В момента се работи по утвърждаване на типови форми на договор за продажба на туристически продукт. Нашият експерт, адвокат, медиатор Димитрий Морозов говори за това какво е важно да знае агентът, законодателните инициативи, сложността на процеса и перспективите.
Според него член 10 от Федералния закон от 24 ноември 1996 г. № 132-FZ „За основите на туристическата дейност в Руската федерация“, с измененията, които влизат в сила от 1 януари 2017 г., установява изисквания за договор за продажба на туристически продукт, сключен между туроператор и турист и (или) друг клиент, както и туристически агент и (или) друг клиент.
Определено е, че това споразумение трябва да отговаря на законодателството на Руската федерация, включително законодателството за защита на потребителите. Отбелязва се, че стандартните форми на договора трябва да бъдат одобрени от упълномощения федерален изпълнителен орган, тоест Министерството на културата Руска федерация.
Подводни скали
Ако в случай на сключване на договора от туроператора всичко е повече или по-малко ясно, тогава по отношение на туристическия агент възникват редица въпроси, които изискват размисъл.
Основното обстоятелство, което се вижда веднага е, че законът предвижда разработването на типови договори за продажба на туристически продукт, сключени между туристически агент и турист.
Но, сключвайки такъв договор, туристическият агент трябва да има правата и задълженията, които туроператорът му прехвърля. Прехвърлянето се извършва чрез сключване на съответен агентски или подобен договор.
В текста на закона обаче не се споменава необходимостта от разработване на типов договор между туроператор и туристически агент.Бих предположил, че на практика това може да създаде редица затруднения в работата на туристическите агенти
. А именно, договорът между туроператора и туристическия агент, при използване на типов договор от туристическия агент, може да не съответства напълно на договора между туристическия агент и потребителя по отношение на обема на правата и задълженията. Това може да включва допълнителни рискове за туристическия агент, като например финансова отговорност.
Въпросът за съответствието на тези споразумения, наличието на стандартни споразумения между туроператора и туристическия агент, според мен, тепърва ще се поставя и, надявам се, ще бъде решен положително.
Законодателни инициативи
Трябва също да се отбележи, че проектът на Заповед на Министерството на културата на Руската федерация „За одобряване на стандартни форми на договор за продажба на туристически продукт, сключен между туроператор и турист и (или) друг клиент, и е изготвен договор за продажба на туристически продукт, сключен между туристически агент и турист” и/или друг клиент.
По налична информация този проект все още е в процес на финализиране, събират се становища на браншови обществени организации. И това вероятно е положителен момент, тъй като по време на дискусиите се обръща внимание на правните и икономически различия между субектите на професионална туристическа дейност (туроператори и туристически агенти), на различния обхват на правата и задълженията, на трудностите, които възникват. в ежедневната работа.
Според мен има всички основания да се надяваме, че в крайна сметка браншът ще получи нов добър стандартен договор за продажба на туристически продукт. , което ще защити не само потребителите, но и ще осигури справедливи стандарти по отношение на отговорността на туроператорите и туристическите агенти.
На практика е важно и мнението на Роспотребнадзор относно използваните документи и тяхното съдържание. Например, когато извършват проверки, те ще вземат предвид всички горепосочени обстоятелства. И поради тази причина, за да знаете и разбирането на всички условия на стандартен договор за туристически агент (и туроператор) е от съществено значение.
В същото време, от практическа гледна точка, бих искал също да отбележа, че съгласно член 421 от Гражданския кодекс на Руската федерация страните са свободни да сключват споразумение.
Тоест страните могат да сключат смесен договор или дори да не е пряко предвидено от гражданското право, но не е забранено от него. Съгласно член 427 от Гражданския кодекс на Руската федерация договорът може да предвижда, че неговите индивидуални условия се определят от примерни условия, разработени за договори от съответния тип и публикувани в пресата. А в случаите, когато договорът не съдържа препратка към примерни условия, такива условия се прилагат към отношенията на страните като обичаи.
Всъщност тези норми се тълкуват почти буквално, което се потвърждава от Постановление на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 14 март 2014 г. № 16 „За свободата на договора и неговите граници“.
Основни изводи:
1) Договорът за продажба на туристически продукт трябва задължително да съдържа основните и други задължителни условия на договора за продажба на туристически продукт, отразени в членове 10 и 10.1 от Федералния закон от 24 ноември 1996 г. № 132- FZ „За основите на туристическата дейност в Руската федерация“ и съответните раздели от Гражданския кодекс на Руската федерация;
2) образец на договор за продажба на туристически продукт не е задължителен;
3) Страните имат право да използват стандартен договор и ако договорът не съдържа препратка към примерните условия, тогава те се прилагат като обичаи (т.е. в ситуации, които са спорни, но не са разкрити в текста) .
Накрая цитираме членове 10 и 10.1. отраслово право, които съдържат съществени и така да се каже други задължителни условия, които следва да има в договора за продажба на туристически продукт.
Член 10. Характеристики на изпълнението на туристическия продукт
Реализацията на туристическия продукт се извършва въз основа на договор, сключен в писмена форма, включително по образец електронен документ, между туроператор и турист и (или) друг клиент и в случаите, предвидени в този федерален закон, между туристически агент и турист и (или) друг клиент. Посоченият договор трябва да отговаря на законодателството на Руската федерация, включително законодателството за защита на потребителите. Стандартни форми на договор за продажба на туристически продукт, сключен между туроператор и турист и (или) друг клиент, и договор за продажба на туристически продукт, сключен между туристически агент и турист и (или) друг клиент, са одобрени от упълномощения федерален изпълнителен орган.
Съществените условия на договора за продажба на туристически продукт включват:
Пълни и съкратени имена, адрес (населено място), пощенски адрес и регистрационен номер на туроператора;
Размерът на финансовото обезпечение на отговорността на туроператора, номерът, датата и срокът на договора или договорите за застраховка отговорност на туроператора и (или) банковата гаранция или банкови гаранции, името, адресът, местоположението на организацията което осигури финансовото обезпечаване на отговорността на туроператора, ако личната отговорност на туроператора не достигне максимален размер(с изключение на туроператорите, посочени в параграфи 2 и 3 от пета част на член 4.1 от този федерален закон);
Информация за туриста, както и за друг клиент и неговите правомощия (ако туристът не е клиент) доколкото е необходимо за изпълнението на туристическия продукт;
Общата цена на туристическия продукт в рубли;
Информация за потребителските свойства на туристическия продукт - за програмата за престой, маршрута и условията на пътуване, включително информация за местата за настаняване, условията за настаняване (местоположение на мястото за настаняване, неговата категория) и храна, услуги за транспортиране на туристи в страната ( място) на временен престой, за наличието на водач (водач), водач-преводач, инструктор-доставчик, както и за допълнителни услуги;
Права, задължения и отговорности на страните;
Условия за промяна и прекратяване на договора;
Информация за реда и сроковете за предявяване на искове от страна на туриста и (или) друг клиент срещу туроператора в случай на нарушение от страна на туроператора на условията на договора;
Информация за реда и сроковете за предявяване от страна на туриста и (или) на друг клиент на искове за изплащане на застрахователно обезщетение по договора за застраховка „Гражданска отговорност“ на туроператора или на искове за изплащане на парична сума по банкова гаранция, както и на искове за обезщетение за реални щети на туриста и (или) на друг клиент за сметка на средствата на личната отговорност на туроператора, при условие че Паризастрахователят или гарантът да изплати застрахователно обезщетение по договора за застраховка „Гражданска отговорност“ на туроператора или да изплати паричната сума по банковата гаранция не е била достатъчна, ако фондът „Гражданска отговорност“ на туроператора не е достигнал максималния размер (с изключение на туроператорите, посочени в параграфи 2 и 3 на част пета от член 4.1 от този федерален закон);
Информация относно реда и сроковете за предявяване от страна на туриста и (или) на друг клиент на претенции за обезщетение за реални вреди на туриста и (или) на друг клиент за сметка на личната отговорност на туроператора в случай, че личното лице на туроператора пасивният фонд е достигнал максималния си размер;
Условието за издаване на туриста и (или) на друг клиент, който закупува предоставената от туроператора транспортна услуга отделно или като част от туристическия продукт, електронен транспортен документ (билет), потвърждаващ правото на туриста да бъде транспортиран до дестинация и обратно или по друг начин, уговорен в договора за изпълнение на туристическия продукт по маршрута и издаден въз основа на данните от документа, удостоверяващ самоличността на пътника. Ако договорът за продажба на туристически продукт е сключен по-рано от 24 часа преди началото на пътуването, такъв документ (билет) трябва да бъде издаден на туриста и (или) на друг клиент не по-късно от 24 часа преди началото на пътуването. пътуването;
Условието за издаване на турист и (или) друг клиент, който закупува от туроператора услугата настаняване в хотел или друго средство за настаняване, отделно или като част от туристически продукт, документ за резервация и получаване на място в хотел или друго средство за настаняване (ваучер) при условия, договорени с туриста и (или) друг клиент в договора за изпълнение на туристическия продукт.
Други условия на посочения договор се определят по споразумение на страните.
Договорът за продажба на туристически продукт трябва да съдържа информация за сключването в полза на туриста на договор за доброволна застраховка, чиито условия предвиждат задължението на застрахователя да заплати и (или) да възстанови разходите за плащане на медицински грижи в спешни и неотложни форми, предоставени на туриста на територията на страната на временно пребиваване при настъпване на застрахователен случай във връзка с нараняване, отравяне, внезапно остро заболяване или обостряне на хронично заболяване, включително медицинска евакуация на турист в страната на временно пребиваване и от страната на временно пребиваване в страната на постоянно пребиваване (наричани по-долу спешна и спешна медицинска помощ в страната на временно пребиваване) и (или) връщане на тялото (останките) на турист от страната на временно пребиваване в страната на постоянно пребиваване (наричано по-долу връщане на тялото (останките) в съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация и страната на временно пребиваване или информация за липса на договор за доброволно осигуряване.
Всяка от страните има право да иска изменение или прекратяване на договора за продажба на туристически продукт във връзка със съществена промяна на обстоятелствата, от които страните са изходили при сключването на договора.
Значителните промени в обстоятелствата включват:
Влошаване на условията за пътуване, посочени в договора;
Промяна на времето на пътуването;
непредвиден ръст на транспортните тарифи;
Невъзможността на туриста да пътува поради независещи от него обстоятелства (заболяване на туриста, отказ за издаване на виза и други обстоятелства).
Претенции към качеството на туристическия продукт се предявяват от туриста и/или друг клиент към туроператора в писмен вид до 20 дни от датата на изтичане на договора и подлежат на разглеждане в 10-дневен срок от датата на получаване на претенциите.
При сключване на договор за продажба на туристически продукт в областта на изходящия туризъм туристът и (или) друг клиент трябва да бъдат информирани писмено:
Относно възможността турист да кандидатства за спешна помощ, като посочи информация за асоциацията на туроператорите в областта на изходящия туризъм и как да се свържете с нея (телефонни номера, номера на факс, адреси електронна поща) и друга информация;
относно възможността турист и (или) друг клиент да предяви писмен иск за обезщетение за реални вреди, претърпени от турист в резултат на неизпълнение на задълженията на туроператора по договора за продажба на туристически продукт, на за сметка на личната отговорност на туроператора (в случая, предвиден в част десета на член 11.6 от този федерален закон).
При изходящ туризъм туристът и (или) друг клиент трябва да бъдат информирани за възможността туристът доброволно да застрахова рисковете, свързани с пътуването и непокрити от финансовото обезпечение на отговорността на туроператора, включително във връзка с неправилно изпълнение от туроператора на задължения по договора за продажба на туристически продукт.
В случай, че турист и (или) друг клиент сключи с един туроператор отделен договор за предоставяне на транспортни услуги и отделен договор за предоставяне на услуги по настаняване за едно и също лице и за същия период, услугите, предоставени по такива договори се приравняват на услуги, предоставяни при реализацията на туристическия продукт.
Член 10.1. Особености при реализацията на туристическия продукт от туристическия агент
Този член се прилага за отношения, възникващи между турист и (или) друг клиент и туристически агент, продаващ туристически продукт, образуван от туроператор по споразумение за продажба на туристически продукт. За такива отношения се прилагат разпоредбите на член 10 от този федерален закон, освен ако този член не предвижда друго.
Споразумение за продажба на туристически продукт, сключено между турист и (или) друг клиент и туристически агент, заедно със съществените условия, предвидени в член 10 от този федерален закон, трябва да съдържа и следните съществени условия:
Пълни и съкратени имена, адрес, местонахождение на туристическия агент;
Информация, че лицето (изпълнител), предоставящо услугите, включени в туристическия продукт на туриста и (или) друг клиент по договора за продажба на туристическия продукт, е туроператорът, включително информация как да се свържете с туроператора (телефонни номера , факс номера, адрес на интернет страница в информационната и телекомуникационна мрежа "Интернет", електронен адрес);
Информация, че туристическият агент е изпълнител и носи отговорността, предвидена от законодателството на Руската федерация съгласно споразумението за продажба на туристически продукт във връзка със задълженията на туристическия агент;
Задължението на туристическия агент да прехвърли средства, получени от туриста и (или) друг клиент, на туроператора, освен ако в споразумението между туристическия агент и туроператора не е предвидена друга процедура за плащане на туристическия продукт;
Задължението на туристическия агент да уведоми туроператора, формирал туристическия продукт, за сключването на договор за продажба на туристическия продукт;
Задължението на туристическия агент да съгласува с туроператора, който е формирал туристическия продукт, условията за пътуване (включително потребителските свойства на туристическия продукт) въз основа на искането на туриста и (или) друг клиент, адресирано до туристическия агент. ;
Информация за реда и условията за предявяване на искове от страна на туриста и (или) на друг клиент срещу туристическия агент в случай на нарушение от страна на туристическия агент на задължения по договора за продажба на туристическия продукт.
Когато туристически агент продава туристически продукт, туристическият агент предоставя на туриста и (или) на друг клиент копие от пълномощно, издадено от туроператора за сключване на договори за продажба на туристическия продукт, образувани от него от името на туроператора.
Туристическият агент носи отговорност съгласно законодателството на Руската федерация пред туриста и (или) друг клиент за неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията си по договора за продажба на туристически продукт.
върху реализацията на туристическия продуктв лице, действащо на основание , наричано по-долу " Туристически агент”, от една страна и гр.д. , паспорт: серия , номер , издаден от , живеещ на адрес: , наричан по-долу „ Туристически”, от друга страна, наричани по-долу „Страните”, са сключили това споразумение, наричано по-долу „ Договор“ за следното:1. ПРЕДМЕТ НА СПОРАЗУМЕНИЕТО
1.1. Туристическият агент се задължава при условията и в сроковете, определени с този Договор, да продаде туристическия продукт (пакет от туристически услуги за транспорт и настаняване) на Туриста, а Туристът да приеме и заплати посочения туристически продукт. . Специфичните характеристики на туристическия продукт (наричан по-нататък турнето), а именно: маршрутът, цената, качеството и количеството на туристическите услуги, са посочени в този Договор (Приложение № 1), а също така се потвърждават от турист ваучер и документи за влизане/излизане.
1.2. Туристическият агент е агент и действа от името на туроператора "" (наричан по-долу туроператор), чиито подробни данни, включително: .
2. ПРОЦЕДУРА ЗА ОБИКОЛКАТА
2.1. Задължението на Туристическия агент да продаде обиколката на Туриста, чиито характеристики се определят от настоящия Договор, възниква след като туроператорът потвърди резервацията (заявката) на тази обиколка за Туриста. До извършване на посоченото потвърждение на резервацията (заявката) от страна на туроператора, настоящият Договор е предварителен с отлагателно условие за потвърждаване на резервацията на турнето по заявката).
2.2. При промяна на обиколката, включително промяна на датите на отпътуване, вида на настаняване, хотела, по инициатива на Туриста до потвърждение на обиколката от туроператора, Туристът е длъжен да възстанови на Туристическия агент разходите за действително направените от него разходи, но не по-малко от % от стойността на турнето.
2.3. Ако заявката на Туристическия агент не бъде потвърдена от Туроператора в рамките на часове от датата на подписване от страните на този Договор, правата и задълженията за осъществяване на турнето не възникват и на Туриста се възстановяват изцяло заплатената сума. от него в съответствие с условията на раздел 3 от настоящото споразумение.
2.4. Ако има потвърждение на заявката на Туристическия агент от Туроператора, Туристическият агент се задължава да продаде обиколката на Туриста при пълно заплащане на стойността му, посочена в клауза 3.1. действително споразумение.
3. ЦЕНА НА ДОГОВОРА, СРОК И РЕД НА ПЛАЩАНЕ
3.1. Цената на обиколката е: рубли (включително ДДС върху цената на услугите, предоставени на територията на Руската федерация). Туристът или упълномощено от него лице заплаща тура чрез внасяне на средства в касата или по разплащателната сметка на Туристическия агент. В последния случай задължението за заплащане на банковите преводни услуги се поема от Туриста. Заплащането на обиколката се извършва едновременно с подписването на настоящото споразумение от страните.
3.2. По споразумение на страните плащането на турнето може да се извърши, както следва: при сключване на договора туристът заплаща на туристическия агент авансово плащане на стойността на турнето в размер на% от общата му цена (клауза 3.1.) , Останалата част от стойността на турнето трябва да бъде платена от Туриста на Туристическия агент не по-късно от дни преди началната дата на турнето.
3.3. Фактът на пълното плащане на туристическия продукт се потвърждава от касова бележка, издадена от Туристическия агент и служи като основа за издаване и прехвърляне на набор от документи, посочени в точка 4.1.1. действително споразумение.
4. ПРАВА, ЗАДЪЛЖЕНИЯ И ОТГОВОРНОСТИ НА СТРАНИТЕ
4.1. Туристическият агент се задължава:
4.1.1. След получаване на плащане за цената на обиколката, издайте и прехвърлете на Туриста касова бележка и пакет от документи, установяващи правото на Туриста да получи услуги, включени в обиколката, и потвърждаващи факта на тяхното предоставяне - туристически ваучер, пътуване билети и медицинска застраховка за периода на пътуването, както и туристическа бележка по страни на временно пребиваване (наричани по-нататък придружаващите документи). Придружаващите документи се прехвърлят в срока, посочен в точка 7.4. действително споразумение.
4.1.2. предоставя на Туриста основна информация за неговите потребителски свойства по време на осъществяване на пътуването и издава придружаващи документи.
4.1.3. Разглежда претенциите на Туриста по Договора в рамките на календарни дни от датата на получаване на услугите.
4.1.4. Уведомява Туриста писмено или на посочените в Договора телефони за връзка за всички промени в съдържанието на турнето и условията на Договора.
4.2. Туристическият агент има право:
4.2.1. Заявка от Туристическата документация и информация в размер, необходим за проектиране и изпълнение на тура.
4.2.2. Откажете да изпълните Споразумението, поискате прекратяване на Споразумението или промени в неговите условия на основания, установени от законодателството на Руската федерация, включително Туристическият агент има право да поиска изменение или прекратяване на Споразумението поради непредвидено увеличение на транспортни тарифи, въвеждане на нови или увеличаване на съществуващите ставки на данъци и такси, резки колебания в обменния курс на националните валути.
4.2.3. В изключителни случаи да правите промени в програмата на турнето, без да променяте качеството и количеството на предлаганите услуги, включително Туристическия агент или неговите контрагенти - Туроператорът има право на: и (или) сервизна поддръжка; промяна на летищата на заминаване (пристигане), типа на самолета, часа и датата на заминаване за период не по-дълъг от един ден.
4.2.4. Предайте на Туриста документите, придружаващи обиколката (т. 4.1.1.) в неговия офис в деня, предхождащ началната дата на обиколката или на летището на отпътуване в деня на началото на обиколката не по-късно от 2 часа преди началото на полета. Правото за прехвърляне на придружаващите документи на турнето може да бъде прехвърлено от Туристическия агент на трети страни, за което Туристическият агент уведомява Туриста по начина, предвиден в точка 4.1.4. споразумение.
4.3. Отговорност на туристическия агент:
4.3.1. Туристическият агент носи отговорност за изпълнението на условията на Споразумението и точността на информацията за турнето в съответствие със законодателството на Руската федерация.
4.3.2. По силата на законодателството на Руската федерация и настоящото споразумение следното не носи отговорност:
- за невъзможността да се предоставят туристически услуги поради действията на руските и чуждестранните митнически, консулски и гранични служби; за забавяне на времето на тръгване (транспортиране), извършено от превозвача или трети лица поради обстоятелства извън контрола на Туристическия агент;
- за вреди, причинени на Туриста по време на туристическото пътуване от трети лица, чиито услуги не са включени в съдържанието на тура;
- за несъответствие на предоставяните услуги със субективните очаквания на Туриста;
- за действията и решенията на Туриста, взети самостоятелно по време на обиколката, включително за Туриста, изостанал от групата или в полета (наземен транспорт);
- при нарушаване от Туриста на нормите и правилата за поведение в страната на временно пребиваване;
- в случай на нарушение от страна на Туриста на правилата и разпоредбите на авиокомпанията и трансферния (наземен) транспорт;
- в случай на загуба (кражба) на багаж, вещи, документи, ценности на Туриста, за които Туристът носи лична отговорност или тази отговорност е възложена от закона на трети лица.
4.4. Туристът се задължава:
4.4.1. Преди да подпишете този Договор, запознайте се с Каталога на обиколките на Туристическия агент (туроператор) и цялата информация, предвидена от закона и предоставена от Туристическия агент относно потребителските свойства на турнето:
- относно минималния брой туристи в групата; времето за уведомяване за невъзможността на обиколката поради недостиг на минималния брой туристи в групата;
- относно програмата за престой, маршрута, датата и часа на началото и края на тура;
- за характеристиките на обиколката и условията за безопасност на туриста;
- относно резултатите от сертифицирането на турнето; реда за посрещане, изпращане и придружаване на туриста;
- за обичаите на местното население; състояние на околната среда;
- относно религиозни церемонии, светилища, паметници на историята, културата и други обекти на туристическа експозиция, които са под специална защита;
- както и да се запознаят с правилата за превоз, установени от съответния превозвач, застрахователните правила, посочени в застрахователната полица.
4.4.2. При подписване на този Договор предоставете на Турагента надлежно оформен международен паспорт и Вашите данни (действителен адрес, телефони за връзка) за обработка на закупения тур и своевременно уведомяване за евентуални промени в условията на турнето. При промяна на данните на Туриста, последният е длъжен незабавно да уведоми Туристическия агент за това.
4.4.3. Заплатете закупения тур по начина, предвиден в Договора.
4.4.4. Спазвайте законодателството на страната на временно пребиваване, зачитайте нейната социална структура, обичаи и традиции.
4.4.5. Опазвайте околната среда, грижете се за паметниците на природата, историята и културата в страната на временно пребиваване.
4.4.6. Спазвайте правилата за влизане / излизане в страната (мястото) на временно пребиваване.
4.4.7. В деня на отпътуване пристигане на летището навреме (3 часа преди полета) за чекиране, митница, паспортен контрол и качване на борда; спазват правилата и процедурите за преминаване на митническа проверка и преминаване на държавната граница на Руската федерация и страната на временно пребиваване; спазвайте правилата на авиокомпанията за чекиране, полет и багаж; пазете билетите до края на обиколката; освобождава своевременно хотелската стая (приблизителното време е 12:00 ч. местно време) и преди да напусне хотела, заплаща сметките за предоставените от хотела услуги на Туриста срещу заплащане; в съответствие със законодателството на Руската федерация и приемащата страна да носи лична отговорност за щети (вреди), причинени на трети страни; самостоятелно да носи всички рискове, както и цялата тежест на последиците, които могат да възникнат в резултат на неспазването от негова страна на условията на Договора.
4.4.8. В случай на закупуване на турне за трети лица, посочени в текста на Договора, запознайте ги с условията на Договора и им предоставете цялата информация, получена от Туристическия агент по време на турнето. Условията на този договор се прилагат за всички туристи, посочени в текста на договора и (или) в придружаващите документи на турнето.
4.4.9. Да обезщети Туристическия агент в пълен размер за документирани загуби (глоби, наложени от туроператорите на Туристическия агент и др.), произтичащи от действията (бездействието) на Туристите при изпълнение на Договора.
4.5. Права и допълнителни задължения на Туриста:
4.5.1. Има право на свободно движение, свободен достъп до туристически ресурси, при спазване на правилата, приети в страната (мястото) на временния престой.
4.5.2. В случай на неизпълнение (неправилно изпълнение) от Туристическия агент на условията на Договора, той има право на обезщетение за загуби по начина, предписан от законодателството на Руската федерация.
4.5.3. Право да изисква изясняване на предоставената информация, изменение или прекратяване на Споразумението на основания, установени от нормите на действащото законодателство на Руската федерация.
4.5.4. Самостоятелно и за своя сметка застрахова собствените си рискове, свързани с изпълнението на Договора.
4.5.5. При едностранен отказ на Туриста да изпълни Договора, Договорът подлежи на прекратяване, като Туристът е длъжен да компенсира на Туристическия агент действително направените от него разходи за изпълнение на Договора. Размерът на обезщетението обикновено зависи от броя на календарните дни от датата на получаване от Туристическия агент на уведомлението на Туриста за прекратяване на Договора до началната дата на турнето. Размерът на компенсацията за разходите на Туристическия агент може да бъде удържан от него при извършване на взаимни разчети с Туриста по прекратения Договор.
4.5.6. При неизпълнение или неточно изпълнение от страна на туроператора на задължения за предоставяне на Туриста на услугите, включени в турнето, при наличие на основание за изплащане на паричната сума по банкова гаранция или за изплащане на застрахователно обезщетение по отговорност на туроператора. застрахователен договор, Туристът има право в рамките на размера на съответното финансово обезпечение да представи писмено искане за изплащане на посочените парични суми директно до организацията, предоставила финансовото обезпечение. Основанията и редът за изплащане на застрахователно обезщетение или изплащане на парична сума по банкова гаранция, както и данните за организацията, предоставила финансово обезпечение, са посочени в текста на туристическата бележка в съответния раздел.
5. РАЗРЕШАВАНЕ НА СПОРОВЕ
5.2. При невъзможност за постигане на споразумение по мирен начин, спорът между страните се решава по съдебен ред, определен от закона.
5.3. Във всичко, което не е уредено от Споразумението, както и в случай на противоречие между условията на Споразумението и законодателството на Руската федерация, страните се ръководят от законодателството на Руската федерация.
6. ФОРС-МАЖОР. ДОПЪЛНИТЕЛНИ ПРАВА И ОТГОВОРНОСТИ НА СТРАНИТЕ
6.1. Непредвидени форсмажорни обстоятелства - природни бедствия, епидемии, военни действия, терористични актове, стачки, признати от правителството на страната, и други неконтролируеми и неизбежни явления и събития, които правят невъзможно изпълнението на настоящото споразумение, освобождават страните от взаимни задължения по настоящото споразумение, без да предоставят компенсация за претърпените вреди .
6.2. Отказът за издаване на входна виза от консулството на чужда държава (забавяне на визата) или невъзможността за изпълнение на Договора от Туриста поради обстоятелства извън контрола на Туристическия агент не са форсмажорни обстоятелства (форсмажорни обстоятелства). Всички загуби на Туриста, свързани с факта на неиздаване (забавяне на издаването) на виза от компетентен орган на чужда държава (включително заминаването на Туриста за интервю), са собствен риск на Туриста. Отказът на компетентния държавен орган да издаде изходна (входна) виза, както и отказът на компетентния държавен орган да премине държавната граница, дава право на Туриста да заяви пред Туристическия агент искане за прекратяване на Договора.
6.3. При прекратяване на Договора по инициатива на Туриста по всякакви причини извън контрола на Туристическия агент или при прекратяване на Договора по искане на Туристическия агент поради неспазване от Туриста на условията на Договора, се прилагат последствията, предвидени в точка 4.5.5. от Споразумението, ако по-голям размер на обезщетение в полза на Туристическия агент или друга отговорност на страните не е предвидена от нормите на действащото законодателство на Руската федерация.
7. СПЕЦИАЛНИ УСЛОВИЯ НА ДОГОВОРА
7.1. Туристът е запознат с информацията за Туристическия агент и избрания туроператор, включително информация относно Лиценза на Туристическия агент за право на извършване на туристическа агентска дейност;
7.2. Туристът е запознат с правилата за пътуване в чужбина, включително правилата за заминаване на непълнолетни лица; уведомени, че самолетните билети за чартърни полети не подлежат на връщане (обмяна), компенсационни плащания не се извършват върху тях; получена листовка за страната на временно пребиваване (посоченият документ може да допълва условията на този договор) друга необходима информация и документи, посочени в текста на договора; запознат с условията на застраховката: застрахователното покритие при внезапно заболяване е до щатски долари, исковете на туриста за застрахователни събития се разглеждат от застрахователната компания, допълнителни (непокрити от застрахователната полица) рискове, които туристът има право да застрахова сам.
7.3. Санкциите за анулация при отказ на Туриста от предварително резервирани услуги са: .
7.4. На туриста се предават придружителни документи: . Туристът носи риска от неполучаване или избягване на получаването на съпътстващата документация за тура.
7.5. В случай на промени в съдържанието на потвърдения тур, Туристическият агент уведомява Туриста в съответствие с клауза 4.1.4. споразумение. Ако Туристът избягва да прави промени в Споразумението, Страните се ръководят от списъка с услуги, посочени в придружаващите документи на обиколката, получена от Туриста (клауза 4.1.1. от Споразумението).
7.6. Непотвърждаването на турнето от страна на туроператора дава право на Туристическия агент да поиска прекратяване на договора с прилагането на последици, подобни на посочените в клауза 4.2.2. споразумение.
Александър Бичков, аспирант от катедра „Адвокатура, нотариус, граждански и арбитражен процес“, RSTEU.
Туристическите дейности, организацията на отдиха и свободното време са важни компоненти на обществения живот и са насочени към осъществяване на закрепеното в чл. 37 от Конституцията на Руската федерация правото на почивка. Качеството на почивката пряко зависи от условията на договора за изпълнение на туристическия продукт.
Какво представлява продуктът?
В съответствие с чл. 1 от Федералния закон от 24 ноември 1996 г. N 132-FZ „За основите на туризма в Руската федерация“, туристическият продукт е набор от услуги за транспорт и настаняване, предоставени на обща цена (независимо от включването в общата цената на разходите за екскурзионни услуги и (или) други услуги) по споразумение за продажба на туристически продукт.
Въпреки факта, че туристическият продукт се състои от различни услуги, в действащото законодателство той се разглежда като единен неразделен обект на граждански оборот. И така, съгласно клауза 7 от Правилата за предоставяне на услуги за продажба на туристически продукт (одобрени с Указ на правителството на Руската федерация от 18 юли 2007 г. N 452), информацията за туристически продукт трябва задължително да съдържа информация относно неговите потребителски свойства (качество):
- програма за престой;
- маршрут;
- условия за пътуване, включително информация за местата за настаняване;
- условия на живот (местоположение на мястото за настаняване, неговата категория) и хранене;
- услуги за транспортиране на потребителя в страната (мястото) на временно пребиваване;
- наличието на водач (водач), водач-преводач и инструктор-водач;
- допълнителни услуги.
Понастоящем в правната литература е дискусионен въпросът за правната същност на туристическия продукт като обект на гражданско обращение. Някои автори го разглеждат като стока<1>или като право (гаранция) за реално предоставени услуги от други организации, които нямат преки договорни отношения с туриста<2>, някои смятат, че правната форма на тези отношения е договор за предоставяне на услуги<3>. Други автори отбелязват, че „ако туроператор (туристически агент) продава услуги на трети страни на глобална (единна) цена, които обединява в цялостна услуга (туристически продукт), тогава обектът на гражданското право не се променя и не се трансформирани в собственост (стоки, права на собствености т.н.). Набор от действия (дейности), всяко от които не е насочено към появата на материален (осезаем) резултат, не може да доведе до създаването на нещо.<4>, както и отнасят договора за продажба на туристически продукт към групата договори за предоставяне на услуги срещу възнаграждение.
<1>Терещенко А. За някои недостатъци в договорните отношения на туристическите фирми с туристите // Туристически бизнес. 1999. № 1.
<2>Икономика на съвременния туризъм. СПб., 1998; Сергеев В.И. Споразумение за предоставяне на международни туристически услуги // Право и икономика. 1998. № 4.
<3>Кабалкин А.Ю. Договор за предоставяне на услуги // руско правосъдие. 1998. № 3.
<4>Писаревски Е.Л. Още веднъж за правната природа на договора за туристически услуги // Адвокат. 2000. № 8.
Туристическият продукт като набор от услуги няма материализиран резултат, а представлява дейност или определени действия, които се консумират в процеса на предоставянето им. Туристическият продукт е правото на обиколка, получаване на специфични услуги, предназначени за продажба на турист.<5>. Следователно туристическият продукт не е стока и вещ.
<5>Постановление на FAS VSO от 06.08.1999 г. N A33-2447 / 99-C3a-F02-1246 / 99-C1.
Всичко или нищо
Дефинирането на туристическия продукт като съвкупност от услуги дава основание договорът за изпълнението му да се разглежда като договор за предоставяне на услуги срещу възнаграждение, тъй като предмет както на договора за продажба на туристически продукт, така и на договора за предоставянето на услуги срещу заплащане са услуги. В същото време туристическият продукт включва и транспортни услуги и свързаните с тях отношения се уреждат от правилата на глава 40 от Гражданския кодекс на Руската федерация, към които се прилагат нормите на глава 39 от Гражданския кодекс на Руската федерация относно предоставянето на услуги срещу заплащане не подлежи на прилагане по силата на пряко посочване на закона (клауза 2 на чл. 779 от Гражданския кодекс на Руската федерация).
Съчетаването в договора за покупко-продажба на туристически продукт на елементи от различни гражданскоправни договори – платени услуги и транспорт на пръв поглед може да говори за неговия смесен характер.
Нормите за договорите, включени в него, се прилагат в съответните части към смесен договор (клауза 3 от член 421 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Заключението за смесения характер на договора за продажба на туристически продукт може да доведе до прилагането към него, в допълнение към Закон N 132-FZ, който е специален регулаторен правен акт, на правилата на глави 39 и 40 от Гражданския кодекс на Руската федерация в съответните части.
По-специално чл. 782 от Гражданския кодекс на Руската федерация установява, че клиентът на услугите има право да се откаже едностранно от договора по всяко време, при условие че заплати действително направените от изпълнителя разходи. При договора за продажба на туристически продукт, за разлика от договора за предоставяне на услуги срещу заплащане, туристът няма право да откаже една или повече услуги, включени в туристическия продукт, тъй като те заедно образуват неразделна част от гражданско обръщение.
Роспотребнадзор в писмо от 31.08.2007 г. N 0100/8935-07-32 потвърди, че туристическият продукт, дефиниран като комплексна услуга, готова (предложена) за продажба, не предвижда възможност за отказ от една или повече от съставните му части услуги по желание на потребителя и възможност за намаляване на цената на договора, освен ако не е предвидено друго в закон, включително в резултат на некачествена услуга.
Ищецът, който не желае да използва услугата три хранения на ден, поиска да преразгледа цената на турнето. След като получил отрицателен отговор, той се отказал от целия туристически продукт и сезирал съда за обезщетение. Съдът не уважи исканията му, като отбеляза, че туристически продукт (круиз с кораб), определен като комплексна услуга, предлагана за продажба, не предвижда възможност за отказ от една или повече от съставните му услуги (хранене и екскурзионни услуги) по волята на потребителя и намаляване на цената на договора (Определение на Градския съд на Санкт Петербург от 16 март 2011 г. N 3611).
В договора за изпълнение на туристически продукт се определят условията за неговата промяна и прекратяване. Съгласно чл. 10 от Закон N 132-FZ, споразумение за продажба на туристически продукт може да бъде променено или прекратено по инициатива на всяка от страните със значителна промяна на обстоятелствата:
- влошаване на условията за пътуване, посочени в договора и туристическия ваучер;
- промяна на времето на пътуването;
- непредвиден ръст на транспортните тарифи;
- невъзможността на туриста да пътува поради независещи от него обстоятелства (заболяване на туриста, отказ за издаване на виза и други обстоятелства).
Законът не посочва други основания за промяна или прекратяване.
В договора страните имат право да предвидят правото на туриста да се откаже едностранно от него в съответствие с параграф 3 на чл. 450 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Туроператорът няма подобно право, тъй като подобно условие би нарушило правата на туриста като потребител и би накърнило неговите права, определени от закона. По силата на чл. 168 от Гражданския кодекс на Руската федерация и чл. 10 от Федералния закон „За защита на правата на потребителите“ от 7 февруари 1992 г. N 2300-1, такива условия са невалидни. Освен това чл. 780 от Гражданския кодекс на Руската федерация установява, че като общо правило изпълнителят трябва да предоставя услуги лично, докато същността на договора за продажба на туристически продукт предполага нещо съвсем различно.
По този начин договорът за продажба на туристически продукт е предмет на различни правни норми от договора за предоставяне на платени услуги. Не е и смесен. Смесеният договор трябва да се разграничава от договорите, които съдържат набор от задължения и според външни формални характеристики могат да бъдат приписани на определени договори, залегнали в гражданското право. Последните са наименувани в закона, имат определена правна уредба и са самостоятелни договорни видове (видове).
Например договорът за наем на превозно средство с екипаж, в допълнение към задължението за наем, включва задължение за предоставяне на услуги, свързани с осигуряването на екипаж. „В едно комплексно задължение на транспортна експедиция (клауза 1 от член 801 от Гражданския кодекс на Руската федерация) могат да бъдат намерени елементи на прости задължения за поръчка и съхранение, което не води до признаването му като разновидност или комбинация на тези задължения"<6>. Разликата между посочения договор и смесения договор е, че той е конкретно посочен в Гражданския кодекс на Руската федерация и има съответната правна уредба. Следователно е възможно да се ръководи от правилата за предоставяне на услуги срещу заплащане във връзка с договор за наем на превозно средство с екипаж само по аналогия<7>.
<6>Гражданско право. Том III. Облигационно право / Изд. Е.А. Суханова М., 2006.
<7>Гражданско право: Учебник / Ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстой. Част 2. М., 1997.
Видовете договори не се ограничават до предвидените в Гражданския кодекс на Руската федерация, те могат да се съдържат и в други закони, правни актове, тъй като гражданското законодателство се състои от Гражданския кодекс на Руската федерация и други федерални закони, приети в в съответствие с него, регулиращи имуществени и лични неимуществени отношения, основани на равенство, автономия на волята и имуществена независимост на участниците (членове 2 и 3 от Гражданския кодекс на Руската федерация).
По този начин договорът за продажба на туристически продукт е независим гражданскоправен договор, предвиден в Закон N 132-FZ. При сключването на този договор трябва да се прилагат разпоредбите на този закон, както и общите разпоредби за задълженията и договорите.
Споразумението за продажба на туристически продукт се сключва в обикновена писмена форма, а правните отношения, възникващи въз основа на него, се регулират от Федералния закон „За основите на туризма в Руската федерация“. Освен това текстът на договора и услугите, предоставяни въз основа на него, трябва да отговарят на законодателството за защита на потребителите.
Как се съставя договор за продажба на туристически продукт
Предмет на такова споразумение е туристически продукт, а именно списък от услуги, стоки и работи, които се предоставят на клиента по време на неговото туристическо пътуване. Неговите компоненти обикновено включват храна, транспорт, настаняване и развлекателни дейности. В договора за продажба на туристическия продукт освен предмета следва да се посочи:
- продължителност на договора (времева рамка за предоставяне на услугите);
- задължения на страните (клиентът се задължава да предостави на туроператора цялата необходима информация, която може да му е необходима за предоставяне на услугите, както и да заплати навреме работата му; туроператорът се задължава да предостави договорените услуги в качество и пълен начин);
- процедурата за доставка и приемане на услуги (включително крайния срок за отстраняване на недостатъците);
- себестойността на туристическия продукт;
- ред и начин на плащане;
- отговорността на страните за неизпълнение на задълженията по споразумението за продажба на туристическия продукт (размерът на глобите и неустойките за всеки случай);
- основанието, на което договорът може да бъде прекратен едностранно.
Освен това към договора за продажба на туристически продукт следва да се добавят допълнителни условия, чийто образец е представен на тази страница. Например за недействителността на всякакви устни споразумения и кореспонденция, предхождащи сключването на договора.
При изготвянето на споразумение трябва да се обърне специално внимание на характеристиките на туристическия продукт. Текстът на документа трябва да посочва: маршрута и условията на пътуване, адреса на хотела, броя на резервираните стаи, продължителността на престоя, вида на храната, вида на транспорта, необходимостта от визова поддръжка. Колкото по-подробно са описани горните условия, толкова по-малко спорове и разногласия възникват между туроператора и туриста.
Предлагаме ви да изтеглите не просто образец, а договор за продажба на туристически продукт, който вече е готов за подписване. За да направите това, просто попълнете въпросника и въведете необходимите данни в шаблона.
