Ženevský dohovor o ochrane civilných osôb v čase vojny (Štvrtý Ženevský dohovor) bol podpísaný 12. augusta 1949 a vstúpil do platnosti v roku 1950. Pozostáva zo 4 sekcií, 159 článkov a aplikácií.
Podľa dohovoru zmluvné strany v prípade vyhlásenej vojny alebo iného ozbrojeného konfliktu medzi stranami dohody zaručujú, že osoby, ktoré sa priamo nezúčastňujú na nepriateľských akciách (vrátane vojenského personálu, ktorý zložil zbrane alebo prestali bojovať z dôvodu k chorobe, úrazu a pod.), bude za každých okolností zaobchádzané ľudsky bez akejkoľvek diskriminácie. Okrem toho dohovor zakazuje útoky na život a ľudskú dôstojnosť, mučenie, branie rukojemníkov a mimosúdne popravy. Štátni príslušníci ktoréhokoľvek štátu, ktorý nie je viazaný týmto dohovorom, nebudú týmto dohovorom chránení. Občania akéhokoľvek neutrálneho štátu, ktorý sa nachádza na území jedného z bojujúcich štátov, a občania ktoréhokoľvek spolubojujúceho štátu sa nebudú považovať za chránené osoby, pokiaľ štát, ktorého sú občanmi, má v štáte pri moci normálne diplomatické zastúpenie. v ktorých sa nachádzajú. Osoby, ktoré sú chránené Ženevským dohovorom z 12. augusta 1949 o zlepšení stavu ranených a chorých v ozbrojených silách v poli, alebo Ženevským dohovorom z 12. augusta 1949 o zlepšení stavu ranených, chorých a stroskotancov v r. Ozbrojené sily na mori alebo Ženevský dohovor z 12. augusta 1949 o zaobchádzaní s vojnovými zajatcami sa nebudú považovať za chránené osoby v zmysle tohto dohovoru. Ak je na okupovanom území osoba chránená dohovorom zadržaná ako špión alebo sabotér alebo ako zákonne podozrivá z činností ohrozujúcich bezpečnosť okupačnej mocnosti, môže byť táto osoba zbavená komunikačných práv, ktoré tento dohovor poskytuje. Ustanovenia tohto dokumentu sa týkajú celého obyvateľstva krajín v konflikte bez akejkoľvek diskriminácie, najmä na základe rasy, národnosti, náboženstva alebo politického názoru, a mali by pomôcť zmierniť utrpenie spôsobené vojnou. Aj v čase mieru môžu zmluvné strany a po vypuknutí nepriateľstva strany v konflikte vytvárať na svojom území, a ak je to potrebné, aj na okupovaných územiach, sanitárne a bezpečné zóny a oblasti organizované tak, aby chrániť ich pred účinkami vojny ranených a chorých, invalidov, starých ľudí, deti do 15 rokov, tehotné ženy a matky s deťmi do 7 rokov. Každá strana konfliktu prispeje k úsiliu pátrať po mŕtvych a ranených, poskytovať pomoc stroskotancom a iným osobám vo vážnom nebezpečenstve a chrániť ich pred lúpežami a zlým zaobchádzaním. Civilné nemocnice zriadené na starostlivosť o ranených, chorých, postihnutých a rodiacich žien nesmú byť za žiadnych okolností predmetom útoku, ale vždy budú požívať rešpekt a ochranu strán v konflikte. Patronát, na ktorý majú civilné nemocnice nárok, môže zaniknúť len vtedy, ak budú použité nielen na ich humanitárne účely, ale aj na páchanie činov namierených proti nepriateľovi.
Rovnaký rešpekt by sa mal venovať dopravným prostriedkom určeným na prepravu ranených, postihnutých a rodiacich žien a lietadlám na rovnaké účely.
Každá osoba nachádzajúca sa na území strany v konflikte alebo na území, ktoré okupuje, bude môcť informovať členov svojej rodiny, nech sú kdekoľvek, ako aj prijímať od nich informácie čisto rodinného charakteru. Táto korešpondencia bude musieť byť odoslaná rýchlo a bez zbytočného odkladu. Chránené osoby majú za každých okolností právo na rešpektovanie svojej osoby, cti, rodinných práv, náboženského presvedčenia a praxe, zvykov a obyčajov. Vždy sa s nimi bude zaobchádzať ľudsky a najmä budú chránení pred akýmikoľvek násilnými činmi alebo zastrašovaním, pred urážkami a zvedavosťou davu. Ženy budú osobitne chránené pred akýmkoľvek útokom na ich česť a najmä pred znásilnením, nútenou prostitúciou alebo akoukoľvek inou formou útoku na ich morálku. Na chránené osoby by sa nemali uplatňovať žiadne donucovacie prostriedky, či už fyzické alebo morálne, najmä s cieľom získať informácie od nich alebo od tretích strán. Každá chránená osoba, ktorá si želá opustiť územie na začiatku alebo počas konfliktu, bude mať právo tak urobiť, ak jej odchod nie je v rozpore s verejnými záujmami krajiny. Vo všetkých prípadoch môžu chránené osoby získať výhody zo svojej vlasti, od povýšeneckej moci. Príkaz na internovanie alebo nútené usídlenie chránených osôb na určitom mieste možno vydať len vtedy, ak je to nevyhnutne potrebné pre bezpečnosť mocnosti, v moci ktorej sa nachádzajú. Chránené osoby, ktoré sa nachádzajú na okupovanom území, nebudú v žiadnom prípade a žiadnym spôsobom zbavené výhod tohto dohovoru. Únosy z akéhokoľvek dôvodu sú zakázané, rovnako ako deportácia chránených osôb z okupovaného územia na územie okupačnej mocnosti alebo na územie akéhokoľvek iného štátu. Akékoľvek ničenie hnuteľného alebo nehnuteľného majetku, ktorý je individuálnym alebo kolektívnym vlastníctvom súkromných osôb alebo štátu, je zakázané okupačnou mocou.
Ciele a ciele modulu:
zvážiť, ktoré nástroje MHP obsahujú ustanovenia týkajúce sa ochrany civilistov a civilných objektov; poskytnúť pochopenie toho, aká ochrana a ako by sa mala poskytovať civilnému obyvateľstvu a civilným objektom v prípade ozbrojených konfliktov.
Plán modulu:
Štvrtý Ženevský dohovor z roku 1949, jeho význam a hlavné ustanovenia;
dva dodatkové protokoly z roku 1977, ich príspevok k zvýšeniu ochrany civilistov a civilných objektov;
princíp proporcionality, jeho podstata;
Dohovor o zákaze alebo obmedzení použitia určitých konvenčných zbraní z roku 1980 a Dohovor o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia environmentálnych zbraní z roku 1976, ich úloha pri zvyšovaní ochrany civilného obyvateľstva.
Medzinárodné humanitárne právo sa dlho vyhýbalo otázke ochrany civilistov počas vojny. Civilisti tak boli fakticky zbavení právnej ochrany a ponechaní napospas bojujúcim stranám. Len v Haagskom dohovore z roku 1907 sa objavuje niekoľko doložiek venovaných ochrane civilného obyvateľstva na okupovaných územiach.
Zásadná zmena situácie začína až v roku 1949, keď sú prijaté Ženevské konvencie, z ktorých štvrtý je celý venovaný ochrane civilného obyvateľstva. Niet divu, že slávny právnik Jean Pictet označil tento dohovor za hlavný úspech diplomatickej konferencie v roku 1949. Ak sa totiž otázky ochrany zranených, chorých vojakov, vojnových zajatcov a stroskotancov predtým zaoberali Ženevským a Haagskym dohovorom, potom bola ochrana civilného obyvateľstva po prvýkrát podrobne objasnená.
Možno na prelome XIX-XX storočia. naozaj nebolo potrebné venovať tomu osobitný dohovor. Počas Francúzsko-pruská vojna 1870-1871 len 2 % zabitých boli civilisti v porovnaní s 5 % počas prvej svetovej vojny. Po druhé Svetová vojna, v ktorej polovicu mŕtvych tvorili civilisti, bol poriadny šok. Nie je prekvapujúce, že po ňom bol prijatý Štvrtý ženevský dohovor.
Jedným z najdôležitejších článkov v ňom je čl. 32, ktorý zakazuje bojujúcim stranám „prijímať opatrenia, ktoré by mohli spôsobiť fyzické utrpenie alebo viesť k zničeniu chránených osôb...“. Text dohovoru po prvý raz zakotvil normy zakazujúce používanie mučenia, represálií a kolektívneho trestania civilistov, ako aj akýchkoľvek opatrení zastrašovania a teroru voči civilnému obyvateľstvu.
Tento dohovor podrobne upravoval postavenie civilného obyvateľstva na okupovaných územiach, avšak mnohé dôležité otázky zabezpečenia ochrany civilného obyvateľstva a civilných objektov priamo v priestoroch nepriateľstva zostali naďalej mimo rámca medzinárodnej právnej úpravy.
Najmä Štvrtý Ženevský dohovor hovorí, že internovanie civilistov je povolené len vtedy, ak je to absolútne nevyhnutné pre bezpečnosť mocnosti, v moci ktorej sa nachádzajú. Navyše táto moc musí s internovanými zaobchádzať ľudsky, poskytovať im stravu, lekársku starostlivosť atď. Internačné miesta by sa nemali nachádzať v oblastiach obzvlášť vystavených vojenskému nebezpečenstvu. (Internácia je osobitný režim obmedzovania slobody, ktorý zaviedla jedna bojujúca strana pre občanov druhej strany alebo cudzincov; vyhostenie týchto osôb na miesta, kde je nad nimi ľahší dohľad).
Na okupovaných územiach nesmú byť civilisti mladší ako 18 rokov nútení pracovať a žiadny civilista nesmie byť nútený zúčastňovať sa na bojových akciách, ani nesmie byť nútený vykonávať práce priamo súvisiace s vedením nepriateľských akcií. Ľudia zapojení do práce musia za to dostať primeranú peňažnú odmenu.
Okupačná mocnosť je povinná zabezpečiť na okupovanom území zásobovanie potravinami a liekmi, prevádzku verejných služieb a zdravotnícke služby. Ak toto všetko nedokáže zabezpečiť, je povinná prijať humanitárnu pomoc zo zahraničia.
Dohovor, ktorý uznáva právo cudzincov opustiť krajinu na začiatku a na vrchole konfliktu, zároveň potvrdzuje právo štátu zadržať tých, ktorí môžu proti nemu obrátiť zbrane alebo majú štátne tajomstvá. Tí, ktorým bola dovolenka zamietnutá, môžu odmietnutie napadnúť na súde.
Jedna z častí Dohovoru je venovaná legislatíve na okupovaných územiach. Pri ochrane obyvateľstva pred svojvôľou Dohovor zároveň tvrdí, že okupačné orgány musia byť schopné udržiavať poriadok a odolávať nepokojom.
V normálnej situácii by okupačné orgány mali podporovať existujúcu legislatívu a existujúce súdy v okupovanej krajine. Okupanti nemajú právo meniť postavenie úradníkov a sudcov na okupovaných územiach, ani ich trestať za to, že sa z dôvodov svedomia zdržia výkonu funkcie.
Civilisti zbavení slobody z akéhokoľvek dôvodu by mali dostať v podstate rovnaké výhody ako vojnoví zajatci.
Ako už bolo spomenuté, Štvrtý Ženevský dohovor bol skutočným prelomom, ale jeho najdôležitejšie ustanovenia sa nevzťahovali na tú časť civilného obyvateľstva, ktorá sa nachádza v oblastiach nepriateľstva, kde je ohrozenie ich života najväčšie. Z tohto dôvodu Štvrtý dohovor úplne nevyriešil problém zabezpečenia ochrany civilného obyvateľstva pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi priamo z nepriateľských akcií.
Prvý dodatkový protokol po prvý raz v medzinárodnom práve jasne sformuloval princíp ochrany civilného obyvateľstva, odhalil jeho hlavný obsah, špecifikoval pravidlá definujúce podmienky poskytovania ochrany civilnému obyvateľstvu a vymedzil hlavné povinnosti bojujúcich strán v r. vzťah k zabezpečovaniu ochrany civilného obyvateľstva.
Centrálne miesto v prvom dodatkovom protokole zaujíma čl. 48 „základné pravidlo“, v ktorom sa uvádza, že „v záujme zabezpečenia rešpektovania a ochrany civilného obyvateľstva a civilných objektov musia strany konfliktu vždy rozlišovať medzi civilistami a bojovníkmi a medzi civilnými objektmi a vojenskými cieľmi a riadiť svoje konanie. podľa toho len proti vojenským cieľom“. Po prvý raz sa zaviedli aj pravidlá, ktoré stanovujú, že „v prípade pochybností o tom, či je osoba civilnou osobou, je považovaná za civilnú osobu“, teda takú, ktorá nepatrí k príslušníkom ozbrojených síl a neberie podieľať sa na nepriateľských akciách.
Samozrejme, civilista môže byť akéhokoľvek veku, pohlavia, povolania (vrátane novinára), aj keď ochrana určitých kategórií civilného obyvateľstva (najmä zdravotnícky personál, duchovní, ženy, deti do 15 rokov, personál tzv. organizácie civilnej obrany) je predpísané v medzinárodnom humanitárnom práve najmä správne. Organizácii civilnej obrany je venovaná celá kapitola (články 61 – 67) prvého dodatkového protokolu – pretože tieto organizácie zohrávajú obrovskú úlohu pri ochrane civilného obyvateľstva. Personál a majetok organizácií civilnej obrany musia byť rešpektované a chránené a nesmú byť napadnuté. Na okupovaných územiach musia civilné organizácie civilnej obrany dostať od orgánov pomoc potrebnú na plnenie svojich úloh.
Prvý dodatkový protokol tiež definuje vojenské a civilné objekty. Do kategórie vojenských objektov patria len tie, „ktoré svojou povahou, umiestnením, účelom alebo použitím účinne prispievajú k vojenským operáciám a ktorých úplné alebo čiastočné zničenie, zajatie alebo zneškodnenie za súčasných okolností poskytuje jasnú vojenskú výhodu“ (čl. 52). Objekty špeciálne vytvorené na použitie ako prostriedky vedenia vojny nevzbudzujú pochybnosti o príslušnosti k vojenskej kategórii (vojenská technika, muničné sklady atď.). Zároveň táto definícia zahŕňa aj objekty, ktoré sú svojím pôvodným hlavným účelom civilné, ale v konkrétnom momente nepriateľstva sú ozbrojené sily využívané na zabezpečenie úspechu vojenských operácií (napríklad obytné budovy). budova, z ktorej armáda strieľa).
Civilné objekty sú všetky tie, ktoré nie sú vojenské podľa vyššie uvedenej definície. Prvý dodatkový protokol tiež zakladá domnienku v prospech civilného charakteru objektov, podľa ktorej v prípade pochybností o možnom vojenskom využití niektorých objektov zvyčajne určených na civilné účely ich treba považovať za civilné.
Hoci medzinárodné humanitárne právo zakazuje útoky na civilné objekty a civilné osoby, je akceptované, že sa môžu stať vedľajšími (náhodnými) obeťami útokov zameraných na vojenské ciele. Zároveň je dôležité dodržiavať zásadu proporcionality, ktorej podstatou je, že očakávané straty medzi civilným obyvateľstvom a ničenie civilných objektov by nemali byť nadmerné vo vzťahu k „špecifickej a priamej vojenskej výhode“, ktorá sa plánuje získať v dôsledku útoku (pozri článok 51 a článok 57 prvého dodatkového protokolu). To znamená, že čím väčšiu vojenskú výhodu získa agresor v dôsledku útoku, tým väčšie vedľajšie civilné obete budú prijateľné. Ak napríklad črepiny z odpáleného nepriateľského muničného skladu zrania alebo dokonca zabijú niekoľko blízkych civilistov, s najväčšou pravdepodobnosťou budú vnímaní ako náhodné obete úplne legitímneho útoku. V každom prípade však útočiaca strana musí vyvinúť maximálne úsilie, aby sa vyhla obetiam medzi civilistami alebo ich aspoň znížila na minimum.
Moderné medzinárodné humanitárne právo ukladá určité obmedzenia útokom na vojenské ciele, ak je pravdepodobné, že takéto útoky budú mať za následok nadmerné civilné obete alebo poškodenie či zničenie civilných objektov. Prvý dodatkový protokol z roku 1977 teda zakazuje útoky na priehrady, hrádze a jadrové elektrárne „aj v prípadoch, keď sú takéto objekty vojenskými cieľmi, ak je pravdepodobné, že takýto útok spôsobí uvoľnenie nebezpečných síl a následné ťažké straty medzi civilným obyvateľstvom“. .“ Dohovor o zákazoch alebo obmedzeniach používania určitých konvenčných zbraní z roku 1980 okrem iného zakazuje „za akýchkoľvek okolností podrobiť akýkoľvek vojenský cieľ nachádzajúci sa v oblasti sústredeného civilného obyvateľstva útoku vzduchom dodávanými zápalnými zbraňami“. Inými slovami, vojenský objekt nachádzajúci sa v meste alebo inej obývanej oblasti nemožno bombardovať zápalnými bombami. (V marci 1945 americké lietadlá bombardovali Tokio, pričom zabili 80 000 až 100 000 ľudí, čo výrazne prevyšovalo ostatné nálety.)
Bojujúce strany by sa mali snažiť umiestniť vojenské zariadenia ďalej od civilistov a objektov av žiadnom prípade by nemali využívať civilné obyvateľstvo ako krytie pred útokmi.
K ochrane civilného obyvateľstva počas ozbrojených konfliktov významne prispieva aj Dohovor o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia úprav prostredia, prijatý v roku 1976 na podnet Sovietskeho zväzu. Táto konvencia bola prijatá pod vplyvom vojny vo Vietname (presnejšie v Indočíne) - prvého ozbrojeného konfliktu v dejinách ľudstva, kde došlo k zámernému a systematickému ničeniu prírodného prostredia a ovplyvňovaniu prírodných procesov na vojenské účely. jeden z hlavných prvkov stratégie, nezávislá metóda bojových akcií. Táto environmentálna vojna, ktorú rozpútali americké ozbrojené sily, mala za cieľ pripraviť obyvateľov Vietnamu, Laosu a Kambodže o možnosť využívať lesy ako prirodzené úkryty počas nepriateľských akcií, ničiť úrodu, zásoby potravín a dobytka, dezorganizovať poľnohospodársku výrobu... hlavné metódy environmentálnej vojny boli systematické používanie herbicídov a defoliantov na vojenské účely ( chemických látok používané na ničenie vegetácie), používanie špeciálnej techniky (buldozéry a pod.) na ničenie vegetácie, lesov a plodín na veľkých plochách územia. Veľké škody na prírodnom prostredí Indočíny spôsobilo systematické a rozsiahle používanie zápalných látok, najmä napalmu. Navyše, americká armáda systematicky využívala metódy meteorologickej vojny – ovplyvňovanie miestnych poveternostných procesov s cieľom iniciovať zrážky na zaplavenie rozsiahlych oblastí Vietnamu... Pri takýchto spôsoboch vedenia vojny sa nemožno čudovať, že viac ako 90 % mŕtvych boli civilisti.
Spomínaný Dohovor o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia prostriedkov ovplyvňovania prírodného prostredia bol historicky prvou osobitnou dohodou zameranou na zamedzenie použitia prostriedkov a metód environmentálnej vojny. Každý zmluvný štát tohto dohovoru sa „zaväzuje, že sa „neuchýli k vojenskému alebo inému nepriateľskému použitiu prostriedkov ovplyvňovania prírodného prostredia, ktoré majú rozsiahle, dlhodobé alebo vážne následky...“. Medzinárodné právne normy upravujúce ochranu prírodného prostredia pred vojenským vplyvom boli ďalej rozpracované v prvom dodatkovom protokole z roku 1977, ktorý obsahuje osobitný článok „Ochrana prírodného prostredia“.
Na ochranu civilného obyvateľstva vo všeobecnosti a určitých kategórií zvlášť (deti, ženy, chorí, ranení atď.) moderné medzinárodné humanitárne právo počíta s vytvorením špeciálnych zón a lokalít. Napríklad Štvrtý Ženevský dohovor hovorí o špeciálnych „neutralizovaných zónach“ a Prvý dodatkový protokol z roku 1977 hovorí o „nechránených oblastiach“ a „demilitarizovaných zónach“. Bez toho, aby sme zachádzali do detailov, podstatou takýchto oblastí a zón je, že jedna bojujúca strana nemá právo brániť takúto oblasť so zbraňami v ruke a druhá nemá právo na ňu zaútočiť. Najmä počas vojny na území bývalej Juhoslávie v 90. rokoch. XX storočia niektoré oblasti boli vyhlásené za neobhájiteľné, v praxi to však bolo neúčinné: ostreľovanie týchto oblastí (miest) sa spravidla nezastavilo.
Občianske vojny, podobne ako konflikt v Juhoslávii alebo Rwande, sú skutočnou katastrofou pre civilné obyvateľstvo týchto krajín. „Minikonvencia“ (tretí článok spoločný pre všetky Ženevské dohovory z roku 1949) a Druhý dodatkový protokol z roku 1977 majú osobitné ustanovenia na ochranu civilistov počas vnútorných ozbrojených konfliktov. Táto ochrana je však vysvetlená menej podrobne ako ochrana civilistov počas medzinárodných konfliktov. Text „minidohovoru“ neobsahuje ani priamy odkaz na civilné obyvateľstvo ako predmet poskytovanej ochrany. Hovoríme o osobách, „ktoré sa priamo nezúčastňujú nepriateľských akcií“. Samozrejme, civilisti patria do tejto kategórie ľudí, ale napriek tomu sa formulácia zdá nedostatočne konkrétna. Význam „minidohovoru“ oslabila aj absencia pravidiel zakazujúcich použitie represálií voči civilistom, ako aj zodpovedajúcich ustanovení na ochranu civilných objektov. Vo všeobecnosti platí čl. 3 Ženevských dohovorov z roku 1949 nemohli poskytnúť účinnú ochranu civilnému obyvateľstvu v nemedzinárodných ozbrojených konfliktoch. Prijatím druhého dodatkového protokolu v roku 1977 sa situácia trochu zmenila k lepšiemu. Tento dokument už jasne uvádza, že „civilné obyvateľstvo ako také, ako aj jednotliví civilisti, nesmú byť predmetom útoku“. Je veľmi dôležité, že Druhý dodatkový protokol, podobne ako prvý, zakazuje používanie hladovania medzi civilistami ako spôsobu vedenia vojny. Nútený presun civilistov je zakázaný, pokiaľ to nie je diktované úvahami o ich bezpečnosti alebo „závažnými vojenskými dôvodmi“. Ale tieto normy v skutočnosti obmedzujú medzinárodnoprávnu ochranu civilného obyvateľstva v nemedzinárodných ozbrojených konfliktoch. Najmä v texte Druhého dodatkového protokolu nie sú žiadne ustanovenia formulujúce domnienku, že civilné osoby patria do kategórie civilného obyvateľstva v prípade pochybností o ich postavení; neexistujú žiadne ustanovenia zakazujúce nerozlišujúce prostriedky a spôsoby vedenia vojny atď.
Medzi nedostatky protokolu patrí aj absencia v texte priamej indikácie, že bojujúce strany sú počas bojových operácií povinné zabezpečiť primeranú ochranu civilných objektov a podľa toho obmedziť vojenské akcie len na vojenské objekty. Druhý dodatkový protokol z roku 1977 určil iba tieto osobitné kategórie civilných objektov, ktoré sa majú chrániť:
- - Predmety potrebné na prežitie civilného obyvateľstva (ako sú potraviny, plodiny, hospodárske zvieratá, zásoby pitnej vody atď.)
- - Zariadenia a stavby obsahujúce nebezpečné sily (priehrady, priehrady a jadrové elektrárne).
- - Kultúrne statky, umelecké diela, pietne miesta.
Osud civilného obyvateľstva a civilných objektov počas nemedzinárodného ozbrojeného konfliktu tak naďalej do značnej miery závisí od národnej legislatívy, od pravidiel prijatých v ozbrojených silách danej krajiny a, samozrejme, od miery dodržiavania tieto pravidlá.
Zhrnutie
Štvrtý Ženevský dohovor z roku 1949 sa venuje výlučne ochrane civilného obyvateľstva na okupovaných územiach. Bojujúcim stranám zakazuje „prijímať akékoľvek opatrenia, ktoré by mohli spôsobiť fyzické utrpenie alebo viesť k zničeniu chránených osôb...“. Text dohovoru po prvý raz zakotvil normy zakazujúce používanie mučenia, represálií a kolektívneho trestania civilistov, ako aj akýchkoľvek opatrení zastrašovania a teroru voči civilnému obyvateľstvu. Okupačná mocnosť je povinná zabezpečiť na okupovanom území zásobovanie potravinami a liekmi, prevádzku verejných služieb a zdravotnícke služby. V normálnej situácii by okupačné orgány mali podporovať existujúcu legislatívu a existujúce súdy v okupovanej krajine.
Najdôležitejšie ustanovenia Štvrtého dohovoru sa nevzťahovali na tú časť civilného obyvateľstva, ktorá sa nachádza v oblastiach vojenských operácií, kde je ohrozenie ich života najväčšie. Z tohto dôvodu Štvrtý dohovor úplne nevyriešil problém zabezpečenia ochrany civilného obyvateľstva pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi priamo z nepriateľských akcií.
Túto medzeru vyplnili dva dodatkové protokoly k Ženevským dohovorom, prijaté v roku 1977. Prvý protokol upravuje situácie medzinárodných a druhý nemedzinárodných ozbrojených konfliktov. Oba protokoly kladú osobitný dôraz na ochranu civilného obyvateľstva.
Hoci medzinárodné humanitárne právo zakazuje útoky na civilné objekty a civilné osoby, je akceptované, že sa môžu stať vedľajšími (náhodnými) obeťami útokov zameraných na vojenské ciele. Je dôležité dodržiavať zásadu proporcionality.
Dohovor o zákaze alebo obmedzení použitia určitých konvenčných zbraní z roku 1980 a Dohovor o zákaze vojenského alebo akéhokoľvek iného nepriateľského použitia prírodných zbraní z roku 1976, ako aj množstvo ďalších nástrojov MHP, tiež významne prispeli k zlepšeniu ochranu civilistov.
Literatúra k téme
Vojnové zločiny. Toto musí vedieť každý. M., 2001.
Ochrana osôb a vecí v medzinárodnom humanitárnom práve. Zbierka článkov a dokumentov. M., ICRC, 1999.
Medzinárodné humanitárne právo v dokumentoch. M., 1996.
Pictet Jean. Vývoj a princípy medzinárodného humanitárneho práva. ICRC, 1994.
Furkalo V.V. Medzinárodnoprávna ochrana civilného obyvateľstva v ozbrojených konfliktoch. Kyjev, 1986.
V.V. ALESHIN, kandidát právnych vied, docent História ukazuje, že trvalo stovky a dokonca tisíce rokov, kým sa vytvorili mechanizmy, ktoré chránili civilné obyvateľstvo pred zverstvami vojny. V dávnych dobách sa na nepriateľa nazeralo ako na bytosť bez práv, vo vzťahu ku ktorej bola povolená akákoľvek akcia (navyše samotný pojem „nepriateľ“ mal mnoho významov). Civilné obyvateľstvo nebolo chránené pred násilím.
Tento článok bol skopírovaný z https://www.site
V.V. ALESHIN,
Kandidát právnych vied, docent
História ukazuje, že trvalo stovky a dokonca tisíce rokov, kým boli vyvinuté mechanizmy na ochranu civilistov pred zverstvami vojny. V staroveku sa na nepriateľa nazeralo ako na bytosť bez práv, vo vzťahu ku ktorej bola povolená akákoľvek akcia (navyše samotný pojem „nepriateľ“ mal mnoho významov). Civilné obyvateľstvo nebolo chránené pred násilím. Ak víťaz ušetril civilné obyvateľstvo nepriateľského štátu, urobil tak z morálnych a politických dôvodov, a nie podľa zákonných požiadaviek. Vedci tej doby zvažovali dve hlavné ustanovenia: po prvé, všetky subjekty bojujúcich štátov by sa mali považovať za nepriateľov; po druhé, porazení sa podriaďujú svojvôli víťaza.
Imunitu civilistov zabezpečil až v roku 1907 Haagsky dohovor o zákonoch a zvykoch vojny na zemi (ďalej len Haagsky dohovor). V súčasnosti okrem tohto dohovoru vymedzuje otázky ochrany civilného obyvateľstva Ženevský dohovor o ochrane civilných osôb v čase vojny z 12. augusta 1949 (ďalej len IV. dohovor), ako aj dodatkové protokoly k dohovorom z roku 1949.
Viac ako 40 rokov zostal Haagsky dohovor jediným zmluvným prameňom medzinárodného práva súvisiaceho s ochranou civilného obyvateľstva, pretože obsahoval množstvo dôležitých ustanovení, ktoré rozlišovali medzi armádou a civilným obyvateľstvom počas vojny, čím sa ustanovila imunita civilného obyvateľstva voči civilnému obyvateľstvu. nepriateľských akcií a definovanie právneho režimu vojenskej okupácie.
Hrubé porušenie práv civilistov nacistickým Nemeckom počas Veľkej Vlastenecká vojna si vyžiadala vývoj nových, univerzálnejších noriem zameraných na ochranu civilistov pred následkami ozbrojených konfliktov. Nie je náhoda, že IV dohovor upravuje výlučne ochranu civilného obyvateľstva počas vojny.
Po prijatí štyroch Ženevských konvencií v roku 1949 sa však ozbrojené konflikty vo svete nezastavili. Postupom času sa prostriedky a metódy vedenia vojny stali vyspelejšími a sofistikovanejšími. Častejšie začali vznikať konflikty, v ktorých stáli proti bežným ozbrojeným silám ozbrojené opozičné jednotky a civilisti boli vystavení teroru, zastrašovaniu a boli využívaní aj na dosahovanie rôznych politických cieľov. Takéto bojovanie sprevádzané významnými civilnými stratami. Táto situácia si vyžiadala aktualizáciu existujúcich medzinárodných právnych aktov.
Na diplomatickej konferencii v roku 1977 boli prijaté dva dodatkové protokoly k Ženevským konvenciám z roku 1949, ktoré najmä výrazne zlepšili spôsoby ochrany civilného obyvateľstva.
Medzinárodná povinnosť bojujúcich strán rozlišovať medzi tými, ktorí sa priamo zúčastňujú ozbrojeného konfliktu a tými, ktorí sa ho priamo nezúčastňujú, je hlavným obsahom moderného medzinárodného práva uplatňovaného v ozbrojených konfliktoch. Samotné ustanovenie takejto povinnosti však nie je dostatočnou zákonnou podmienkou na zabezpečenie účinnej ochrany civilného obyvateľstva bez objasnenia právneho obsahu predmetu ochrany, teda bez vymedzenia pojmov „civilné obyvateľstvo“ a „civilné obyvateľstvo“. “.
Pomerne úzku definíciu takýchto pojmov obsahuje IV Dohovor, ktorého ochrana zahŕňa osoby, ktoré sú kedykoľvek a akýmkoľvek spôsobom v prípade ozbrojeného konfliktu alebo okupácie v moci strany v konflikte. alebo okupačnej mocnosti, ktorej nie sú štátnymi príslušníkmi. Dokument obsahuje množstvo výnimiek z poskytovania ochrany podľa dohovoru. Ochrana sa neposkytuje: po prvé, občanom ktoréhokoľvek štátu, ktorý nie je viazaný ustanoveniami tohto dohovoru; po druhé, občanom akéhokoľvek neutrálneho štátu a akéhokoľvek iného agresívneho štátu, pokiaľ štát, ktorého sú občanmi, má diplomatické vzťahy so štátom, v moci ktorého sú; po tretie, osobám chráneným I., II. a III. dohovorom z roku 1949, t. j. raneným, chorým, stroskotancom, príslušníkom ozbrojených síl, ako aj vojnovým zajatcom.
Rozsah aplikácie Dohovoru IV je teda obmedzený na poskytovanie ochrany tým civilným osobám, ktoré sa kedykoľvek a za určitých okolností ocitnú v prípade ozbrojeného konfliktu alebo okupácie v moci iného agresívneho štátu.
Tento reštriktívny prístup existoval až do roku 1977. Dodatkový protokol I k dohovorom z 12. augusta 1949 týkajúci sa ochrany obetí medzinárodných ozbrojených konfliktov zaviedol niekoľko dodatočných a progresívnych inovácií. Podľa časti 1 čl. 50 Protokolu I „civil je každá osoba, ktorá nie je členom ozbrojených síl, milícií a dobrovoľníckych jednotiek spontánne vytvorených do ozbrojených skupín na boj proti inváznym nepriateľským silám“. V tejto funkcii sú takéto osoby chránené medzinárodným právom. S.A. Egorov správne poznamenáva, že civilisti nemajú právo zúčastňovať sa na nepriateľských akciách. Tí, ktorí porušia tento zákaz, musia mať na pamäti, že stratia ochranu a že proti nim bude použitá sila.
Protokol I nehovorí nič o členoch nelegálnych ozbrojených skupín počas vnútorných ozbrojených konfliktov. Podľa nášho názoru takéto osoby, otvorene alebo tajne odporujúce legitímnej vláde, nemožno klasifikovať ako civilistov. V tejto súvislosti prvá veta 1. časti čl. 50 Protokolu I je vhodné doplniť tieto slová: „a tiež nepatriť k nelegálnym ozbrojeným skupinám počas obdobia vnútorného ozbrojeného konfliktu“.
Ak existujú pochybnosti o postavení osoby, Protokol I odporúča, aby bola osoba považovaná za civilnú osobu. Domnievame sa, že ide o dosť kontroverzný prístup. Samozrejme, príslušné orgány každého štátu prijímajú potrebné opatrenia na preverenie konkrétnych osôb, či sa podieľajú na páchaní protiprávneho konania. Zdá sa, že je dôležité tento prístup upevniť v medzinárodnom dokumente. V tejto súvislosti platí prvá veta druhá čl. 50 Protokolu I treba doplniť o tieto slová: „V prípade potreby príslušné orgány štátu spôsobom ustanoveným vnútroštátnym právom preveria osoby podozrivé z ich účasti na páchaní protiprávnych činov. Ak sa preukáže, že tieto osoby sa podieľajú na páchaní protiprávneho konania, nepovažujú sa za civilné osoby.“
Protokol I nedefinuje civilné obyvateľstvo, ale uvádza, že pozostáva z tých, ktorí sú civilisti. Osobitne treba poznamenať, že prítomnosť jednotlivcov, ktorí nespadajú pod definíciu civilného obyvateľstva, medzi civilným obyvateľstvom nezbavuje toto obyvateľstvo jeho civilného charakteru. Zo zmyslu tohto ustanovenia vyplýva, že civilné obyvateľstvo môže byť zbavené práva na ochranu len vtedy, ak sú medzi nimi príslušníci ozbrojených oddielov alebo bojových ozbrojených jednotiek.
Medzinárodné právo zabezpečuje poskytovanie rôznych úrovní ochrany a určitých bezpečnostných režimov civilnému obyvateľstvu a poskytuje všeobecnú aj osobitnú právnu ochranu pred následkami nepriateľských akcií. Všeobecná ochrana je poskytovaná všetkým civilným osobám bez ohľadu na vek, politické názory, náboženské presvedčenie atď.
Keď už hovoríme o poskytovaní osobitnej ochrany, treba súhlasiť s odôvodnením V.V. Furkalo, ktorý píše, že jeho poskytovanie je spojené so zvýšenou zraniteľnosťou určitých kategórií chránených osôb (deti, ženy) v ozbrojených konfliktoch alebo sa vysvetľuje ich osobitnou úlohou pri poskytovaní pomoci civilnému obyvateľstvu a zabezpečovaní jeho prežitia počas nepriateľských akcií (zdravotnícky personál ).
Doposiaľ sa v oblasti právnej ochrany detí počas ozbrojených konfliktov uskutočnili len ojedinelé štúdie, preto je vhodné túto problematiku podrobne zvážiť.
Všeobecná ochrana detí je plne v súlade so všeobecnou ochranou poskytovanou všetkým chráneným osobám. Najmä deti by nemali byť terčom útokov. Za každých okolností majú bojovníci zakázané: po prvé násilné činy alebo hrozby, ktorých hlavným cieľom je terorizovať civilné obyvateľstvo; po druhé, útoky na civilistov ako represálie; po tretie, využitie civilistov na ochranu určitých oblastí pred vojenskou akciou.
Ustanovenia IV dohovoru a dvoch dodatkových protokolov z roku 1977 k dohovorom z roku 1949 sú zamerané na dodržiavanie zásady humánneho zaobchádzania s osobami, vrátane rešpektovania života, cti, fyzickej a duševnej integrity, zákazu mučenia, telesných trestov atď. Deti ako súčasť civilistov sú navyše chránené pravidlami medzinárodného práva, ktoré sa týkajú vedenia vojny, ako je potreba rozlišovať medzi civilistami a bojovníkmi.
Osobitná ochrana detí počas ozbrojeného konfliktu sa v určitých smeroch líši od záruk poskytovaných iným osobám. Napriek tomu, že IV Dohovor obsahuje množstvo ustanovení na ochranu detí, zásada, na základe ktorej deti požívajú osobitnú ochranu, nie je jasne stanovená. Túto medzeru vypĺňa protokol I, v ktorom sa uvádza, že deťom sa venuje osobitná úcta a sú chránené pred akýmkoľvek druhom zneužívania. Strany konfliktu sú povinné poskytnúť deťom ochranu a pomoc, ktorá je potrebná na základe veku alebo z akéhokoľvek iného dôvodu (zdravotné problémy, medzietnické a náboženské vzťahy).
Ochranu detí počas nemedzinárodného ozbrojeného konfliktu určuje Dodatkový protokol II k dohovorom z 12. augusta 1949, ktorého článok 4 „Základné záruky“ obsahuje klauzulu venovanú výlučne deťom. Stanovuje, že deťom sa poskytuje potrebná starostlivosť a pomoc, a uvádza osobitné opatrenia pre deti na ich ochranu.
Podľa zistení štúdie UNESCO o deťoch a vojne sú mimoriadne dôležité ustanovenia medzinárodného humanitárneho práva zamerané na zachovanie integrity rodiny počas ozbrojených konfliktov. „Keď skúmame povahu psychickej traumy, ktorú utrpelo dieťa, ktoré je obeťou vojny, zistíme, že nie je veľmi emocionálne ovplyvnené takými prejavmi vojny, ako sú bombardovanie a vojenské operácie. Vplyv vonkajších udalostí na rodinné väzby a odlúčenie od bežného spôsobu života je to, čo ovplyvňuje dieťa a predovšetkým odlúčenie od matky.“
Všeobecná deklarácia ľudských práv z roku 1948 deklaruje, že rodina je jedinou a základnou jednotkou spoločnosti a má právo na ochranu zo strany spoločnosti a štátu. Medzinárodný pakt o občianskom a politické práva 1966 (články 23 a 24) a Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach z roku 1966 (článok 10) stanovujú pravidlá upravujúce osobitnú ochranu dieťaťa. Ustanovenia týchto dokumentov sú podrobne uvedené v dohovoroch z roku 1949 a ich dodatkových protokoloch.
Dohovor IV obsahuje pravidlá, podľa ktorých musia byť internovaní z tej istej rodiny držaní v tých istých priestoroch, oddelene od ostatných internovaných. Mali by byť dané potrebné podmienky udržiavať v norme rodinný život. Okrem toho môžu internovaní požiadať, aby ich deti bez rodičovskej starostlivosti boli internované spolu s nimi. Toto pravidlo však môže byť obmedzené, napríklad z dôvodu choroby rodičov alebo detí, výkonu súdneho rozhodnutia, ale tieto obmedzenia musia byť v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a môžu sa proti nim zainteresované strany odvolať na súde. Protokoly I a II stanovujú povinnosť bojujúcich strán uľahčiť zlúčenie rodiny.
Významná právna záruka poskytovaná matke a dieťaťu je zakotvená v Protokole I (článok 76): ženám sa poskytuje osobitný rešpekt a sú chránené pred rôznymi typmi útokov (napríklad nútená prostitúcia). Prípady zatknutých, zadržaných alebo internovaných matiek malých detí a tehotných žien sa považujú za prioritu. Trest smrti nad nimi sa nevykonáva. Upozorňujeme tiež, že ustanovenia Protokolu I týkajúce sa zatknutých, zadržaných alebo internovaných matiek s nezaopatrenými deťmi vyžadujú, aby matka a dieťa zostali spolu. Žiaľ, protokol II podobné ustanovenia neobsahuje, čo je značný nedostatok.
Dôležité miesto v medzinárodnom práve zaujímajú otázky rešpektovania práv dieťaťa počas dočasnej evakuácie počas ozbrojeného konfliktu. Evakuácia musí spĺňať požiadavky uvedené v čl. 78 Protokolu I. Dočasná evakuácia sa môže vykonať len z naliehavých dôvodov súvisiacich so zdravím alebo liečbou detí, ako aj z bezpečnostných dôvodov. Bezpečnosť detí počas ozbrojeného konfliktu by sa mala chápať ako stav ochrany dieťaťa pred vnútornými a vonkajšími hrozbami. Ak nie je možné zabezpečiť náležitý stav ochrany detí, rozhoduje sa o ich dočasnej evakuácii. Na evakuáciu je potrebný povinný písomný súhlas rodičov alebo zákonných zástupcov. Ak nie je známy ich pobyt, je potrebný písomný súhlas s evakuáciou od osôb, ktoré majú zo zákona alebo zvykov primárnu zodpovednosť za starostlivosť o deti (môžu to byť hlavní lekári nemocníc, sanatórií, riaditelia internátov, vedúci materských škôl, vedúci tréneri alebo správcovia športových sústredení, ako aj schopní príbuzní, ktorí neboli zákonnými zástupcami detí počas obdobia evakuácie). Takáto evakuácia sa vykonáva pod dohľadom ochrannej mocnosti po dohode s dotknutými stranami. Načasovanie dočasnej evakuácie nie je v dokumente stanovené, avšak v zmysle uvažovaného článku by sa dočasná evakuácia mala skončiť po skončení nepriateľských akcií a obnovení ústavného poriadku. Aby sa predišlo rôznym konfliktným situáciám, ktoré môžu nastať v období evakuácie detí, ich prítomnosti na území iného štátu alebo návratu domov, tieto otázky by mali zainteresované strany riešiť normatívne, t.j. vytvárať (identifikovať) osobitné orgány. zodpovedný za evakuáciu a návrat detí, normatívne (na úrovni predpisov alebo pokynov) určiť ich práva, povinnosti a zodpovednosti v tejto oblasti činnosti. Na uľahčenie návratu do rodiny a krajiny sa pre každé dieťa vydáva osobitná registračná karta. Všetky karty sa posielajú do Centrálnej informačnej agentúry Medzinárodného výboru Červeného kríža (MVČK). Ak nie je možné vyplniť takéto karty a predložiť ich MVČK, potom čl. 24 IV Dohovoru, ktorý nariaďuje štátom poskytnúť deťom identifikačné medailóny alebo použiť akékoľvek iné prostriedky na pomoc pri zisťovaní identity detí mladších ako 12 rokov.
V prípade nemedzinárodných ozbrojených konfliktov Protokol II zabezpečuje evakuáciu detí z oblasti nepriateľstva do bezpečnejšej oblasti v rámci krajiny. Takáto práca je vždy spojená s riešením množstva administratívnych a organizačných úkonov. Deti musia pokračovať v štúdiu, dostávať informácie o osude svojich rodičov a ďalšie informácie. Tieto úlohy môžu vládne agentúry rýchlo vyriešiť v úzkej spolupráci s pracovníkmi MVČK, ktorí majú s podobnou prácou značné skúsenosti.
Dôležitou otázkou v každej vojne je účasť detí na nepriateľských akciách, pretože je takmer nemožné tomu zabrániť. Deti v takejto krízovej situácii svojim rodičom bojujúcim vo všetkom nielen pomôžu, ale nasmerujú všetko svoje úsilie, aby boli ako oni. Vekové kritérium pre účasť na nepriateľských akciách je ustanovené dvoma dodatkovými protokolmi, ktoré stanovujú, že deti mladšie ako 15 rokov nepodliehajú náboru do ozbrojených síl a nesmú sa zúčastňovať na nepriateľských akciách.
Dodatkové protokoly teda ustanovujú úplný a absolútny zákaz účasti detí mladších ako 15 rokov na nepriateľských akciách. Podľa nášho názoru sa vo všeobecnosti takýto zákaz vzťahuje na priamu (bezprostrednú) účasť na bojových akciách so zbraňou v ruke a nepriamu (nepriamu) účasť vo vojne, t. j. vykonávanie prieskumu priestoru, zhromažďovanie a odovzdávanie informácií, poskytovanie technickej pomoci, vedenie sabotážne aktivity.
Pri vytváraní vojenských jednotiek z osôb vo veku 15 až 18 rokov Protokol I nariaďuje štátom uprednostňovať starších ľudí. Ak napriek zákazu uvedenému v odseku 2 čl. 77 Protokolu I boli deti mladšie ako 15 rokov zaradené do ozbrojených síl, sú považované za bojovníkov a po zajatí majú postavenie vojnových zajatcov. V zajatí však požívajú osobitnú ochranu podľa medzinárodného práva. Ustanovenia Protokolu I sú určené stranám v konflikte, a nie deťom, ktorých účasť na nepriateľských akciách nepredstavuje z ich strany porušenie zákona.
Významným krokom vo vývoji práva v ozbrojených konfliktoch sú ustanovenia Dohovoru IV a dvoch protokolov, ktoré jasne stanovujú osobitné vekové kritérium 18 rokov - absolútnu hranicu, pri nedodržaní ktorej nemožno uložiť trest smrti, aj keď všetky existujú ďalšie podmienky, ktoré umožňujú uplatnenie takejto vety.
Problém ochrany detí počas ozbrojených konfliktov je v súčasnosti aktuálny. Udalosti v Čečensku, Juhoslávii, Iraku, Afganistane, Afrike a iných oblastiach ozbrojeného stretu presvedčivo ukázali, že deti sú počas nepriateľstva najnechránenejšia a najbezmocnejšia kategória ľudí. Choroba, psychické a fyzické traumy, bolesť a smútok zo straty rodičov a blízkych, hlad, chudoba, strach, nedostatok viery v spravodlivosť sprevádzajú dieťa v takýchto krízových situáciách.
Mnohé ustanovenia medzinárodného práva ustanovujú a rozvíjajú zásadu osobitnej ochrany detí počas ozbrojených konfliktov. Tieto normy musia bojujúce strany prísne dodržiavať.
Bibliografia
1 Pozri: Kalugin V.Yu., Pavlova L.V., Fisenko I.V. Medzinárodné humanitárne právo. - Minsk, 1998. S. 149.
2 Pozri: Bluncini I. Moderné medzinárodné právo civilizovaných národov, stanovené vo forme kódexu. - M., 1876. S. 39-40.
3 Pozri: Artsibasov I.N., Egorov S.A. Ozbrojený konflikt: právo, politika, diplomacia. - M, 1989. S. 131.
4 Pozri: Artsibasov I.N., Egorov S.A. vyhláška. op. S. 133.
5 Pozri: Egorov S.A. Ozbrojený konflikt a medzinárodné právo. - M., 2003. S. 220.
6 Pozri: Furkalo V.V. Medzinárodnoprávna ochrana civilného obyvateľstva v ozbrojených konfliktoch. - K., 1998. S. 76.
7 Citované. Autor: Planter D. Deti a vojna // Ochrana detí v medzinárodnom humanitárnom práve. - M., 1995. S. 9-10.
8 Pozri: Dutli M.T. Deti a vojna // Zajatí detských bojovníkov. - M., 1995. S. 16.
Zdieľajte tento článok so svojimi kolegami:Utečenci z Varšavy, 1939
Ženevský dohovor o ochrane civilných osôb čas vojny , taktiež známy ako štvrtý ženevský dohovor- prijatá 12. augusta 1949; nadobudol účinnosť 21. októbra tohto roku. Podobne ako predchádzajúce Ženevské dohovory pôsobí pod záštitou Medzinárodného výboru Červeného kríža.
Princípy
Konferencia priniesla dohodu ako výsledok stretnutia, ktoré sa konalo v Ženeve od 21. apríla do 12. augusta 1949. Dohovor je vypracovaný vo francúzštine a angličtine. Oba texty sú rovnako autentické. Švajčiarska federálna rada poskytuje oficiálne preklady dohovoru do ruštiny a španielčiny.
- Ženevské konvencie vyžadujú, aby strany konfliktu rozlišovali medzi civilistami a priamymi účastníkmi nepriateľských akcií (bojovníkmi), aby sa zabezpečila ochrana civilného obyvateľstva a civilných objektov. Útoky proti civilnému obyvateľstvu ako celku aj voči jednotlivým civilistom sú zakázané.
- Útoky by mali smerovať len proti vojenským cieľom. Osoby, ktoré sa nezúčastňujú alebo sa prestali zúčastňovať na nepriateľských akciách (vrátane vojnových zajatcov), majú právo na rešpektovanie ich života a fyzickej a duševnej integrity. Takéto osoby musia byť chránené a musí sa s nimi za každých okolností zaobchádzať ľudsky, bez akejkoľvek diskriminácie.
- Je zakázané zabiť alebo zraniť nepriateľa, ktorý sa vzdal alebo sa už nemôže zúčastniť na nepriateľských akciách.
- Je tiež zakázané používať zbrane alebo spôsoby vedenia vojny, ktoré môžu spôsobiť zbytočné straty na životoch alebo zbytočné utrpenie.
- Zraneným a chorým treba poskytnúť lekársku starostlivosť bez ohľadu na to, ku ktorej strane konfliktu patria. Je potrebné zabezpečiť ochranu zdravotníckeho personálu a zdravotníckych zariadení, ako aj ich dopravu a vybavenie.
- Znakom tejto ochrany je znak červeného kríža alebo červeného polmesiaca na bielom pozadí. Osoby a predmety používajúce znaky červeného kríža a červeného polmesiaca nesmú byť napadnuté. Znak zároveň nemožno použiť nezákonne. (článok 19 dohovoru I)
- Zajatí účastníci nepriateľských akcií a civilisti v moci nepriateľa majú právo na zachovanie svojho života, rešpektovanie ich dôstojnosti, osobných práv a presvedčení (politických, náboženských a iných). Musia byť chránení pred akýmkoľvek násilím alebo represáliami. Majú právo dopisovať si so svojimi rodinami a dostávať pomoc. Každému človeku musia byť poskytnuté základné súdne záruky.
Konečná verzia Ženevských konvencií bola prijatá v roku 1949. Následné ozbrojené konflikty (národnooslobodzovacie vojny v 70. rokoch 20. storočia) ukázali potrebu rozšírenia právnych noriem platných pre vojenské operácie. To viedlo v roku 1977 k prijatiu dvoch dodatkových protokolov k Ženevským dohovorom.
pozri tiež
ŽENEVSKÉ DOHOVORY 1949 na ochranu obetí vojny- medzinárodné mnohostranné dohody podpísané v Ženeve 12./VIII. 1949: 1) dohovor o zlepšení postavenia ranených a chorých v aktívnych armádach; 2) dohovor o zlepšení podmienok ranených, chorých a stroskotancov príslušníkov ozbrojených síl na mori; 3) dohovor o zaobchádzaní s vojnovými zajatcami; 4) Dohovor o ochrane civilných osôb v čase vojny.
Prvé tri bytové kódexy boli vypracované na základe už existujúcich podobných dohovorov (Občiansky zákonník z roku 1864 o zlepšení osudu ranených, revidovaný v rokoch 1906 a 1929; Haagsky dohovor z roku 1899 o uplatňovaní zásad bytového poriadku k námornej vojne z roku 1864, revidovaný v roku 1907 a zákon o vojnových zajatcoch z roku 1929). Štvrtý občiansky zákonník bol vypracovaný v roku 1949 (dopĺňa Štvrtý Haagsky dohovor z roku 1907 o zákonoch a zvykoch vojny). JC sa často označujú ako zjazdy Červeného kríža.
Bezprostrednými iniciátormi rozvoja bytových komplexov boli pokrokové verejné organizácie, ktoré od polovice 19. stor. rozšírili svoje aktivity v mnohých krajinách. Veľkú úlohu vo vývoji tohto hnutia zohral N. I. Pirogov, ktorý presadzoval myšlienku organizovania pomoci verejnosti zraneným vojakom priamo na bojisku, a ním vedená komunita milosrdných sestier Svätého kríža. , vytvorený v roku 1854. Iniciatíva verejných organizácií a množstva pokrokových osobností, najmä zakladateľa Červeného kríža A. Dunanta, viedla v roku 1864 k zvolaniu konferencie v Ženeve, na ktorej bol vypracovaný dohovor na zlepšenie partia ranených, ktorá bola prvá medzi bytovými družstvami.
1. Ženevský dohovor z roku 1949 o zlepšení stavu ranených a chorých v ozbrojených silách v poli zaväzuje svojich účastníkov vyzdvihnúť sa na bojisko a poskytnúť pomoc raneným a chorým nepriateľa.
Dohovor zakazuje používanie represálií proti raneným a chorým nepriateľom, akékoľvek zasahovanie do života a zdravia ranených a chorých nepriateľa, najmä zakazuje ich dobiedzať, vyhladzovať a podrobovať mučeniu. Dohovor zaväzuje zmluvné štáty liečiť a poskytovať humánnu pomoc raneným a chorým bez akejkoľvek diskriminácie na základe pohlavia, rasy, národnosti, náboženstva, politického názoru alebo iných podobných kritérií. Všetci ranení a chorí, ktorí sa ocitnú v moci nepriateľa, musia byť evidovaní a informácie o nich hlásené štátu, na strane ktorého bojovali. Aj počas nepriateľstva musia bojujúce strany posielať domov ťažko ranených a chorých a ich určité kategórie - do neutrálnych štátov (napríklad ranených a chorých, ktorých uzdravenie môže nastať do roka odo dňa ich zranenia resp. choroba).
Dohovor ustanovuje ochranu medu. inštitúcie, ich personál a vozidlá určené na prepravu ranených, chorých a zdravotne-san. nehnuteľnosť. Kategoricky zakazuje útoky na vojenský stacionárny a mobilný med. inštitúcie, nemocničné lode, dôstojnosť. doprava a san. personál. Med. Inštitúciám môže byť odňatá ochrana bývania len vtedy, ak sa využívajú na vojenské účely. Ochrana bývania môže byť zároveň ukončená až po určitom čase po príslušnom upozornení. Med sa však nepovažuje za používaný. ústavy na vojenské účely, ak ich personál používa zbrane na sebaobranu alebo ochranu ranených a chorých umiestnených v ústave stráženom ozbrojenými vojakmi. San. personál, ktorý sa ocitne v moci nepriateľa, sa nepovažuje za vojnových zajatcov a môže byť zadržaný len na čas nevyhnutný na poskytnutie pomoci raneným a chorým vojnovým zajatcom a potom musí byť vrátený do vlasti. Med. inštitúcie, personál a doprava musia byť označené špeciálnym znakom (Červený kríž, Červený polmesiac alebo Červený lev a slnko na bielom pozadí). Pravidlá ochrany medu. Medzi inštitúcie a ich personál patria aj organizácie Červeného kríža, ktoré sa podieľajú na poskytovaní pomoci raneným a chorým.
2. Ženevský dohovor z roku 1949 o zlepšení stavu ranených, chorých a stroskotaných príslušníkov ozbrojených síl na mori stanovuje pravidlá pre zaobchádzanie s ranenými a chorými počas námornej vojny podobné tým, ktoré stanovuje Dohovor o zlepšení stavu. ranených a chorých. Všetci vybraní ranení, chorí a stroskotanci musia byť evidovaní a informácie o nich nahlásené štátu, na strane ktorého bojovali. Dohovor poskytuje ochranu aj nemocničným lodiam postaveným alebo vybaveným na prepravu a liečbu ranených, chorých a stroskotancov. Personál týchto plavidiel požíva rovnakú ochranu ako personál pozemných zdravotníckych služieb. inštitúcií.
3. Ženevský dohovor z roku 1949 o zaobchádzaní s vojnovými zajatcami stanovuje pravidlá, ktoré musia bojujúce strany dodržiavať pri zaobchádzaní s vojnovými zajatcami. Využívanie vojnových zajatcov, vrátane ranených a chorých, na biologické experimenty dohovor zakazuje. Dohovor zakazuje útoky na život a fyzickú integritu vojnových zajatcov, najmä všetky druhy vrážd, mrzačenia, krutého zaobchádzania, mučenia a mučenia. Je zakázané dobíjať alebo vyhladzovať ranených a chorých vojnových zajatcov, úmyselne ich ponechávať bez lekárskej starostlivosti alebo starostlivosti, alebo úmyselne vytvárať podmienky pre ich infekciu. Zraneným a chorým vojnovým zajatcom sa musí poskytnúť humánne zaobchádzanie a starostlivosť bez rozdielu pohlavia, národnosti, rasy, náboženstva alebo politického názoru (pozri Vojnoví zajatci).
4. Ženevský dohovor z roku 1949 o ochrane civilných osôb v čase vojny zabezpečuje ochranu a humánne zaobchádzanie s obyvateľstvom nachádzajúcim sa na okupovanom území. Ničenie civilného obyvateľstva a páchanie násilia voči nim, ako aj používanie kolektívnych trestov sú zakázané. Okrádanie obyvateľstva sa považuje za trestný čin. Je zakázané nútiť obyvateľstvo slúžiť v ozbrojených silách okupanta. Bytový zákon zaväzuje štát, ktorý územie obsadil, zabezpečiť obyvateľom tohto územia potraviny a lieky, ako aj predchádzať výskytu infekčných chorôb.
Občianske zákonníky upevnili základný princíp moderného medzinárodného práva: vojny sa vedú proti ozbrojeným silám nepriateľa; sú zakázané vojenské akcie proti civilnému obyvateľstvu, chorým, raneným, vojnovým zajatcom a pod.
Kódexy bývania sa uplatňujú v prípade vyhlásenia vojny alebo akéhokoľvek ozbrojeného konfliktu, aj keď jedna z bojujúcich strán neuzná vojnový stav, a v prípade obsadenia územia, aj keď sa táto okupácia nestretne s ozbrojeným odporom. . Účastníci Občianskeho zákonníka sú povinní dodržiavať ich ustanovenia, ak jedna z mocností v konflikte nie je stranou tohto dohovoru. Ustanovenia Kódexu bývania sú záväzné aj pre neutrálne krajiny.
GC ustanovujú povinnosť zúčastnených krajín vyhľadávať a trestať osoby, ktoré spáchali alebo nariadili spáchať akékoľvek činy porušujúce ustanovenia týchto dohovorov. Osoby vinné z porušenia kódexov bývania sa považujú za vojnových zločincov a musia byť postavení pred súd. Takéto osoby sú postavené pred súd krajiny, v ktorej spáchali trestné činy, alebo pred súd ktorejkoľvek krajiny, ktorá sa zúčastňuje Kódexu bývania, ak má dôkaz o ich vine. Za závažné porušenie bytového poriadku sa považuje úmyselné usmrcovanie ranených, chorých, vojnových zajatcov a civilistov, týranie a neľudské zaobchádzanie s nimi vrátane biologických pokusov, experimentov, ubližovania na zdraví, nútenie vojnových zajatcov slúžiť v nepriateľské vojsko, branie rukojemníkov, vážne ničenie majetku súkromných osôb, štátnych a verejných organizácií, ktoré nie je spôsobené vojenskou nevyhnutnosťou a pod. Zákony upravujú postup pri vyšetrovaní obvinení z ich porušenia a ukladajú účastníkom povinnosť prijať zákony definujúce účinné trestným postihom pre páchateľov.
ZSSR významne prispel k rozvoju humánnych pravidiel vedenia vojny a zákazu používania prostriedkov hromadného ničenia. V júni 1918 sovietska vláda uznala časopis vo všetkých jeho vydaniach; 16. júna 1925 ZSSR uznal Občiansky zákonník z roku 1906 a Dohovor z roku 1907 o aplikácii zásad Občianskeho zákonníka z roku 1864 na námornú vojnu; Dňa 25. augusta 1931 sa ZSSR pripojil k Kódexu bývania z roku 1929 ZSSR zohral hlavnú úlohu vo vývoji Kódexu bývania z roku 1949 o ochrane obetí vojny.
Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR ratifikovalo Kódex bývania 17. apríla 1951. Pri podpise Kódexu bývania vyjadril predstaviteľ ZSSR podľa Krymu ZSSR niekoľko výhrad: neuzná ako zákonné odvolanie štátu, v moci ktorého sú ranení, chorí, vojnoví zajatci a civilné obyvateľstvo, na neutrálny štát alebo organizáciu so žiadosťou o výkon funkcie ochrannej mocnosti, ak na to nie je súhlas. štátu, ktorého občanmi sú uvedené osoby; Štát, ktorý previedol zajatých ranených, chorých, vojnových zajatcov alebo civilné obyvateľstvo do iného štátu, nebude považovaný za oslobodený od zodpovednosti za dodržiavanie Občianskeho zákonníka; nerozšíri účinnosť zákona o zaobchádzaní s vojnovými zajatcami na tých z nich, ktorí sú odsúdení v súlade so zásadami Norimberského tribunálu za páchanie vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti. Na túto kategóriu vojnových zajatcov sa budú vzťahovať opatrenia zavedené v ZSSR pre osoby potrestané za spáchané zločiny.
Účasť ZSSR, Ukrajinskej SSR, BSSR a ďalších socialistických krajín na vývoji bytových kódexov umožnila dosiahnuť zahrnutie viacerých dôležitých ustanovení do nich. Bolo začlenené ustanovenie stanovujúce, že základné humánne princípy bývania a komunálnych služieb by sa mali uplatňovať aj počas národného oslobodenia a občianske vojny(ako je známe, skoršie vlády kapitalistických štátov a buržoázni právnici naznačili, že kódexy bývania by sa mali používať iba počas vojen medzi takzvanými civilizovanými štátmi). Toto rozloženie žaloby J. do, má veľký význam pre národy bojujúce za svoju slobodu a nezávislosť. Mimoriadny význam mala po druhej svetovej vojne kvôli širokému záberu národnooslobodzovacieho hnutia v Ázii, Afrike a Latinskej Amerike. Boli zahrnuté aj ustanovenia o zákaze diskriminácie ranených, chorých, vojnových zajatcov a civilného obyvateľstva na základe rasy, jazyka, náboženstva, majetkových pomerov a pod., o zákaze ničenia majetku štátnych a verejných organizácií. , nielen súkromné osoby, ktoré nie sú spôsobené vojenskou nevyhnutnosťou, a množstvo ďalších ustanovení.
Sovietsky zväz, ktorý je členom Kódexu bývania, ich pevne dodržiava, predkladá a podporuje návrhy zamerané na posilnenie mieru a chráni práva a záujmy národov. ZSSR dôrazne odsudzuje štáty, ktoré porušujú kódexy bývania, najmä vo vzťahu k národom bojujúcim za svoje národné oslobodenie.
Podľa údajov k 1. januáru 1977 sú členmi J.K. 120 štátov; ZSSR, Ukrajinská SSR, BSSR - účastníci bytového komplexu.
Bibliografia:Ženevské dohovory na ochranu obetí vojny z 12. augusta 1949, M., 1969; Kurz medzinárodného práva, vyd. F.I. Kozhevnikova a kol., diel 5, str. 284, M., 1969; Fabrik o v E.M. Dohovore Červeného kríža, M., 1950.
