест и по-специално срещу изнасилване, принудителна проституция или всякаква друга форма на посегателство срещу техния морал. Спрямо защитените лица не трябва да се прилагат никакви принудителни мерки, нито физически, нито морални, особено с цел получаване на информация от тях или от трети лица. Всяко защитено лице, което желае да напусне територията в началото или по време на конфликта, ще има право да го направи, при условие че напускането му не противоречи на обществения интерес на страната. Защитените лица във всички случаи могат да получат облаги от родината си, от властта покровителка. Заповед за интерниране или принудително пребиваване на защитени лица на определено място може да бъде издадена само ако това е абсолютно необходимо за сигурността на Силата, в чиято власт се намират. Защитените лица, които се намират на окупирана територия, в никакъв случай и по никакъв начин няма да бъдат лишавани от предимствата на тази конвенция. Отвличането, независимо от причината, както и депортирането на защитени лица от окупираната територия на територията на окупационната сила или на територията на която и да е друга държава е забранено. Забранено е всяко унищожаване от страна на окупиращата сила на движимо или недвижимо имущество, което е индивидуална или колективна собственост на отделни лица или на държавата.
Цели и задачи на модула:
Помислете кои инструменти на МХП съдържат разпоредби, свързани със защитата на цивилни лица и граждански обекти; дават представа каква защита и как трябва да се осигури на цивилното население и цивилни обекти в случай на въоръжен конфликт.
План на модула:
Четвърта Женевска конвенция от 1949 г., нейното значение и основни положения;
двата допълнителни протокола от 1977 г., техния принос за укрепване защитата на цивилното население и цивилни обекти;
принципът на пропорционалността, неговата същност;
Конвенция за забрана или ограничаване на употребата на определени конвенционални оръжия от 1980 г. и Конвенция за забрана на военната или друга враждебна употреба на средства за намеса в природната среда от 1976 г., тяхната роля за укрепване на защитата на цивилното население .
Международното хуманитарно право дълго време избягва такъв въпрос като защитата на цивилни по време на война. Така цивилните на практика бяха лишени от правна защита и оставени на милостта на воюващите страни. Само в Хагската конвенция от 1907 г. се появяват няколко клаузи, посветени на защитата на цивилното население в окупираните територии.
Основна промяна в ситуацията започва едва през 1949 г., когато се приемат Женевските конвенции, четвъртата от които е изцяло посветена на защитата на цивилните. Нищо чудно, че известният адвокат Жан Пикте нарече тази конвенция основното постижение на Дипломатическата конференция от 1949 г. Всъщност, ако въпросите за защитата на ранените, болните войници, военнопленниците и корабокрушенците бяха разгледани по-рано в Женевската и Хагската конвенции, тогава защитата на цивилното население беше подробно изложена за първи път.
Може би в началото на XIX-XX век. наистина нямаше голяма нужда да му се посвещава отделен конгрес. По време на Френско-пруска война 1870-1871 г само 2% от загиналите са цивилни, през Първата световна война - 5%. Второ Световна война, при което половината от загиналите са цивилни, беше истински шок. Не е изненадващо, че след него е приета Четвъртата Женевска конвенция.
Един от най-важните членове в него е чл. 32, който забранява на воюващите страни да „предприемат каквито и да било мерки, способни да причинят физическо страдание или да доведат до унищожаване на защитени лица...“. За първи път в текста на конвенцията бяха заложени норми, забраняващи използването на изтезания, репресии и колективни наказания на цивилни лица, както и всякакви мерки за сплашване и терор срещу цивилното население.
Тази конвенция подробно регламентира статута на цивилното население в окупираните територии, но много важни въпроси за осигуряване на защитата на цивилното население и цивилни обекти директно в зоните на военните действия продължават да остават извън обхвата на международното правно регулиране.
Четвъртата Женевска конвенция по-специално гласи, че интернирането на цивилни е разрешено само ако е абсолютно необходимо за сигурността на Силата, под чиято власт се намират. Освен това тази власт трябва да се отнася хуманно към интернираните, да им осигурява храна, медицински грижи и т.н. Местата за интерниране не трябва да се намират в райони, изложени на особено военна опасност. (Интернирането е специален режим на ограничаване на свободата, установен от едната воюваща страна за граждани на другата страна или чужденци; придвижването на тези хора до места, където е по-лесно да бъдат наблюдавани).
В окупираните територии цивилни лица под 18-годишна възраст не могат да бъдат принуждавани да работят и никой цивилен не може да бъде принуждаван да участва във военни действия, нито може да бъде принуждаван да извършва работа, пряко свързана с воденето на военни действия. Хората, участващи в работата, трябва да получават подходящо парично възнаграждение за това.
Окупационната власт е длъжна да осигури снабдяването с храна и лекарства, функционирането на комуналните и здравни служби на окупираната територия. Ако не може да осигури всичко това, тя е длъжна да приеме пратки с хуманитарна помощ от чужбина.
Като признава правото на чужденците да напуснат страната в началото и в разгара на конфликта, Конвенцията също така потвърждава правото на държавата да задържа онези, които могат да обърнат оръжия срещу нея или притежават държавни тайни. Тези, на които е отказано заминаване, могат да оспорят отказа в съда.
Един от разделите на Конвенцията е посветен на законодателството в окупираните територии. Като защитава населението от произвол, Конвенцията в същото време заявява, че окупационните власти трябва да могат да поддържат реда и да се противопоставят на бунтове.
В нормална ситуация окупационните власти трябва да поддържат съществуващото законодателство в окупираната страна и съществуващите съдилища. Окупаторите нямат право да променят статута на длъжностните лица и съдиите в окупираните територии, както и да ги наказват за въздържане от служба по съвест.
Цивилните лица, лишени от свобода по някаква причина, трябва да се ползват по същество от същите предимства като военнопленниците.
Както вече беше споменато, Четвъртата Женевска конвенция беше истински пробив, но нейните най-важни разпоредби не се прилагаха за тази част от цивилното население, което се намира в зоните на бойни действия, където степента на заплаха за живота им е най-висока. Поради това четвъртата конвенция не реши напълно проблема с осигуряването на защита на цивилното население от опасностите, които възникват директно в хода на военните действия.
В Първия допълнителен протокол за първи път в международното право е ясно формулиран самият принцип на защита на цивилното население, разкрито е основното му съдържание, уточнени са нормите, определящи условията за предоставяне на закрила на цивилни лица, и основните бяха определени задълженията на воюващите страни във връзка с осигуряването на защита на цивилното население.
Основен за Първия допълнителен протокол е чл. 48 „Основно правило“, което гласи, че „За да осигурят уважение и защита на цивилното население и цивилните обекти, страните в конфликт трябва по всяко време да правят разлика между цивилни лица и бойци, както и между цивилни обекти и военни цели, и да ръководят действията си съответно само срещу военни цели. За първи път се закрепват и правилата, че „в случай на съмнение дали дадено лице е цивилно лице, то се счита за цивилно лице“, тоест лице, което не принадлежи към въоръжените сили и не участва във военни действия .
Разбира се, цивилното лице може да бъде от всякаква възраст, пол, професия (включително журналист), въпреки че защитата на определени категории цивилно население (по-специално медицински персонал, духовенство, жени, деца под 15 години, персонал на организации за гражданска защита ) е предписано в международното хуманитарно право. Цяла глава (членове 61-67) от Първия допълнителен протокол е посветена на организациите за гражданска защита, тъй като тези организации играят огромна роля в защитата на цивилното население. Персоналът и имуществото на организациите за гражданска защита трябва да бъдат уважавани и защитавани, а не нападани. В окупираните територии цивилните организации за гражданска защита трябва да получат от властите необходимата помощ за изпълнение на техните задачи.
Първият допълнителен протокол дефинира и военни и граждански обекти. Категорията на военните цели включва само тези, „които, по силата на своето естество, местоположение, предназначение или използване, имат ефективен принос към военните действия и пълното или частично унищожаване, превземане или неутрализиране на които, при съществуващите в момента обстоятелства, дава явно военно предимство“ (чл. 52). Обектите, специално създадени за използване като средство за водене на война, не предизвикват съмнение относно принадлежността им към военната категория (военна техника, складове за боеприпаси и др.). В същото време това определение обхваща и обекти, които са граждански по своето първоначално основно предназначение, но в определен момент на военни действия, използвани от въоръжените сили, за да осигурят успеха на военните действия (например жилищна сграда, от която военните пожари).
Граждански обекти са всички онези, които не са военни, както е дефинирано по-горе. Първият допълнителен протокол също установява презумпция в полза на гражданския характер на обектите, според която, в случай на съмнение относно възможното използване за военни цели на определени обекти, обикновено предназначени за граждански цели, те трябва да се считат за граждански.
Докато международното хуманитарно право забранява атаки срещу цивилни обекти и цивилни лица, се приема, че те могат да станат странични (случайни) жертви на атаки срещу военни цели. В същото време е важно да се спазва принципът на пропорционалност (пропорционалност), същността на който е, че очакваните загуби сред цивилното население и унищожаването на граждански обекти не трябва да бъдат прекомерни по отношение на „конкретните и преки военни предимство”, което се планира да бъде получено в резултат на нападението (вижте чл. 51 и чл. 57 от Първи допълнителен протокол). Тоест, колкото по-голямо е военното предимство, което воюващата страна получава в резултат на нападение, толкова по-големи странични загуби на цивилни ще бъдат поносими. Например, ако шрапнел от взривен вражески склад за боеприпаси рани или дори убие няколко цивилни, които са наблизо, те най-вероятно ще бъдат считани за случайни жертви на напълно легитимна атака. Но във всеки случай атакуващата страна трябва да положи всички усилия да избегне цивилните жертви или поне да ги сведе до минимум.
Съвременното международно хуманитарно право налага определени ограничения върху атаките срещу военни цели, ако такива атаки има вероятност да доведат до прекомерни цивилни жертви, щети или унищожаване на цивилни обекти. По този начин Първият допълнителен протокол от 1977 г. забранява атаки срещу язовири, язовири и атомни електроцентрали „дори в случаите, когато такива обекти са военни цели, ако такава атака има вероятност да причини освобождаване на опасни сили и последващи тежки загуби сред цивилното население ." Конвенцията от 1980 г. за забраните или ограниченията върху използването на определени конвенционални оръжия забранява, наред с другото, „при каквито и да било обстоятелства да се атакува всяка военна цел, разположена в концентрация на цивилни, с доставяни по въздуха запалителни оръжия“. С други думи, военен обект, който се намира в град или друго населено място, не може да бъде бомбардиран със запалителни бомби. (През март 1945 г. американски самолети бомбардираха Токио със запалителни бомби, убивайки между 80 000 и 100 000 души, далеч повече от други въздушни нападения.)
Воюващите страни трябва да се опитат да локализират военни цели далеч от цивилни лица и обекти и в никакъв случай да не използват цивилното население като прикритие срещу атаки.
Приетата през 1976 г. по инициатива на Съветския съюз Конвенция за забрана на военната или друга враждебна употреба на средства за въздействие върху природната среда също има значителен принос за защитата на цивилното население по време на въоръжени конфликти. Тази конвенция е приета под влиянието на войната във Виетнам (по-точно в Индокитай) - първият въоръжен конфликт в историята на човечеството, където целенасоченото и систематично унищожаване на природната среда и въздействието върху природните процеси за военни цели е едно от основните елементи на стратегията, самостоятелен метод на водене на война.действия. Тази екологична война, отприщена от американските военни, имаше за цел да лиши жителите на Виетнам, Лаос и Камбоджа от възможността да използват горите като естествени убежища по време на военни действия, унищожавайки култури, хранителни запаси и добитък, дезорганизирайки селскостопанското производство ... Основната методите за екологична война са систематично използване на хербициди и военни дефолианти ( химически веществаизползвани за унищожаване на растителност), използването на специално оборудване (булдозери и др.) с цел унищожаване на растителност, гори и култури в обширни райони на територията. Големи щети на околната среда на Индокитай бяха причинени в резултат на системното и широкомащабно използване на запалителни вещества, особено напалм. В допълнение, американската армия систематично използва методите на метеорологичната война - въздействие върху местните метеорологични процеси, за да инициира валежи, които да наводнят огромни райони на Виетнам ... С такива методи на война не е изненадващо, че повече от 90% от загиналите са цивилни.
Споменатата Конвенция за забрана на военна или друга враждебна употреба на средства за въздействие върху околната среда е първото специално споразумение в историята, насочено към предотвратяване на използването на средства и методи за водене на екологична война. Всяка държава, страна по тази конвенция, се „задължава да не прибягва до военна или друга враждебна употреба на екологични средства, която има широко разпространени, дългосрочни или сериозни последици...“. Международните правни норми, регулиращи защитата на природната среда от военно въздействие, са доразвити в Първия допълнителен протокол от 1977 г., където има специален член „Защита на природната среда“.
За защита на цивилното население като цяло и в частност на отделните му категории (деца, жени, болни, ранени и др.) Съвременното международно хуманитарно право предвижда създаването на специални зони и зони. Например, Четвъртата Женевска конвенция се отнася до специални „неутрализирани зони“, Първият допълнителен протокол от 1977 г. се отнася до „неотбранени зони“ и „демилитаризирани зони“. Без да навлизаме в нюанси, същността на такива райони и зони е, че едната воюваща страна няма право да защитава такава зона с оръжие в ръка, а другата - да я атакува. По-специално по време на войната на територията на бивша Югославия през 90-те години. XX век някои райони бяха обявени за незащитени, но на практика това беше неефективно: обстрелът на тези райони (градове) като правило не спираше.
Гражданските войни, като конфликта в Югославия или Руанда, са истинско бедствие за цивилното население на тези страни. „Мини-конвенцията“ (третият член, общ за всички Женевски конвенции от 1949 г.) и Вторият допълнителен протокол от 1977 г. имат специални разпоредби, защитаващи цивилното население по време на вътрешни въоръжени конфликти. Но тази защита е описана по-малко подробно от защитата на цивилното население по време на международни конфликти. В текста на „миниконвенцията” дори няма пряко споменаване на цивилното население като обект на защита. Става дума за лица, "които не участват пряко във военни действия". Разбира се, цивилните принадлежат към тази категория лица, но все пак формулировката не изглежда достатъчно конкретна. Значението на „мини-конвенцията“ също беше отслабено от липсата на норми, забраняващи използването на репресии срещу цивилното население, както и съответните разпоредби за защита на граждански обекти. Най-общо чл. 3 от Женевските конвенции от 1949 г. не може да осигури ефективна защита на цивилното население при немеждународни въоръжени конфликти. С приемането на Втория допълнителен протокол през 1977 г. ситуацията се промени донякъде към по-добро. В този документ вече ясно се казва, че „цивилното население като такова, както и отделни цивилни лица, не трябва да бъдат обект на нападение“. Много е важно, че Вторият допълнителен протокол, подобно на Първия, забранява използването на цивилния глад като метод за водене на война. Насилственото преместване на цивилни лица е забранено, освен в случаите, когато това е продиктувано от съображения за осигуряване на безопасността на тези лица или "наложителни причини от военен характер". Но тези норми всъщност ограничават международноправната защита на цивилното население в немеждународни въоръжени конфликти. В текста на Втория допълнителен протокол, по-специално, няма разпоредби, формулиращи презумпция, че цивилните лица принадлежат към категорията на цивилни лица в случай на съмнение относно техния статут; няма разпоредби, забраняващи безразборни средства и методи за водене на война и др.
Сред недостатъците на протокола трябва да се отбележи и липсата в текста на пряко указание, че в хода на военните действия воюващите страни са длъжни да осигурят адекватна защита на граждански обекти и съответно да ограничат военните действия само до военни цели . Във Втория допълнителен протокол от 1977 г. само следните специфични категории граждански обекти са посочени като защитени:
- - Предмети, необходими за оцеляването на цивилното население (като храна, реколта, добитък, запаси от питейна вода и др.)
- - Инсталации и съоръжения, съдържащи опасни сили (язовири, язовири и атомни електроцентрали).
- - Културни ценности, произведения на изкуството, места за поклонение.
По този начин съдбата на цивилното население и цивилните обекти в период на немеждународен въоръжен конфликт продължава да зависи до голяма степен от националното законодателство, от правилата, приети във въоръжените сили на дадена страна, и, разбира се, от степента на спазването на тези правила.
Резюме
Четвъртата Женевска конвенция от 1949 г. е изцяло посветена на защитата на цивилното население в окупираните територии. Той забранява на воюващите „да предприемат каквито и да било мерки, които могат да причинят физическо страдание или да доведат до унищожаване на защитени лица ...“. За първи път в текста на конвенцията бяха заложени норми, забраняващи използването на изтезания, репресии и колективни наказания на цивилни лица, както и всякакви мерки за сплашване и терор срещу цивилното население. Окупационната власт е длъжна да осигури снабдяването с храна и лекарства, функционирането на комуналните и здравни служби на окупираната територия. В нормална ситуация окупационните власти трябва да поддържат съществуващото законодателство в окупираната страна и съществуващите съдилища.
Най-важните разпоредби на Четвъртата конвенция не се прилагат за тази част от цивилното население, намиращо се в зоните на военни действия, където степента на заплаха за живота им е най-висока. Поради това четвъртата конвенция не реши напълно проблема с осигуряването на защита на цивилното население от опасностите, които възникват директно в хода на военните действия.
Тази празнина беше запълнена с два допълнителни протокола към Женевските конвенции, приети през 1977 г. Първият протокол урежда ситуации на международни, а вторият - немеждународни въоръжени конфликти. И двата протокола поставят особен акцент върху защитата на цивилните.
Докато международното хуманитарно право забранява атаки срещу цивилни обекти и цивилни лица, се приема, че те могат да станат странични (случайни) жертви на атаки срещу военни цели. Важно е да се спазва принципът на пропорционалност.
Конвенцията от 1980 г. за забрана или ограничение на употребата на определени конвенционални оръжия и Конвенцията от 1976 г. за забрана на военната или всякаква друга враждебна употреба на средства за намеса в природната среда, както и редица други инструменти на МХП, също направиха сериозен принос за укрепване на защитата на цивилните.
Литература по темата
Военни престъпления. Всеки трябва да знае това. М., 2001.
Защита на лица и обекти в международното хуманитарно право. Сборник статии и документи. М., МКЧК, 1999.
Международното хуманитарно право в документи. М., 1996.
Пикте Жан. Развитие и принципи на международното хуманитарно право. МКЧК, 1994 г.
Фуркало В.В. Международно-правна защита на гражданското население при въоръжени конфликти. Киев, 1986.
В.В. АЛЬОШИН, д-р по право, доцент Историята показва, че са били необходими стотици и дори хиляди години, преди да се формират механизмите за защита на мирното население от жестокостите на войната. В древни времена врагът се е разглеждал като същество без права, по отношение на което са разрешени всякакви действия (освен това самото понятие „враг“ има много значения). Цивилното население не беше защитено от насилие.
Тази статия е копирана от https://www.site
В.В. АЛЕШИН,
д-р по право, доцент
Историята показва, че са били необходими стотици и дори хиляди години, преди да се формират механизми за защита на цивилното население от жестокостта на войната. В древни времена врагът се е разглеждал като същество без права, по отношение на което са разрешени всякакви действия (освен това самото понятие „враг“ има много значения). Цивилното население не беше защитено от насилие. Ако победителят е пощадил цивилното население на вражеската държава, той го е направил по морални и политически причини, а не според изискванията на закона. Учените от онова време разглеждат две основни разпоредби: първо, всички поданици на воюващи държави трябва да се считат за врагове; второ, победеният се подчинява на волята на победителя.
Неприкосновеността на цивилното население е закрепена едва през 1907 г. от Хагската конвенция за законите и обичаите на сухопътната война (наричана по-нататък Хагската конвенция). Понастоящем, в допълнение към тази конвенция, въпросите на защитата на цивилните лица се определят от Женевската конвенция за защита на цивилните лица по време на война от 12 август 1949 г. (наричана по-долу IV конвенция), както и допълнителни протоколи към конвенциите от 1949 г.
В продължение на повече от 40 години Хагската конвенция остава единственият договорен източник на международно право, свързан със защитата на цивилното население, тъй като съдържа редица важни разпоредби, разграничаващи армията и цивилното население по време на война, установявайки имунитета на последното от военните действия и определяне на правния режим на военна окупация.
Най-грубото нарушение от фашистка Германия на правата на цивилното население по време на Великата Отечествена войнаналожи разработването на нови, по-универсални норми, насочени към защита на цивилното население от последиците от въоръжените конфликти. Неслучайно IV конвенция урежда изключително защитата на цивилното население по време на война.
Въпреки това, след приемането през 1949 г. на четирите Женевски конвенции, въоръжените конфликти в света не спират. С течение на времето средствата и методите за водене на война стават все по-напреднали и усъвършенствани. Започнаха да възникват все по-често конфликти, в които редовните въоръжени сили се противопоставяха на въоръжени опозиционни групи, а цивилните бяха подложени на терор, сплашване и също бяха използвани за постигане на различни политически цели. Такива военни действия бяха придружени от значителни загуби сред цивилното население. Тази ситуация изисква актуализиране на съществуващите международни правни актове.
На дипломатическа конференция през 1977 г. бяха приети два допълнителни протокола към Женевските конвенции от 1949 г., които по-специално значително подобриха методите за защита на цивилните.
Задължението на воюващите страни съгласно международното право да правят разлика между тези, които вземат пряко участие във въоръжен конфликт, и тези, които не вземат такова участие, е основното съдържание на съвременното международно право, приложимо във въоръжени конфликти. Консолидирането на такова задължение само по себе си обаче все още не е достатъчно правно условие за осигуряване на ефективна защита на цивилното население без изясняване на правното съдържание на обекта на защита, т.е. без дефиниране на понятията "цивилно население" и "цивилно лице". .
Доста тясна дефиниция на такива понятия се съдържа в Конвенция IV, която защитава лица, които по всяко време и по какъвто и да е начин се намират във властта на страна в конфликта или на окупационна сила, на която не са граждани, в случай на въоръжен конфликт или окупация.са. Документът съдържа редица изключения от предоставянето на конвенционална защита. Защита не се предоставя: първо, на граждани на която и да е държава, която не е обвързана от разпоредбите на тази конвенция; второ, на гражданите на неутрална държава и на всяка друга воюваща държава, доколкото държавата, чиито граждани са, има дипломатически отношения с държавата, под чиято власт се намират; трето, на лица под закрилата на I, II и III конвенции от 1949 г., т.е. ранени, болни, корабокрушенци, членове на въоръжените сили, както и военнопленници.
По този начин обхватът на приложение на Конвенция IV е ограничен до защитата на онези цивилни лица, които по всяко време и при определени обстоятелства се оказват в случай на въоръжен конфликт или окупация в ръцете на друга воюваща държава.
Този рестриктивен подход съществува до 1977 г. Допълнителен протокол I към конвенциите от 12 август 1949 г. относно защитата на жертвите на международни въоръжени конфликти консолидира няколко допълнителни и прогресивни новели. Съгласно част 1 на чл. 50 от Протокол I „цивилно лице е всяко лице, което не е член на въоръжените сили, милициите и доброволческите части, спонтанно формирани във въоръжени групи за борба с нахлуващи вражески войски.“ Като такива, тези лица са защитени от международното право. S.A. Егоров правилно отбелязва, че цивилните лица нямат право да участват във военни действия. Тези, които нарушават тази забрана, трябва да имат предвид, че са лишени от защита и че срещу тях ще бъде използвана сила.
Протокол I не говори за членове на незаконни въоръжени групи по време на вътрешни въоръжени конфликти. Според нас такива лица, които открито или тайно се противопоставят на законната власт, не могат да бъдат класифицирани като цивилни. В тази връзка първото изречение на част 1 на чл. 50 от Протокол I е препоръчително да се добавят следните думи: „и също така да не принадлежат към незаконни въоръжени формирования по време на вътрешен въоръжен конфликт“.
В случай на съмнение относно статута на дадено лице, Протокол I препоръчва това лице да се счита за цивилно лице. Смятаме, че това е доста противоречив подход. Разбира се, съответните органи на всяка държава предприемат необходимите мерки за проверка на конкретни лица за съпричастност към извършването на противоправни действия. Изглежда, че е важно този подход да се консолидира в международен документ. В тази връзка второто изречение на част 1 на чл. 50 от Протокол I е препоръчително да се добавят следните думи: „В необходимите случаи компетентните органи на държавата, по начина, предвиден от националното законодателство, извършват проверки на лица, за които има съмнения, че участват в извършването на незаконни действа. В случай на установяване на участието на такива лица в извършването на противозаконни действия, те не се считат за цивилни лица.
Протокол I не дефинира цивилното население, но уточнява, че то се състои от тези, които са цивилни. Подчертава се, че наличието сред цивилното население на лица, които не попадат в определението за цивилни, не лишава това население от цивилния му характер. От смисъла на тази разпоредба следва, че гражданското население може да бъде лишено от право на защита само ако сред тях има членове на въоръжени отряди, военни въоръжени части.
Международното право предвижда предоставянето на различни нива на защита и определени режими на сигурност на цивилното население, осигурява както обща, така и специална правна защита от последиците от военните действия. Общата закрила се предоставя на всички цивилни лица, независимо от възраст, политически възгледи, религиозни убеждения и др.
Говорейки за предоставянето на специална защита, трябва да се съгласим с аргументите на V.V. Фуркало, който пише, че предоставянето му е свързано с повишената уязвимост на определени категории защитени лица (деца, жени) във въоръжени конфликти или поради специалната им роля в оказването на помощ на цивилното население и осигуряването на оцеляването му по време на военни действия (медицински персонал единици).
Досега са проведени само няколко проучвания в областта на правната защита на децата по време на въоръжени конфликти, така че е препоръчително този въпрос да се разгледа подробно.
Общата защита на децата е същата като общата защита, предоставяна на всички защитени лица. По-специално децата не трябва да бъдат обект на атака. При всички обстоятелства на воюващите страни е забранено: първо, актове на насилие или заплахи, чиято основна цел е да тероризират цивилното население; второ, нападението срещу цивилни чрез репресии; трето, използването на цивилното население за защита на определени райони от военни операции.
Разпоредбите на IV конвенция и двата допълнителни протокола от 1977 г. към конвенциите от 1949 г. имат за цел да зачитат принципа на хуманно отношение към хората, включително зачитане на живота, честта, физическата и психическа неприкосновеност, забраната на изтезанията, телесните наказания и др. Освен това децата, като част от цивилното население, са защитени от правилата на международното право, свързани с воденето на война, като например необходимостта да се прави разлика между цивилни и бойци.
Специалната защита на децата по време на въоръжен конфликт се различава в някои аспекти от гаранциите, предоставени на другите. Въпреки факта, че IV конвенция съдържа множество разпоредби относно закрилата на децата, принципът, въз основа на който децата се ползват със специална закрила, не е ясно формулиран в нея. Тази празнина е запълнена от Протокол I, който гласи, че децата получават специално уважение и защита срещу всякакъв вид насилие. Страните в конфликта носят отговорността да осигурят на децата закрилата и помощта, които са необходими поради възрастта или по друга причина (медицински проблеми, междуетнически и религиозни отношения).
Защитата на децата по време на немеждународен въоръжен конфликт се определя от Допълнителен протокол II към конвенциите от 12 август 1949 г., чийто член 4 „Основни гаранции“ съдържа клауза, посветена изключително на децата. Той предвижда, че на децата се предоставят необходимите грижи и помощ, и изброява специални мерки, свързани с децата, насочени към тяхната закрила.
Според резултатите от проучване на ЮНЕСКО за децата и войната разпоредбите на международното хуманитарно право, насочени към запазване целостта на семейството по време на въоръжени конфликти, са от особено значение. „Когато изучаваме естеството на психологическата травма, получена от дете, станало жертва на война, откриваме, че то не е емоционално засегнато от такива прояви на война като бомбардировки и военни операции. Въздействието на външните събития върху семейните връзки и отделянето от обичайния начин на живот - това е, което засяга детето и най-вече - отделянето от майката.
Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г. провъзгласява, че семейството е единствената и основна единица на обществото и има право на закрила на обществото и държавата. Международен пакт за граждански и политически права 1966 г. (членове 23 и 24) и Международният пакт за икономически, социални и културни права от 1966 г. (член 10) установяват правила, уреждащи специалната закрила на детето. Разпоредбите на тези документи са подробно описани в конвенциите от 1949 г. и допълнителните протоколи към тях.
IV Конвенция съдържа правила, според които интернираните членове на едно и също семейство трябва да бъдат държани в една и съща стая, отделно от другите интернирани. Трябва да им бъдат осигурени необходимите условия за нормалното провеждане семеен живот. Освен това интернираните могат да поискат децата им, останали без родителска грижа, да бъдат интернирани при тях. Това правило обаче може да бъде ограничено, например поради заболяване на родители или деца, изпълнение на съдебно решение, но тези ограничения трябва да са в съответствие с националното законодателство и могат да бъдат оспорени от заинтересованите страни в съда. Протоколи I и II установяват задължението на воюващите страни да улеснят събирането на семейството.
Значителни правни гаранции за майките и децата са заложени в Протокол I (член 76): жените се радват на специално уважение, те са защитени от различни видове атаки (например принудителна проституция). Приоритетно се разглеждат случаите на арестувани, задържани или интернирани майки на малки деца, бременни жени. Смъртната присъда срещу тях не се изпълнява. Обърнете внимание също, че разпоредбите на Протокол I относно арестувани, задържани или интернирани майки с деца на издръжка изискват издръжката на майката и детето заедно. За съжаление Протокол II не съдържа подобни разпоредби, което е негов съществен недостатък.
Важно място в международното право заемат въпросите за спазването на правата на детето по време на временна евакуация по време на въоръжен конфликт. Евакуацията трябва да отговаря на изискванията на чл. 78 от Протокол I. Временна евакуация може да се извърши само по спешни причини, които са свързани със здравето или лечението на деца, както и от съображения за сигурност. Безопасността на децата по време на въоръжен конфликт трябва да се разбира като състояние на защита на детето от вътрешни и външни заплахи. Когато не може да се осигури необходимото състояние на защита на децата, се решава въпросът за тяхната временна евакуация. За евакуацията е необходимо задължителното писмено съгласие на родителите или законните представители. Ако местонахождението им е неизвестно, се изисква писмено съгласие за евакуация от лица, които по закон или обичай носят основната отговорност за грижите за децата (това могат да бъдат главни лекари на болници, санаториуми, директори на интернати, ръководители на детски градини, гл. треньори или администратори на спортни лагери, както и дееспособни роднини, които не са били законни представители на децата по време на периода на евакуация). Такава евакуация се извършва под надзора на Държавата-покровителка в съгласие със заинтересованите страни. Условията за временна евакуация не са фиксирани в документа, но според разглежданата статия временната евакуация трябва да приключи след края на военните действия и възстановяването на конституционния ред. За да се предотвратят различни конфликтни ситуации, които могат да възникнат по време на евакуацията на деца, престоя им на територията на друга държава, завръщането им у дома, тези въпроси трябва да се регулират от заинтересованите страни, т.е. да се създадат (определят) специални органи, отговорни за евакуация и връщане на деца , нормативно (на ниво наредби или инструкции) да се определят техните права, задължения, отговорности в тази област на дейност. За да се улесни завръщането в семейството и страната, за всяко дете се издава специална регистрационна карта. Всички карти се изпращат до Централната информационна агенция на Международния комитет на Червения кръст (МКЧК). Ако не е било възможно да се попълнят такива карти и да се представят на МКЧК, тогава чл. 24 IV от Конвенцията, който нарежда на държавите да предоставят на децата идентификационни медальони или да използват всякакви други средства, които допринасят за идентификацията на деца под 12-годишна възраст.
При немеждународни въоръжени конфликти Протокол II предвижда евакуация на деца от военна зона до по-безопасна зона във вътрешността на страната. Такава работа винаги е свързана с решаването на редица административни и организационни задачи. Децата трябва да продължат обучението си, да получат информация за съдбата на родителите си и друга информация. Тези задачи могат бързо да се изпълняват от държавните органи в тясно сътрудничество с персонала на МКЧК, който има значителен опит в подобна работа.
Важен въпрос във всяка война е участието на деца във военни действия, тъй като е почти невъзможно да се предотврати това. В такава криза децата не само ще помагат във всичко на своите затруднени родители, но и ще насочат всичките си усилия да бъдат като тях. Възрастовият критерий за участие във военни действия се установява от два допълнителни протокола, които постановяват, че деца под 15-годишна възраст не подлежат на набор във въоръжените сили и нямат право да участват във военни действия.
По този начин допълнителните протоколи установяват пълна и абсолютна забрана за участие във военни действия на деца под 15-годишна възраст. По наше мнение, като цяло, такава забрана се прилага за пряко (пряко) участие във военни действия с оръжие в ръка и непряко (непряко) участие във войната, т.е. за извършване на разузнаване на района, събиране и предаване на информация, предоставяне на техническа помощ , провеждат саботажна дейност.
При формирането на военни части от лица на възраст от 15 до 18 години, Протокол I нарежда на държавите да дават приоритет на по-възрастните хора. Ако въпреки забраната, съдържаща се в параграф 2 на чл. 77 от Протокол I, деца под 15-годишна възраст са записани във въоръжените сили, те се считат за бойци и когато бъдат заловени, имат статут на военнопленници. Въпреки това, когато са в плен, те се ползват със специална закрила според международното право. Разпоредбите на Протокол I са насочени към страните в конфликта, а не към деца, чието участие във военни действия не представлява нарушение на закона от тяхна страна.
Значителна стъпка в развитието на правото по време на въоръжен конфликт са разпоредбите на IV конвенция и два протокола, които ясно установяват специфичен възрастов критерий от 18 години - абсолютната граница, при неспазване на която смъртта настъпва наказание не може да бъде наложено, дори ако са налице всички други условия, които правят приложимо такова наказание.
Проблемът за защитата на децата по време на въоръжени конфликти в момента е актуален. Събитията в Чечня, Югославия, Ирак, Афганистан, Африка и други зони на въоръжено противопоставяне убедително показаха, че най-незащитената и обезправена категория лица по време на военните действия са децата. Болести, психически и физически травми, болка и мъка от загубата на родители и близки, глад, бедност, страх, липса на вяра в справедливостта съпътстват детето в такива кризисни ситуации.
Многобройни разпоредби на международното право установяват и развиват принципа за специална закрила на децата по време на въоръжен конфликт. Тези правила трябва да се спазват стриктно от воюващите страни.
Библиография
1 Виж: Калугин В.Ю., Павлова Л.В., Фисенко И.В. Международно хуманитарно право. - Минск, 1998. С. 149.
2 Виж: Blunchini I. Съвременно международно право на цивилизованите народи, изложено под формата на кодекс. - М., 1876. С. 39-40.
3 Виж: Artsibasov I.N., Egorov S.A. Въоръжен конфликт: право, политика, дипломация. - М, 1989. С. 131.
4 Виж: Artsibasov I.N., Egorov S.A. Указ. оп. С. 133.
5 Виж: Egorov S.A. Въоръжени конфликти и международно право. - М., 2003. С. 220.
6 Виж: Furkalo V.V. Международно-правна защита на гражданското население при въоръжени конфликти. - К., 1998. С. 76.
7 цитат. Цитирано от: Planter D. Children and War // Child Protection in International Humanitarian Law. - М., 1995. С. 9-10.
8 Виж: Dutli M.T. Децата и войната // Заловени деца бойци. - М., 1995. С. 16.
Споделете тази статия с колеги:Бежанци от Варшава, 1939 г
Женевската конвенция за защита на гражданските лица в военно време , също известен като Четвърта Женевска конвенция- приет на 12 август 1949 г.; влезе в сила на 21 октомври. Подобно на предишните Женевски конвенции, тя действа под егидата на Международния комитет на Червения кръст.
Принципи
Конференцията изработи споразумение в резултат на среща, проведена в Женева от 21 април до 12 август 1949 г. Конвенцията е съставена на френски и английски език. И двата текста са еднакво автентични. Федералният съвет на Швейцария предоставя официални преводи на конвенцията на руски и испански език.
- Женевските конвенции изискват страните в конфликт да правят разлика между цивилни и преки участници във военните действия (комбатанти), за да се гарантира защитата на цивилното население и цивилните обекти. Атаките са забранени както срещу цивилното население като цяло, така и срещу отделни цивилни лица.
- Атаките трябва да са насочени само срещу военни цели. Лицата, които не участват или са престанали да участват във военни действия (включително военнопленници), имат право на зачитане на техния живот и физическа и психическа неприкосновеност. Такива хора трябва да бъдат защитавани и третирани хуманно при всякакви обстоятелства, без каквато и да е дискриминация.
- Забранено е да се убива или наранява враг, който се е предал или вече не може да участва във военни действия.
- Също така е забранено използването на оръжия или методи на водене на война, способни да причинят ненужни загуби или ненужно страдание.
- На ранените и болните трябва да бъде оказана медицинска помощ, независимо от коя страна в конфликта принадлежат. Необходимо е да се осигури защита на медицинския персонал и лечебните заведения, както и на техния транспорт и оборудване.
- Емблемата на червения кръст или червения полумесец на бял фон е знак за тази защита. Лицата и предметите, използващи емблемите на червения кръст и червения полумесец, не могат да бъдат атакувани. В същото време не трябва да се злоупотребява с емблемата. (чл. 19 от Конвенция I)
- Заловените участници във военни действия и цивилни лица, които са във властта на врага, имат право да запазят живота си, да зачитат достойнството си, личните права и убеждения (политически, религиозни и други). Те трябва да бъдат защитени от всякакви прояви на насилие и репресии. Те имат право да водят кореспонденция със семействата си и да получават помощ. На всеки трябва да се предоставят основни съдебни гаранции.
Окончателният вариант на Женевските конвенции е приет през 1949 г. Последвалите въоръжени конфликти (националноосвободителни войни през 70-те години на ХХ век) показаха необходимостта от разширяване на правните норми, приложими към военните действия. Това доведе до приемането през 1977 г. на два допълнителни протокола към Женевските конвенции.
Вижте също
ЖЕНЕВСКИТЕ КОНВЕНЦИИ ЗА ЗАЩИТА НА ЖЕРТВИТЕ НА ВОЙНИ ОТ 1949 Г.- международни многостранни споразумения, подписани в Женева на 12/VIII 1949 г.: 1) конвенция за подобряване на състоянието на ранените и болните в действащите армии; 2) Конвенция за подобряване на положението на ранените, болните и претърпелите корабокрушение членове на въоръжените сили на море; 3) конвенция за отношението към военнопленниците; 4) конвенция за защита на гражданските лица по време на война.
Първите три Ж. до. са разработени въз основа на вече съществуващи подобни конвенции (Ж. до. 1864 г. за подобряване на съдбата на ранените, преработена през 1906 г. и 1929 г.; започна Хагската конвенция от 1899 г. за прилагането на морската война Ж. до 1864 г., преработен през 1907 г. и Ж. к. 1929 г. за военнопленниците). Четвъртата Ж. до. Разработена е през 1949 г. (допълва Четвъртата Хагска конвенция от 1907 г. за законите и обичаите на войната). Ж. до. доста често се наричат конвенции на Червения кръст.
Прогресивните обществени организации бяха непосредствените инициатори на развитието на Ж. до. разгърнаха широко своята дейност в много страни. Важна роля в развитието на това движение изигра Н. И. Пирогов, който изложи идеята за организиране на помощ от страна на обществеността на ранени войници директно на бойното поле, и Общността на Въздвижението на кръста на сестрите на милосърдието, ръководена от него, създадена през 1854 г. Инициатива на обществени организации и редица прогресивни фигури, по-специално основателят на Червения кръст А. Дюнан, доведе до свикването на конференция в Женева през 1864 г., на която беше разработена конвенция за подобряване на съдбата на ранените, което беше първото сред J. to.
1. Женевска конвенция от 1949 г. за подобряване на положението на ранените и болните във въоръжените сили на полетозадължава участниците си да се вдигнат на бойното поле и да помогнат на ранените и болните на врага.
Конвенцията забранява използването на репресии срещу ранените и болните от врага, всяко посегателство върху живота и здравето на ранените и болните от врага, по-специално забранява тяхното довършване, унищожаване и подлагане на изтезания. Конвенцията задължава страните членки да се отнасят хуманно към ранените и болните и да им оказват помощ без каквато и да е дискриминация по признак пол, раса, националност, религия, политически възгледи или други подобни критерии. Всички ранени и болни, попаднали във властта на врага, трябва да бъдат регистрирани и данните за тях да бъдат докладвани на държавата, на страната на която са воювали. Дори по време на военни действия воюващите страни трябва да изпратят тежко ранените и болните в родината си, а някои категории от тях - в неутрални държави (например ранени и болни, чието възстановяване може да настъпи в рамките на една година от датата на тяхното нараняване или заболяване) .
Конвенцията предвижда защита на меда. институции, техния персонал и превозни средства, предназначени за транспортиране на ранени, болни и медицински - сан. Имот. Категорично забранява нападението на военни стационарни и подвижни мед. институции, болнични кораби, достойнство. транспорт и санитария. персонал. Пчелен мед. институции могат да бъдат лишени от защита на Ж. до. само ако се използват за военни цели. В същото време защитата на Ж. до. може да бъде прекратена само след определен период след съответното предупреждение. Въпреки това, не се счита за употреба на мед. институции за военни цели, ако техният персонал използва оръжие за самоотбрана или защита на ранени и болни, които се намират в институция, охранявана от въоръжени войници. сан. персоналът, който се намира в ръцете на врага, не се счита за военнопленник и може да бъде задържан само за времето, необходимо за оказване на помощ на ранените и болните сред военнопленниците, след което трябва да бъде върнат в родината си. Пчелен мед. институциите, персоналът и превозните средства трябва да бъдат обозначени със специален знак (Червен кръст, Червен полумесец или Червен лъв и слънце на бял фон). Правила за опазване на меда. институциите и техния персонал се отнасят и за организациите на Червения кръст, участващи в оказването на помощ на ранени и болни.
2. Женевската конвенция от 1949 г. за подобряване на положението на ранените, болните и претърпелите корабокрушение членове на въоръжените сили на море установява правила за лечение на ранени и болни по време на военноморска война, подобни на тези, установени от Конвенцията за подобряване на Състоянието на ранените и болните. Всички избрани ранени, болни и корабокрушенци трябва да бъдат регистрирани, а данните за тях да бъдат докладвани на държавата, на страната на която са воювали. Конвенцията също така установява защитата на болничните кораби, построени или оборудвани за транспортиране и лечение на ранени, болни и корабокрушенци. Персоналът на тези кораби се ползва със същата защита като персонала на сухопътния медицински персонал. институции.
3. Женевска конвенция за третиране на военнопленниците от 1949 густановява правила, които воюващите трябва да следват при отношението към военнопленниците. Използването на военнопленници, включително ранени и болни, за биологични експерименти е забранено от конвенцията. Конвенцията забранява посегателството върху живота и физическата неприкосновеност на военнопленниците, по-специално всички видове убийства, осакатявания, малтретиране, мъчения и мъчения. Ранените и болните военнопленници се забраняват да довършват или унищожават, умишлено да ги оставят без медицински грижи или грижи или умишлено да създават условия за тяхното заразяване. Ранените и болните военнопленници трябва да получат хуманно отношение и грижи без разлика на пол, националност, раса, религия и политически убеждения (виж Военнопленници).
4. Женевска конвенция от 1949 г. за защита на цивилните лица по време на войнаосигурява защита и хуманно отношение към населението, намиращо се на окупираната територия. Забранява се унищожаването на цивилното население и извършването на насилие срещу него, както и прилагането на колективни наказания. Ограбването на населението се счита за престъпление. Забранява се принуждаването на населението да служи във въоръжените сили на окупатора. Ж. до. задължава държавата, окупирала територията, да осигури на населението на тази територия храна и лекарства, както и да предотврати появата на заразни болести.
Ж. к. консолидира основния принцип на съвременното международно право: войните се водят срещу въоръжените сили на врага; забраняват се военни действия срещу цивилното население, болни, ранени, военнопленници и др.
Ж. да се прилагат в случай на обявяване на война или въоръжен конфликт, дори ако една от воюващите страни не признава състоянието на война, и в случай на окупация на територията, дори ако тази окупация не отговаря с въоръжена съпротива. Участниците в конвенцията са длъжни да спазват нейните разпоредби, ако една от силите в конфликта не е страна по тази конвенция. Разпоредбите на Ж. до. задължителни за неутралните страни.
Ж. да предвиждат задължението на държавите-членки да издирват и наказват лица, които са извършили или са наредили да извършат действия, които нарушават разпоредбите на тези конвенции. Лицата, виновни за нарушения на Гражданския кодекс, се считат за военнопрестъпници и трябва да бъдат преследвани. Такива лица се предават на съда на страната, на територията на която са извършили престъпления, или на съда на всяка страна-участничка Ж. до., ако има доказателства за тяхната вина. Умишлено убиване на ранени, болни, военнопленници и цивилно население, изтезания и нечовешко отношение към тях, включително биологични, експерименти, увреждане на здравето, принуждаване на военнопленници да служат в армията на врага, вземане на заложници, сериозни унищожаване на имущество на лица, държавни и обществени организации, което не е причинено от военна необходимост;
СССР има значителен принос в развитието на хуманните правила за водене на война и забраната за използване на оръжия за масово унищожение. През юни 1918 г. съветското правителство признава Ж. к. във всичките му издания; На 16 юни 1925 г. СССР признава Гражданския кодекс от 1906 г., а Конвенцията от 1907 г. за прилагането на морската война поставя началото на Гражданския кодекс от 1864 г.; На 25 август 1931 г. СССР се присъединява към Ж. к. 1929 г. СССР играе важна роля в развитието на Ж. к.
Президиумът на Върховния съвет на СССР ратифицира J. до 17 април 1951 г. При подписването на J. до представителят на СССР направи редица резерви, според Крим на СССР: ще не признава обжалването на държавата, в чиято власт се намират ранените, болните, военнопленниците и цивилното население, към неутрална държава или организация с искане да упражнява функциите на сила-покровителка, ако няма съгласието на държава, чиито граждани са посочените лица; държавата, която е прехвърлила заловените ранени, болни, военнопленници и цивилното население в друга държава, няма да се счита за освободена от отговорност за спазване на Zh. няма да разшири действието на J. to. върху третирането на военнопленниците върху онези от тях, които са осъдени в съответствие с принципите на Нюрнбергския трибунал за извършване на военни престъпления и престъпления срещу човечеството. Към тази категория военнопленници ще се прилагат мерките, установени в СССР за лица, наказани за извършени престъпления.
Участието на СССР, Украинската ССР, Белоруската ССР и други социалистически страни в разработването на Ж. с. позволи да се постигне включване в тях на редица важни разпоредби. Беше включена разпоредба, която установява, че основните хуманни принципи на гражданската война трябва да се прилагат и по време на националноосвободителни и граждански войни (както е известно, правителствата на капиталистическите държави и буржоазните юристи по-рано посочиха, че гражданската война трябва да се прилага само по време на войни между т.н. -наречени цивилизовани държави). Това разпределение на действието на Й. до, има голямо значениеза народите, борещи се за своята свобода и независимост. То е от особено значение след Втората световна война във връзка с широкия размах на националноосвободителното движение в страните от Азия, Африка и Латинска Америка. Бяха включени и разпоредби относно забраната на дискриминацията срещу ранени, болни, военнопленници и цивилното население на основата на раса, език, религия, имотно състояние и др., относно забраната за унищожаване на държавна и обществена собственост организации, които не са причинени от военна необходимост, а не само частни лица, както и редица други разпоредби.
Съветският съюз, като член на Ж. до., твърдо ги спазва, предлага и подкрепя предложения, насочени към укрепване на мира, защитава правата и интересите на народите. СССР решително осъжда държавите, които нарушават върховенството на закона, особено по отношение на народите, борещи се за своето национално освобождение.
По данни към 1 януари 1977 г. участници в Ж. к. са Св. 120 държави; СССР, Украинска ССР, БССР - участници в Zh.
Библиография:Женевски конвенции за защита на жертвите на войната, 12 август 1949 г., М., 1969 г.; Курс по международно право, изд. Ф. И. Кожевникова и др., т. 5, с. 284, М., 1969; F и br и около в Е. М. Конвенции на Червения кръст, М., 1950 г.
