Bazén a sauna, kontrolný bod a garáž - ako ich zaregistrovať? Mám to urobiť? Povedzme hneď, že je potrebné sa zaregistrovať, pretože iba v tomto prípade získate plné právo nakladať s týmito budovami. Okrem toho vo väčšine prípadov môžu byť uznané ako predmety pomocných účelov, a preto sa registrácia práv k nim môže vykonávať zjednodušeným spôsobom. Najzaujímavejšia, najzáhadnejšia a najzložitejšia vec je však nedostatok definície pomocného objektu ako takého! A dokonca aj absencia jasných kritérií v legislatíve, čo možno do tejto kategórie zahrnúť a čo nie, spôsobuje v praxi množstvo ťažkostí a nedorozumení. Skúsme na to prísť. ZJEDNODUŠENÝ POSTUP Všetci vieme, že výstavba akéhokoľvek zariadenia musí prebiehať v súlade s územným plánovaním, stavebné predpisy a pravidlá. Napríklad ustanovenia článkov 30, 32 zákona o krajine Ruská federácia, ako aj článok 37 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie bol zavedený pojem „typ povoleného použitia“. Ide o konkrétne činnosti, ktoré môže užívateľ pôdy vykonávať na pozemku, ktorý mu získal alebo poskytol. A na výstavbu nehnuteľnosti na mieste je spravidla potrebné stavebné povolenie, ako aj jeho následné uvedenie do prevádzky. Právne predpisy však stanovujú aj prípady, v ktorých sa nevyžaduje vydanie stavebného povolenia (pozri časť 17, článok 51 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Patria sem aj situácie, keď sa na stavenisku nachádzajú budovy a stavby pre pomocné využitie alebo sa plánuje ich výstavba. V dôsledku toho nebude potrebné povolenie na uvedenie takejto stavby do prevádzky: práva na takéto budovy sa vydávajú zjednodušeným spôsobom - na to stačí poskytnúť doklady o vlastníctve pozemku a doklad potvrdzujúci túto skutočnosť. vytvorenia takéhoto objektu. Tu si hneď všimnime, že táto legislatívna norma nadobudla „retroaktívnu platnosť“ a jej účinnosť sa vzťahuje na objekty, ktoré boli postavené, rekonštruované alebo zmenené pred nadobudnutím účinnosti Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (článok 2 článku 9 federálneho zákona). z 30. júna 2006 č. 93 - federálny zákon „o zmene a doplnení niektorých legislatívne akty Ruskej federácie o otázke zjednodušenej registrácie práv občanov k určitým nehnuteľnostiam“). Stavebné povolenie na doplnkové zariadenia teda nie je potrebné bez ohľadu na to, ako dlho bola stavba realizovaná. Samozrejme, záujem o registráciu práv na akékoľvek predmety nachádzajúce sa na mieste, od kúpeľov a prístreškov až po sklady a garáže, každým rokom rastie, pretože podľa článku 219 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je možné disponovať až od okamihu štátnej registrácie: vlastníctvo budovy, stavby a iného novovzniknutého majetku podliehajúceho štátnej registrácii vzniká od okamihu takejto registrácie, ktorá je jediným dôkazom uznania práv k nehnuteľnosti štátom (pozri ods. 1 článku 2 federálneho zákona z 21. júla 1997). V súlade s článkom 222 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie obytná budova, iná budova, stavba alebo iná nehnuteľnosť vytvorená na pozemku, ktorý nie je určený na tieto účely spôsobom stanoveným zákonom a inými právnymi aktmi, alebo vytvorená bez získanie potrebných povolení na to alebo s výrazným porušením územného plánovania a stavebných predpisov a predpisov je nepovolenou stavbou. Tí, ktorí si na svojom mieste neoprávnene postavia rôzne druhy stavieb, nezískajú k nim automaticky vlastnícke práva už len samotným faktom ich výstavby. Inými slovami, s takouto budovou nemôžu ďalej disponovať: predať, darovať, prenajať alebo s ňou robiť iné transakcie. Nepovolené stavby sú navyše porušením zákona a podľa neho podliehajú zbúraniu tým, kto ich realizoval, alebo na jeho náklady. Preto by ste mali okamžite zaregistrovať všetky objekty nachádzajúce sa na vašej lokalite, čo sa netýka pomocných objektov posledná možnosť, zároveň je registrácia práv k nim pomerne jednoduchým postupom. NEIDENTIFIKOVANÝ OBJEKT No hlavná zákernosť je v tom, že nikde v legislatíve nie je uvedené, o čo presne ide – o pomocný objekt. Neexistuje žiadna definícia tohto pojmu ako takého, neexistujú jasné kritériá, podľa ktorých by bolo možné zaradiť určitú štruktúru do tejto kategórie. V praxi preto vlastník stránky, ako aj registračné a súdne orgány čelia obrovskému množstvu ťažkostí. Obráťme sa na konkrétne príklady. Bazén vedľa vidieckeho domu alebo chaty bude teda pomocnou stavbou, ale bazén postavený na športové a zábavné účely ako nezávislú stavbu nemožno klasifikovať ako pomocnú budovu. Alebo kontrolný bod umiestnený pri vstupe na územie skladového komplexu alebo priemyselného podniku bude pre nich samozrejme vykonávať pomocnú funkciu. Kontrolný bod pri vstupe na parkovisko, čo je oplotená betónová plocha, na ktorej sa nenachádzajú žiadne ďalšie budovy alebo stavby, bude s najväčšou pravdepodobnosťou skôr hlavným ako pomocným objektom. A takto možno každý objekt, ktorý sa vydáva za pomocný objekt, kvalifikovať ako hlavný v závislosti od jeho účelu v kontexte existujúcich štruktúr na danom území. URČUJÚCE KRITÉRIÁ Podľa odborníkov je dnes sotva možné sformulovať správnu definíciu predmetu pomocného použitia. Všetky doterajšie prístupy sú výlučne hodnotiace v závislosti od uváženia strážcu zákona, alebo sú príliš abstraktné a neumožňujú jednoznačne identifikovať kvalifikačné znaky pomocného objektu. Po analýze súčasných legislatívnych noriem je však možné identifikovať niektoré usmernenia alebo hlavné kritériá, ktoré odborníci používajú na klasifikáciu rôznych typov budov a stavieb ako pomocných zariadení. 1. Prítomnosť hlavného objektu na pozemku, vo vzťahu ku ktorému nová budova plní pomocnú alebo obslužnú funkciu. Dôvody: – rozhodnutie Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie zo dňa 3. decembra 2012 č. VAS-15260/12, podľa ktorého je kritériom pre klasifikáciu budov a stavieb ako pomocných stavieb prítomnosť hlavnej budovy na pozemku, stavba alebo stavba, v súvislosti s ktorou nová budova alebo stavba plní pomocnú alebo obslužnú funkciu; – pozícia najvyšší súd Ruskej federácie (definícia z 11. marca 2015 č. 308-ES15-1282), v ktorej sa uvádza, že pomocné zariadenia sú určené len na obsluhu hlavného zariadenia. 2. Znížená miera zodpovednosti za takéto predmety. Dôvody: V zmysle článku 4 spolkového zákona z 30. decembra 2009 č. 384-FZ „Technické predpisy o bezpečnosti budov a stavieb“ sa predmetmi pomocného užívania rozumejú budovy a stavby zníženej úrovne. zodpovednosti. Súvisia s výstavbou/rekonštrukciou budovy/stavby alebo sa nachádzajú na pozemkoch určených na individuálnu bytovú výstavbu. 3. Okrem toho, na odôvodnenie skutočnosti, že konkrétny objekt je klasifikovaný ako pomocný, je dôležité použiť informácie obsiahnuté v projektovej dokumentácii projektov investičnej výstavby alebo iných dokumentoch. Dôvody: Federálny zákon z 13. júla 2015 č. 218-FZ „o štátnej evidencii nehnuteľností“ (ďalej len zákon o evidencii), ktorý nadobudol účinnosť 1. januára 2017, upravuje, že štátna evidencia katastra a štátna registrácia práva k nehnuteľnostiam, na výstavbu ktorých nie je potrebné stavebné povolenie, sa vykonávajú na základe technického plánu týchto nehnuteľností a listu vlastníctva k pozemku, na ktorom sa tieto nehnuteľnosti nachádzajú. Zákon o registrácii zároveň ustanovuje požiadavky na formu a obsah technického plánu. Dokument, ktorý slúži ako základ pre vypracovanie technického plánu pre pomocné zariadenia, by teda mala byť projektová dokumentácia av prípadoch, keď jej vyhotovenie nevyžaduje zákon, bude potrebný ďalší dokument potvrdzujúci pomocnú povahu zariadenia (napr. záver špecializovanej organizácie, podľa ktorého je budova klasifikovaná ako stavba na pomocné použitie). Vo vzťahu k objektom pomocného využitia nachádzajúcich sa na pozemkoch pre individuálnu bytovú výstavbu (kúpeľňa, stodola, garáž, skleník a pod.), z dôvodu absencie potreby prípravy projektovej dokumentácie k nim, vyhlásenie vlastníka autorských práv k nehnuteľnosti je zahrnutá v technickom pláne, a vo vzťahu k vytvorenému objektu - držiteľ autorských práv pozemok , na ktorej sa takýto predmet nachádza, ustanovené v časti 11 článku 24 zákona o registrácii. Formulár vyhlásenia bol schválený nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 18. decembra 2015 č. 953 „O schválení formy technického plánu a požiadaviek na jeho vypracovanie, zloženia informácií v ňom obsiahnutých, as ako aj formu majetkového priznania, požiadavky na jeho vyhotovenie, zloženie údajov v ňom uvedených“. Zároveň musí byť v časti „Záver katastrálneho inžiniera“ technického plánu uvedené zdôvodnenie vyhotovenia technického plánu na základe vyhlásenia. Predovšetkým je potrebné uviesť, že objekt je pomocný vo vzťahu k hlavnej budove, stavbe alebo nedokončenému stavebnému projektu (poskytuje informácie o hlavnej stavbe), a tiež, že v súvislosti s týmto objektom to legislatíva Ruskej federácie robí. nezabezpečujú prípravu a vydávanie povolení a projektovej dokumentácie. ZHRNUTIE Aby sme zhrnuli to, čo bolo povedané, zdôrazňujeme, že je možné zaregistrovať práva na pomocné objekty iba vtedy, ak máte k pozemku vlastnícke listiny. Nie je potrebné predkladať vlastnícke právo k pozemku, na ktorom sa objekt nachádza, ak je právo k pozemku zapísané zákonom (článok 1 § 25 ods. 3 zákona o evidencii) Rozhodnutie o vykonaní resp. odmietnutie štátnej registrácie práv k budovám na pomocné použitie akceptovaných štátnym registrátorom, predovšetkým na základe typu povoleného využívania pozemku, na ktorom bol objekt vytvorený. Treba však poznamenať, že štátny registrátor nemá právo nezávisle určiť typ objektu a (alebo) vyvodiť záver o neoprávnenej výstavbe, preto pri žiadosti o registráciu práv musí žiadateľ poskytnúť informácie o hlavnom objekt s cieľom dokázať pomocné funkcie takéhoto objektu. Zároveň existuje názor, že v zásade nie je celkom opodstatnené podriadiť vlastníka pozemku potrebe získať povolenie na výstavbu objektu v závislosti od druhu funkčného využitia budovy alebo stavby. Podľa časti 2 článku 51 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je účelom povoľovacieho konania na výstavbu alebo rekonštrukciu kapitálových zariadení zabezpečiť ich spoľahlivosť a bezpečnosť. Kritériom na získanie stavebného povolenia by mala byť povaha vykonanej práce, pretože objekty, ktoré sú úplne odlišné z hľadiska spoľahlivosti a bezpečnostných charakteristík, môžu vykonávať rovnaké pomocné funkcie. V tejto súvislosti mnohí odborníci dokonca navrhujú vyňať doložku 3 z časti 17 článku 51 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Takéto opatrenie zabezpečí bezpečnosť výstavby, rekonštrukcie a následnej prevádzky budov a stavieb bez ohľadu na druh ich funkčného využitia. Dôrazne odporúčajú, aby sa developeri v každom prípade obrátili na miestnu vládu so žiadosťou o povolenie na výstavbu pomocného zariadenia. Takéto odvolanie ho ochráni prinajmenšom vtedy, ak sa názor na pomocný účel stavaného objektu a absenciu potreby stavebného povolenia rozchádza z pohľadu kompetentných orgánov v prípade sporu o postavený objekt. štruktúru. Tak či onak, keďže problematika pomocných zariadení dnes zostáva otvorená, určite si vyžaduje ďalšie rozpracovanie na legislatívnej úrovni.
Právna úprava výstavby dočasných demontovateľných bezrámových stavieb.
+
+
+
+
Moderná ruská legislatíva, hoci celkom plne upravuje právne vzťahy v oblasti stavebnej činnosti vo forme normatívneho stanovenia rôznych požiadaviek na výstavbu nehnuteľností, v niektorých prípadoch však stanovuje zjednodušený postup pri výstavbe stavieb: najmä bez potreby získania stavebného povolenia vykonať štátnu skúšku projektovej dokumentácie.
A ak sa pomerne nedávno objavilo legislatívne zjednodušenie postupu pri legalizácii prímestských nehnuteľností využívaných na účely záhradkárstva a osobného hospodárenia (tzv. dači amnestia), tak zjednodušený postup pri výstavbe nehnuteľností na iné účely ruskému právu známy už pomerne dlho.
Vzťahy pre následné uznanie vlastníctva k vybudovaným objektom sa veľmi úzko prelínajú s vyššie uvedenými právnymi vzťahmi k výstavbe, čo je reflektované a rozoberané v tomto príspevku.
Pokúsme sa zistiť, v akých prípadoch môžu podnikatelia a právnické osoby využiť tento zjednodušený postup pri legalizácii svojich budov a stavieb.
Podľa odseku 17 čl. 51 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie (GrK RF) sa vydanie stavebného povolenia nevyžaduje, najmä v týchto prípadoch:
- výstavba objektov, ktoré nie sú projektmi investičnej výstavby (kiosky, prístrešky atď.);
- výstavba budov a stavieb pre pomocné použitie na pozemku.
Podľa odseku 10 čl. 1 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie objekt investičnej výstavby (CCF) je budova, stavba, stavba, ako aj objekty nedokončenej stavby, s výnimkou dočasných budov, kioskov, prístreškov a iných podobných stavieb.
Zákonodarca teda medzi OKS nezaraďuje dočasné stavby rôzneho druhu, na ktoré sa nevyžaduje vydanie stavebného povolenia. Na výstavbu stavieb alebo stavieb na pomocné užívanie, ktoré však v zmysle zákona možno považovať za OKS, ak zároveň nejde o dočasné stavby, nie je potrebné stavebné povolenie.
Podstatný právny rozdiel medzi dočasnými stavbami a pomocnými stavbami je v tom, že dočasné stavby sa vzhľadom na ich konštrukčné vlastnosti a na základe doterajšej súdnej praxe následne neuznávajú ako nehnuteľnosť, t. nebude možné zaregistrovať ich vlastníctvo.
Na základe ods. 1 odsek 1 čl. 130 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, vec môže byť klasifikovaná ako nehnuteľná, ak má pevné spojenie s pozemkom a nie je možné ju premiestniť bez neúmerného poškodenia jej účelu. Taktiež pevnosť a nekonzumovateľnosť sú v teórii občianskeho práva označované ako nevyhnutné vlastnosti nehnuteľnosti. V tomto smere sú zo skladby nehnuteľností logicky vylúčené dočasné prenosné stavby montovaného typu (stany, kiosky, pavilóny a pod.).
Vyššie uvedené zákonné definície nehnuteľností, zakotvené v legislatíve, sú v súčasnosti hlavnými kritériami pre uznanie predmetov ako takých na súde.
Okrem toho vlastnosti spojené s nehnuteľnosťou a spojené s kontinuitou s pozemkom zahŕňajú tieto: vlastnosti, ako je prítomnosť nadácie a nemožnosť oddeliť objekt od nadácie bez toho, aby sa výrazne poškodil, prítomnosť rôznych komunikácií v ňom: plyn, elektrina, voda atď., pomerne vysoké náklady (dočasné budovy, naopak, nemajú základy, sú to v podstate prefabrikované - skladacie konštrukcie, ktoré sa dajú bez väčších škôd premiestniť na iné miesto, na ich výstavbu sa spravidla nevynakladá veľa peňazí a času).
Medzitým existencia takéhoto všeobecne hodnotiaceho algoritmu a absencia akejkoľvek legislatívnej kodifikácie konkrétneho zoznamu objektov, ktoré by mali byť klasifikované ako nehnuteľnosť, často vedie k štátnej registrácii štruktúr, ktoré nie sú také nehnuteľnosti, ako aj k nezákonnému odmietnutiu zapísať nehnuteľnosť do vlastníctva, čo môže v budúcnosti viesť k súdnym sporom, v ktorých súd utriedi podstatu existujúcich vzťahov a zisťuje, či tá alebo tá vec patrí alebo nepatrí k nehnuteľnosti a či je predmetom jej vlastníckeho práva. k registrácii.
V tejto súvislosti sa pri rozhodovaní o zaradení predmetu do kategórie nehnuteľnosti odporúča dodržať nasledovné pravidlo: budovu alebo stavbu možno zaradiť medzi nehnuteľnosť len vtedy, ak nie je možný jej pohyb bez toho, aby došlo k ich neprimeranému poškodeniu.
Vzhľadom na problematiku dočasných stavieb môžeme konštatovať, že zákonodarca zaraďuje medzi nehnuteľnosti všetky verejné stavby a dočasné stavby, ktoré nie sú verejnými stavbami, budú hnuteľnými vecami, t.j. predpokladá sa, že je možné ich premiestňovať bez toho, aby došlo k poškodeniu ich účelu a účelu použitia.
Preto článok 1.1 GrN 81-05-01-2001 zahŕňa dočasné budovy a stavby, ktoré sú špeciálne postavené alebo prispôsobené na obdobie výstavby: výrobné, skladové, pomocné, obytné a verejné budovy a stavby potrebné na stavebné a inštalačné práce a servisné stavby. pracovníkov .
V článku 1.2 Predpisov o umiestňovaní dočasných budov, ktoré nie sú projektmi investičnej výstavby na území mesta Jaroslavľ, dočasné budovy, ktoré nie sú OKS, zahŕňajú aj budovy (stavby), ktoré nesúvisia s nehnuteľnosťami: lokality vybavené s prístreškom na čakanie cestujúcich MHD, s kioskom (zastávkovým komplexom), plochami na učenie sa viesť vozidlá, dočasnými záchytnými parkoviskami a parkoviskami, dočasnými prevádzkami obchodu a služieb. Dočasné budovy zahŕňajú aj anténne a stožiarové konštrukcie pre mobilnú komunikáciu.
Klasifikáciu konkrétnych stavieb ako dočasných v prípade súdneho konania vykonáva súd na základe existujúcich legislatívnych a teoreticko-praktických charakteristík nehnuteľností. Najmä vo svojom rozhodcovskom odvolacom súde uviedol, že napriek tomu, že v súčasnosti žiadny regulačný akt úplne nedefinuje „dočasnú štruktúru“, neznamená to, že z tohto dôvodu nie je možné klasifikovať túto alebo tú štruktúru ako dočasné štruktúry na základe všeobecné požiadavky legislatívy a samotná prítomnosť ústredného kúrenia a zásobovania vodou v budove ešte nemôže naznačovať, že takáto stavba je nehnuteľná vec.
Spolkový arbitrážny súd vypracoval v porovnaní s legislatívnym dodatočným zoznamom objektov, ktoré nemožno klasifikovať ako OKS (nehnuteľnosti) a ktoré sú dočasnými stavbami. V tomto uznesení súd s poukazom na odsek 1 ust. 130 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, že vytváranie všetkých druhov ľahko staviteľných stavieb, ľahkých prefabrikovaných konštrukcií naznačuje absenciu silného spojenia takýchto predmetov so zemou a možnosť ich premiestňovania bez toho, aby bol ohrozený ich účel, a preto tieto objekty sú netrvalými stavbami a nemožno ich zaradiť medzi nehnuteľnosti: vrátane objektov, ktoré nemajú základy, so stenami a stropmi z kovových konštrukcií, obchodné pasáže... Z toho všetkého súd vyvodzuje, že vlastníctvo týchto predmetov nepodlieha štátnej registrácii v súlade s čl. 131 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, keďže nejde o nehnuteľnosti, pretože sú budovy, ktoré nesúvisia s projektmi investičnej výstavby, a sú aj predmetmi pomocného užívania.
Teda legislatíva a existujúce arbitrážna prax kladú skutočný znak rovnosti medzi nehnuteľným objektom a OKS a dočasné stavby nie sú zaradené do tejto kategórie objektov, pretože na to nemajú potrebné vlastnosti. Vlastníctvo dočasných budov ako hnuteľných vecí teda nepodlieha štátnej registrácii a v prípade podávania dokumentov na registráciu takýchto budov musia registrujúce orgány odmietnuť prijatie dokumentov na uvedenom základe.
Samotné prevzatie potvrdenia o vlastníctve veci osobou však automaticky nevedie k tomu, že súd túto vec pri absencii potrebných dokladov potvrdzujúcich zaradenie veci medzi nehnuteľnosť uzná za nehnuteľnosť - pridelenie nehnuteľnosti. prislúchajúci pozemok na investičnú výstavbu a pod. V tejto súvislosti sa rozlišuje medzi obchodným pavilónom ako verejným priestranstvom a dočasným pavilónom, ktorý nie je nehnuteľnosťou.
V inom prípade mal súd za to, že obchodný pavilón je nehnuteľnou vecou (OKS) na základe toho, že bol dohodnutý a postavený právnickou osobou práve ako objekt investičnej výstavby s registráciou a kolaudáciou potrebnou v súlade so zákonom, napriek tomu skutočnosť, že orgány obecného úradu trvali na tom, že právnická osoba nemá právo na stavbu trvalej stavby.
V inej situácii súd po tom, čo zistil, že sporná stavba - montovaný obchodný altánok nespĺňa kritériá stanovené regulačnými právnymi aktmi na klasifikáciu objektu ako nehnuteľnosti, keďže ide o nestacionárnu, dočasnú stavbu, ktorá nespĺňa získať stavebné povolenie v súvislosti s týmto a bol postavený na pozemku na krátkodobý prenájom, vyhlásil štátnu registráciu vlastníctva tohto objektu za nezákonnú. A záver Ústredného výskumného ústavu stavebných konštrukcií štátneho podniku, dostupný v materiáloch prípadu, podľa ktorého bola sporná stavba trvalá a nie dočasná, na uvedené súdne rozhodnutie nemal vplyv.
Ak z dokladov vydaných oprávnenou osobou vykonávajúcou technickú evidenciu vyplýva, že predmet má znaky, ktoré naznačujú, že je pevne spojený so zemou, t.j. je vecou, ktorej pohyb bez neúmerného poškodenia účelu nie je možný, potom registrujúci orgán vykoná štátnu registráciu práva k takejto veci. Keď teda z materiálov prípadu vyplýva, že vôľa orgánu samosprávy skutočne smerovala k vytvoreniu nehnuteľného predmetu, napriek tomu, že uvedený predmet sa v dokumentoch nazýva dočasným obchodným a výstavným pavilónom, súd pripúšťa takýto objekt ako nehnuteľnosť.
Na rozdiel od dočasných stavieb nemôže uznanie objektu ako pomocnej stavby automaticky viesť k odmietnutiu uznania tohto objektu ako nehnuteľnosti (RMP): keďže ide o pomocnú stavbu a nie o dočasnú stavbu, bude objekt súčasne nehnuteľnosťou, t. jeho vlastníctvo bude podliehať štátnej registrácii.
Čo legislatíva zaraďuje medzi pomocné stavby, ktoré však tiež nie sú potrebné na získanie stavebného povolenia?
Podľa GOST 27751-88 „Spoľahlivosť stavebných konštrukcií a základov“ by sa budovy a stavby na pomocné použitie mali chápať ako stavby so zníženou úrovňou zodpovednosti. Patria sem skleníky, skleníky, letné pavilóny, malé sklady a podobné stavby. Samozrejme, takéto štruktúry môžu byť nielen dočasné, ale aj stacionárne (nepohyblivé): napríklad sklad, ktorý je v zásade postavený na to, aby slúžil obchodnému komplexu alebo rekreačnému domu.
Zo sovietskej legislatívy paragraf 20 Listu Ministerstva bývania a komunálnych služieb RSFSR č. 15-1-103 zo dňa 3. 9. 1977, v ktorom sa uvádzalo, že nebytové občianske stavby zahŕňajú aj trvalé nebytové budovy pre pomocné účely, napríklad: stavba kúpeľného domu, práčovne, stravovacej jednotky, garáže atď., ktorá sa nachádza na pozemku budovy na špeciálne účely (nemocnica, sanatórium, ambulancia atď.). Ako vidíme, toto obsahovalo približný zoznam pomocných štruktúr, aj keď z nejakého dôvodu boli súčasne zákonodarcom klasifikované ako kapitálové (či už sa pod týmto pojmom myslela plnohodnotná OKS alebo či zákonodarca skutočne myslel pomocnú štruktúru v ich moderná interpretácia nie je úplne jasná z vyššie uvedeného normatívneho aktu sovietskeho obdobia, pretože v ňom chýba konkrétna definícia týchto pojmov).
V súlade s článkom 6 Vysvetliviek k uplatňovaniu ustanovení Občianskeho zákonníka Ruskej federácie týkajúcich sa vykonávania štátneho stavebného dozoru je kritériom pre klasifikáciu budov a stavieb ako pomocných, prítomnosť na predmetnom pozemku hlavná budova, stavba alebo stavba, v súvislosti s ktorou nová budova alebo stavba plní pomocnú alebo obslužnú funkciu. Medzi takéto stavby patria mobilné prefabrikované a kontajnerové budovy a sklady, garáže, kontrolné stanovištia na ochranu objektov a iné podobné stavby. To znamená, že tento zoznam pomocných štruktúr obsahuje jasne dočasné aj stacionárne objekty.
V tomto smere je zaujímavé aj postavenie spoločnosti Gosstroy, na ktorej webovej stránke bolo kedysi vysvetlené, že napríklad bazén vedľa vidieckeho domu alebo chaty bude pomocnou stavbou, ale bazén postavený na športové a zábavné účely ako nezávislá stavba sa považuje za pomocnú budovu.
Zároveň, berúc do úvahy takéto hodnotiace koncepty v rôznych predpisoch, musí osoba v prípade kontroverzných situácií poskytnúť silný dôkaz, že postavená štruktúra má pomocný charakter: napríklad podnik vysvetlil na súde, že na na území poľnohospodárskeho komplexu postavila sklad krmiva na mieste existujúceho a nového, čím sa ten istý sklad stal nepoužiteľným, pričom ho zaradila medzi pomocnú budovu pre chovy hospodárskych zvierat, a preto nezískala žiadne povolenia na jeho výstavbu. Medzitým sa súd s týmto názorom nestotožnil a vo svojom rozhodnutí uviedol toto: keďže podľa Občianskeho zákonníka Ruskej federácie
tvorba stavieb na mieste zbúraných projektov investičnej výstavby sa tiež týka výstavby a neexistuje dôkaz, že vybudovaný sklad patrí k pomocným budovám v prípade materiálov, potom záver, že podnik nepotreboval povolenia na výstavbu tohto sklad je v tejto situácii neopodstatnený, a preto je výstavba takéhoto zariadenia nezákonná.
Osobitne treba poznamenať, že je dôležité, aby sa subjekt stavby nepomýlil pri zaraďovaní nehnuteľnosti do jednej alebo druhej z týchto kategórií, pretože takáto chyba môže následne viesť k tomu, že subjekt si bude istý, že sa nepomýli. potreba získať povolenie na výstavbu nehnuteľnosti, ktorá sa považuje za objekt pomocnej povahy, čo je spojené s nemožnosťou dokončiť kúpno-predajné transakcie s takýmto objektom a jeho demoláciu ako nepovolenú stavbu a v rámci čl. 222 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.
Tu je však potrebné mať na pamäti, že v zmysle tohto článku Občianskeho zákonníka Ruskej federácie možno za neoprávnené stavby uznať len OKS (nehnuteľnosti) a za nepovolené stavby sa nebudú považovať dočasné stavby, od r. z čoho vyplýva, že ak sporný predmet nie je nehnuteľnosťou (ide o skladaciu stavbu), nemožno ho zbúrať v súlade s ust. 222 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, t.j. na úkor toho, kto ho postavil.
Súd tak zistil, že čerpacia stanica, ktorá je nehnuteľným objektom (investičná stavba), bola nezákonne postavená na pozemku vyčlenenom v nájomnej zmluve na výstavbu dočasnej neinvestičnej čerpacej stanice, a preto vybudované zariadenie predstavuje neoprávnená stavba, ku ktorej vlastnícke právo nevznikne, keďže nie je predmetom občianskych práv, a preto jej kúpa a predaj a zápis vlastníctva k nej bude nezákonný.
Pokiaľ ide o otázku vyvodenia administratívnej zodpovednosti za nedostatok potrebných povolení pri výstavbe objektov, na zákonné privedenie osoby k nej musí dozorný orgán zistiť, aký druh povolenia osoba, ktorá bola zodpovedná, potrebovala na získanie : na výstavbu samostatne postavenej budovy alebo komplexnej budovy vo výstavbe na tej istej adrese. Ak sa takéto okolnosti primerane nezohľadnia pri ukladaní správnej sankcie, potom môže byť postavenie osoby pred súd uznané za nezákonné. Ak sa teda ukáže, že objekt, za stavbu ktorého bola osoba bez povolenia zodpovedná za administratívnu zodpovednosť, bude dočasnou alebo pomocnou stavbou, potom bude takáto zodpovednosť osoby nezákonná.
Ahoj Maxim!
V súlade s platnou legislatívou:
List Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie zo 16. marca 2016 N OG-D23-3182 „O stavebnom konaní, štátnej katastrálnej evidencii a štátnej evidencii nehnuteľností“
Oddelenie nehnuteľností Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska (ďalej len odbor nehnuteľností) posúdilo odvolanie týkajúce sa vzťahu medzi pojmami „objekt nehnuteľnosti“ a „objekt kapitálovej výstavby“, ako aj niektoré otázky stavebného konania, štátnej evidencie katastra a štátnej evidencie nehnuteľností a objektov investičnej výstavby av rámci kompetenčných správ.
Veci, ktoré sú s pozemkom spojené tak, že ich pohyb bez toho, aby neúmerne poškodil ich účel, sú vo všeobecnosti nehnuteľnými vecami, ku ktorým sa vykonáva štátny katastrálny úrad a práva, ku ktorým sa vzťahuje štátna registrácia (článok 1 článku 130 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, časť 5 článku 1 federálneho zákona č. 221-FZ z 24. júla 2007 „o štátnom katastri nehnuteľností“, článok 1 federálneho zákona č. 122-FZ z 21. júla 1997 „o štátnej evidencii práv k nehnuteľnostiam a úkonoch s nimi“ “, ďalej len „Občiansky zákonník, katastrálny zákon, resp.
Okrem toho v súlade s článkom 1 ods. 10 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie (ďalej len Kódex územného plánovania) budovy, stavby, stavby, objekty, ktorých výstavba nie je dokončená (prebiehajúca stavba), s. s výnimkou dočasných budov, kioskov, prístreškov a iných podobných budov sa vzťahujú na projekty investičnej výstavby.
Súčasná právna úprava neobsahuje jednoznačnejšiu kvantitatívnu a kvalitatívnu charakteristiku nehnuteľných objektov a projektov investičnej výstavby, ako aj iné kritériá, ktoré by umožňovali zaradiť predmet medzi nehnuteľné objekty alebo objekty investičnej výstavby, prípadne medzi objekty, ktoré nie sú nehnuteľnosťami. objekty alebo objekty investičnej výstavby.
Výstavba investičnej výstavby sa spravidla uskutočňuje na základe stavebného povolenia, ktorého postup pri vydávaní okrem iného ustanovuje aj poskytnutie listu vlastníctva k pozemku (časť 2, 7 ust. článok 51 zákona o územnom plánovaní).
Ukončenie výstavby projektu investičnej výstavby je potvrdené povolením na jeho uvedenie do prevádzky (článok 55 zákona o územnom plánovaní), ktoré na základe ustanovení článku 25 zákona o registrácii spolu s dokladom o vlastníctve pozemok, na ktorom sa tento objekt nachádza, je základom pre štátnu registráciu práv k vytvorenému nehnuteľnému objektu.
Zároveň upozorňujeme, že v súlade s odsekom 1.2 článku 20 zákona o registrácii štátna registrácia práva k nehnuteľnosti, ktorá sa nepovažuje za zaregistrovanú v súlade s katastrálnym zákonom, s výnimkou prípadov ustanovených federálnym zákonom. zákona, nie je dovolené.
Zároveň je potrebné poznamenať, že ustanovenia časti 17 článku 51 zákona o územnom plánovaní upravujú množstvo prípadov, v ktorých sa nevyžaduje vydanie stavebného povolenia.
Okrem toho podľa odseku 5 časti 17 článku 51 zákonníka o územnom plánovaní môžu právne predpisy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o mestskom plánovaní stanoviť aj ďalšie prípady, keď sa nevyžaduje získanie stavebného povolenia.
Zároveň, podľa názoru oddelenia nehnuteľností, objekty na výstavbu ktorých v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie nie je potrebné stavebné povolenie, môžu byť nehnuteľné predmety s následnou možnosťou štátnej registrácie práv k nim, ak tieto predmety spĺňajú kritériá ustanovené v odseku 1 článku 130 Občianskeho zákonníka, napr. vidiecke a záhradné domčeky.
Vlastnícke právo k vytvorenému alebo vytvorenému nehnuteľnému predmetu, ak si výstavba takéhoto nehnuteľného predmetu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie nevyžaduje vydanie stavebného povolenia, možno zaregistrovať spôsobom ustanoveným v Článok 25.3 zákona o registrácii, ktorého ustanovenia tiež stanovujú potrebu potvrdenia práv k pozemku, na ktorom sa takýto objekt nachádza.
Na základe ustanovení časti 9 článku 25 katastrálneho zákona je katastrálny zápis nehnuteľností, na výstavbu ktorých sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie nevyžaduje vydanie stavebného povolenia. vykonávané na základe vyhlásenia o takomto predmete nehnuteľnosti, podaného spolu so žiadosťou o štátny zápis práv v súlade s § 25 ods. . Pravidlá tejto časti neobmedzujú možnosť žiadateľa zapísať konkrétnu nehnuteľnosť v súlade s katastrálnym zákonom na základe žiadosti o zápis špecifickej nehnuteľnosti a dokladov potrebných na takýto zápis.
Je potrebné poznamenať, že ustanovenia kapitoly V.6 Pozemkového zákonníka Ruskej federácie (ďalej len Pozemkový zákonník), vrátane regulačných právnych aktov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, prijaté v súlade s normami tejto hlavy pozemkového zákonníka upravujú vzťahy vznikajúce v oblasti využívania pôdy alebo pozemkov vo vlastníctve štátu alebo obce bez poskytnutia pozemkov a zriadenia vecných bremien a neustanovujú prijímanie správnych aktov. Povolenie na používanie pôdy alebo pozemku nie je titulným dokumentom pre pozemok, pretože takéto rozhodnutie nestanovuje druh práva na pozemok a nepodlieha štátnej registrácii.
Berúc do úvahy vyššie uvedené, zápis vlastníctva k predmetom, ktoré majú vlastnosti nehnuteľnosti a na výstavbu ktorých nie je potrebné stavebné povolenie, v rámci implementácie ustanovení kapitoly V.6 Pozemkového zákonníka je v súčasnosti nie je možné.
Zároveň je táto otázka vyriešená v ustanoveniach článku 40 federálneho zákona z 13. júla 2015 N 218-FZ „O štátnej registrácii nehnuteľností“, ktorý nadobúda účinnosť 1. januára 2017.
Námestník riaditeľa
Realitné oddelenie
M.V. BocharovMinisterstvo hospodárskeho rozvoja Ruska objasňuje niektoré otázky stavebného konania, katastra a štátnej registrácie nehnuteľností a projektov investičnej výstavby.
Predmety nehnuteľností podliehajú štátnej evidencii katastra a práva k nim podliehajú štátnej evidencii.
Výstavba takýchto zariadení sa realizuje na základe stavebného povolenia. V tomto prípade je potrebné poskytnúť vlastnícky list na pozemok. Ukončenie stavby je potvrdené povolením na uvedenie do prevádzky. Ak objekt nie je zapísaný v štátnom katastri, jeho štátny zápis nie je povolený.
Ak teda v skutočnosti nemáte hlavný predmet, ktorý vám patrí vlastníckym právom, štátna registrácia pomocného predmetu vám bude zamietnutá.
Zároveň máte právo stiahnuť dokumenty z Rosreestr na základe žiadosti. Uveďte do súladu dokumenty (technický plán) pre objekt a potom požiadajte Rosreestr so žiadosťou o štátnu registráciu vlastníctva novovytvoreného objektu za predpokladu, že existuje povolenie na výstavbu objektu a akt jeho uvedenia do prevádzky. .
FEDERÁLNA SLUŽBA PRE ŠTÁTNU REGISTRÁCIU, KATASTER A KARTOGRAFII
[O štátnej registrácii v zjednodušenom konaní o vlastníctve právnických osôb pre predmety pomocného použitia]
V súvislosti s mnohými žiadosťami prijatými od právnických osôb a územných orgánov Rosreestr o otázke štátnej registrácie v zjednodušenom postupe vlastníckych práv právnických osôb na predmety pomocného použitia federálna služba správy štátnej evidencie, katastra a kartografie nasledovné.
V súlade s postupom ustanoveným v článku 25.3 federálneho zákona z 21. júla 1997 N 122-FZ „O štátnej registrácii práv k nehnuteľnostiam a transakciách s nimi“ (ďalej len „zákon o registrácii“), štátna registrácia práv na tieto nehnuteľnosti sa vykonáva:
1) projekt individuálnej bytovej výstavby (obytný dom), vytvorený alebo vytvorený na pozemku určenom na individuálnu bytovú výstavbu, alebo vytvorený alebo vytvorený na pozemku nachádzajúcom sa v hraniciach obývaného územia a určený na prevádzkovanie osobného vedľajšieho pozemku ( na osobnom pozemku);
2) vytvorený alebo vytvorený nehnuteľný predmet, ak si výstavba takéhoto nehnuteľného predmetu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie nevyžaduje vydanie stavebného povolenia. Podľa článku 51 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie (ďalej len GRK) medzi tieto objekty patria:
štruktúra ( vidiecky dom, záhradný domček), ktorý sa nachádza na pozemku určenom na záhradkárčenie a chalupárčenie;
garáž vytvorenú na pozemku za predpokladu jednotlivcovi na účely, ktoré nesúvisia s podnikateľskou činnosťou;
stavba, stavba na pomocné užívanie, na ktorej stavbu (rekonštrukciu) nie je potrebné vydanie stavebného povolenia.
GRK nedefinuje pojem „predmet pomocného použitia“. Zároveň podľa odseku 10 článku 4 federálneho zákona z 30. decembra 2009 N 384-FZ „Technické predpisy o bezpečnosti budov a stavieb“ budovy a stavby so zníženou úrovňou zodpovednosti zahŕňajú budovy a stavby na dočasné (sezónne) účely, ako aj budovy a stavby na pomocné použitie súvisiace s výstavbou alebo rekonštrukciou budovy alebo stavby alebo umiestnené na pozemkoch určených na individuálnu bytovú výstavbu. V súlade so schváleným príkazom Rosstandartu z 23. decembra 2010 N 1059-st, národná norma Ruskej federácie GOST R 54257-210 „Spoľahlivosť stavebných konštrukcií a základov“, budovy so zníženou úrovňou zodpovednosť zahŕňa skleníky, skleníky, mobilné budovy (prefabrikované skladacie a kontajnerového typu), dočasné skladové sklady, kabíny zmenového personálu a iné podobné stavby s obmedzenou životnosťou a osoby, ktoré sa v nich zdržiavajú.
Upozorňujeme tiež, že v súvislosti so štátnou registráciou v zjednodušenom konaní o vlastníctve budov a stavieb na pomocné použitie (nehnuteľnosti, na výstavbu, rekonštrukciu, ktorej v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie je vydanie stavby povolenie) nekladie požiadavky na druh povoleného využívania pozemku, na ktorom bol takýto nehnuteľný predmet vytvorený.
Ustanovenie 3 článku 25.3 zákona o registrácii stanovuje, že dokument potvrdzujúci skutočnosť, že na pozemku určenom na farmárčenie alebo záhradkárstvo sa vytvoril objekt nehnuteľnosti, alebo že sa vytvorila garáž alebo iný objekt nehnuteľnosti ( ak sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie nevyžaduje výstavba alebo rekonštrukcia takéhoto nehnuteľného predmetu, vydanie stavebného povolenia), ktoré obsahuje popis takéhoto nehnuteľného predmetu, je vyhlásením o takejto nehnuteľnosti. objekt nehnuteľnosti.
Predtým bola forma vyhlásenia o nehnuteľnosti schválená nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 15. augusta 2006 N 232 a neumožňovala zadávať informácie o vlastníkovi právnickej osoby, a preto nebola možnosť zjednodušeného zápisu práv k nehnuteľnostiam na právnické osoby.
Vyhláška Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 15. augusta 2006 N 232 bola vyhlásená za neplatnú vyhláškou Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 3. novembra 2009 N 447, ktorá schválila nový formulár vyhlásenia, ktorý umožňuje zadanie údajov o právnickej osobe do stĺpca „držiteľ autorských práv k nehnuteľnosti“.
Na základe uvedeného sa domnievame, že zápis vlastníckeho práva právnickej osoby k predmetu nehnuteľnosti na pomocné užívanie, na stavbu ktorej sa v zmysle § 51 Občianskeho zákonníka nevyžaduje stavebné povolenie, je možný v r. spôsobom stanoveným v článku 25.3 zákona o registrácii.
Zástupca vedúceho
G.Yu.Elizarova
Text elektronického dokumentu
pripravené spoločnosťou Kodeks JSC a overené podľa:
oficiálna stránka Rosreestr
http://www.rosreestr.ru
ku dňu 20.12.2012
Absencia definície pojmu predmet pomocného užívania v legislatíve a jasných kritérií zaraďovania budov a stavieb do tejto kategórie spôsobuje v praxi množstvo otázok. Hlavnou z nich je otázka, ktoré nehnuteľnosti sa za ne kvalifikujú.
Pokúsme sa nájsť odpoveď na túto otázku a tiež zvážiť postup registrácie do štátneho katastra a registráciu práv vo vzťahu k pomocným objektom.
Súčasná právna úprava počíta s prípadmi, kedy nie je potrebné vydanie stavebného povolenia. Sú ustanovené časťou 17 článku 51 Kódexu územného plánovania Ruskej federácie, ako aj článkom 13 zákona Brjanskej oblasti z 15. marca 2007 č. 28-Z „O činnostiach územného plánovania v Brjanskej oblasti “. Takéto prípady zahŕňajú výstavbu budov a stavieb na pomocné použitie na pozemku.
Čo je teda pomocný objekt?
Napríklad bazén vedľa vidieckeho domu alebo chaty bude pomocnou stavbou, ale bazén postavený na športové a zábavné účely ako samostatná stavba nemôže byť klasifikovaný ako pomocná budova. Alebo napríklad kontrolný bod umiestnený pri vstupe na územie skladového komplexu alebo priemyselného podniku bude pre nich samozrejme vykonávať pomocnú funkciu. Kontrolný bod pri vstupe na parkovisko, čo je oplotená betónová plocha, na ktorej sa nenachádzajú žiadne ďalšie budovy alebo stavby, bude s najväčšou pravdepodobnosťou skôr hlavným ako pomocným objektom.
Napriek tomu, že súčasná právna úprava neobsahuje konkrétny pojem stavby alebo stavby na pomocné využitie, na základe jej analýzy je možné identifikovať niektoré usmernenia (hlavné kritériá) pre určenie pomocných objektov (budov a stavieb).
Ako sa uvádza v rozhodnutí Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie z 3. decembra 2012. VAS-15260/12, kritériom na klasifikáciu budov a stavieb ako pomocných je prítomnosť hlavnej budovy, stavby alebo stavby na pozemku, v súvislosti s ktorou nová budova alebo stavba plní pomocnú alebo obslužnú funkciu. Na základe stanoviska Najvyššieho súdu Ruskej federácie (rozhodnutie z 11. marca 2015 č. 308-ES15-1282) sú pomocné zariadenia určené len na obsluhu hlavného zariadenia.
Jedným z kritérií na klasifikáciu budovy ako pomocnej je teda prítomnosť hlavného objektu na pozemku, v súvislosti s ktorým nová budova plní pomocnú alebo obslužnú funkciu.
Na druhej strane, v zmysle článku 4 federálneho zákona z 30. decembra 2009 č. 384-FZ „Technické predpisy o bezpečnosti budov a stavieb“ sa predmetmi pomocného užívania rozumejú budovy a stavby so zníženou úroveň zodpovednosti. Súvisia s výstavbou/rekonštrukciou budovy/stavby alebo sa nachádzajú na pozemkoch určených na individuálnu bytovú výstavbu. Takže druhým kritériom sú predmety so zníženou mierou zodpovednosti.
Okrem toho, na odôvodnenie skutočnosti, že konkrétny objekt je klasifikovaný ako pomocný, je dôležité použiť informácie obsiahnuté v projektovej dokumentácii projektov investičnej výstavby alebo iných dokumentoch.
Účinné od 01.01.2017. Federálny zákon z 13. júla 2015 218-FZ „O štátnej evidencii nehnuteľností“ (ďalej len „zákon o matrikách“) upravuje, že štátna evidencia katastra a štátna evidencia práv k nehnuteľnostiam, na výstavbu ktorých nie je potrebné stavebné povolenie, sa vykonáva na základe technického plánu takýchto nehnuteľností a vlastníckeho práva k pozemku, na ktorom sa takéto nehnuteľnosti nachádzajú.
Zákon o registrácii zároveň ustanovuje požiadavky na formu a obsah technického plánu. Základným dokumentom na prípravu technického plánu pre pomocné zariadenia by teda mala byť projektová dokumentácia av prípadoch, keď jej vyhotovenie nevyžaduje zákon - ďalší dokument potvrdzujúci pomocnú povahu zariadenia (napríklad záver špecializovanej organizácie, podľa ktorého stavba patrí do stavebného pomocného užívania).
Vo vzťahu k objektom pomocného užívania nachádzajúcim sa na pozemkoch pre individuálnu bytovú výstavbu (kúpeľňa, stodola, garáž, skleník a pod.), z dôvodu absencie potreby prípravy projektovej dokumentácie k nim, vyhlásenie vlastníka práv k nehnuteľnosti je zahrnutý v technickom pláne a vo vzťahu k vytvorenému objektu - zákonný držiteľ pozemku, na ktorom sa takýto objekt nachádza, ako je ustanovené v časti 11 článku 24 zákona o registrácii. Formulár vyhlásenia bol schválený nariadením Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 18. decembra 2015 č. 953 „O schválení formy technického plánu a požiadaviek na jeho vypracovanie, zloženia informácií v ňom obsiahnutých, as ako aj formu majetkového priznania, požiadavky na jeho vyhotovenie, zloženie údajov v ňom uvedených“. Zároveň v časti „Záver katastrálneho inžiniera“ technického plánu musí byť uvedené zdôvodnenie vyhotovenia technického plánu na základe vyhlásenia, najmä musí byť uvedené, že objekt je pomocný v r. vzťah k hlavnej budove, stavbe alebo nedokončenému stavebnému projektu (s uvedením informácií o hlavnej stavbe) a tiež, že v súvislosti s týmto zariadením legislatíva Ruskej federácie neustanovuje prípravu a vydávanie povolení a projektovej dokumentácie.
Pri tomto všetkom treba podotknúť, že otázka pomocných zariadení zostáva aj dnes otvorená a vyžaduje si ďalšie rozpracovanie na legislatívnej úrovni.
Informácie poskytla Katastrálna komora Brjanskej oblasti.
