Въпросът за недрата като обект на държавна собственост винаги е привличал вниманието на учените, но е предизвикал особено оживени дискусии през 70-те години, поради необходимостта от кодифициране на минното законодателство.
Важно е ясното дефиниране на понятието недра като обект на минното право. Първо, установяването на редица обществени отношения, които са предмет на регулиране на минното право, зависи от правилното решаване на този въпрос; второ, без ясно разбиране на понятието "подпочвените недра", също е невъзможно да се разкрие съдържанието на основните правни институцииминно право. Ето защо този проблем привлече голямо внимание, особено в периода на кодификация на законодателството за недрата. Въпреки това, поради погрешната формулировка на въпроса, много автори, вместо да анализират правното понятие „почвени недра“, започнаха да спорят къде свършва повърхността (земята) и къде започват недрата, се опитаха да определят горната и долната граница. на земния слой в метри. Такъв неправилен методологичен подход към проблема доведе до появата на дефиниции: „почвата е геометрично пространство“, „почвата е
конус, чиято основа е територията на страната, а върхът е центърът
земен сфероид” и др. Вярно е, че привържениците на тези дефиниции също осъзнават слабостта на своите позиции. В крайна сметка важни компоненти на подпочвата, които са минерали, могат да бъдат разположени не само в дълбочина, но и на повърхността на земята. Ето защо, в навечерието на приемането на новия Кодекс за недрата и преработката на минерални суровини на Република Казахстан, редица автори предложиха да се разбира подпочвата като част от естествената среда, която е под земното покритие, като както и освобождаването на минерални находища. Законодателят обаче не се съгласи с това определение.
Обектите на природата са тясно свързани помежду си и в реалния живот представляват органично единство, образувайки единен природен комплекс - земното кълбо. Съотношението на недрата и природния комплекс е съотношението на частта и цялото, тъй като всеки изолиран обект на природата, като източник на задоволяване на човешките потребности, във всички случаи остава част от естествена средавзаимодействащи в общ природен механизъм. Следователно правилният подход към дефинирането на понятието недра, както и земя, гори и води като обекти на природата, включва отчитане на взаимовръзките на съставните части на природния комплекс и на тази основа хармонизиране на нормите на всички клонове на законодателството, свързани с осигуряване на рационалното използване и опазване на природните ресурси. Невъзможно е да се допусне разширяване на съдържанието на правното понятие за един вид природен обект за сметка на понятието за друг. В противен случай се губи възможността да познаваш и оценяваш. икономическа същност, и следователно правната природа на определени отношения по управление на природата.
Оценявайки горните твърдения относно концепцията за недра от тези позиции, тоест от позицията на систематичен подход, не е трудно да се установят неговите недостатъци. На първо място, те не вземат под внимание, че не само минерали, но и водни ресурси могат да бъдат под повърхността на земята. А последните са неразделна част от единния държавен воден фонд на страната.
Недрата и водата, включително под земята, служат различни икономически цели, и тяхната роля в живота на човешкото общество не е еднаква.
Следователно земните недра и водата се считат за независими обекти на правото както от законодателството на бившия СССР, така и от нормативните актове на Република Казахстан. В съответствие с това по отношение на недрата и водите в страната се формират самостоятелни отрасли на законодателството. Още повече, че законодателството за водите никога не е предизвиквало съмнения относно принадлежността на подземните води към единен държавен воден фонд. Достатъчно е да си припомним водните кодове на републиките от бившия Съветски съюз.
Пътищата на минното и водното законодателство също не се пресичат през последните години. Кодексът за водите на Република Казахстан, например, отнася подземните води към единен държавен воден фонд. Съгласно Кодекса за водите всички отношения по използването и опазването на подземните води са водни отношения.
Отнасянето на подземните води както към подпочвените, така и към водните ресурси не отговаря на нуждите на теорията и практиката. Тази ситуация подкопава единството на държавния воден фонд; в същото време се изключва възможността за съставяне на единен воден кадастър, засилва се конкуренцията на интереси между минните и водните управляващи органи, което противоречи на принципа за рационално използване и опазване на водите, организацията на правилното регулиране на възникващите отношения .
Дефинирането на понятието недра като природна среда, разположена под земната повърхност, също е в противоречие с интересите на поземленото законодателство. Така че, ако считаме, че поземленото законодателство регулира отношенията по отношение на повърхността на земята, тогава възниква естествен въпрос какво трябва да се разбира под самата повърхност. Обемът на правомощията на земеползвателите зависи от правилното решаване на този въпрос.
Анализирайки термина "повърхност" може да се приеме, че той се отнася до видимата част от земната кора. На пръв поглед изглежда, че Кодексът за земята на Република Казахстан от 2003 г. изхожда от такова разбиране на земната повърхност, тъй като в него няма да намерим формулировки относно вещества, скрити от очите на земната дебелина. Този подход обаче не удовлетворява практиката. Явленията на живота са толкова многостранни, че е трудно да се управляват тук с помощта на формално-логически конструкции. Всъщност, всъщност във цялото поземлено законодателство няма норми, забраняващи на ползвателите на земя, ако е необходимо, да използват земята чрез задълбочаване под нейната повърхност. Освен това, определяйки категориите земя, Кодексът на земята на Република Казахстан разграничава земите на населените места; земи с промишлено, транспортно, комуникационно, отбранително и друго неземеделско предназначение; и т.н. Въпреки че използването на тези земи винаги е свързано с задълбочаване под повърхността на земята. Дори експлоатацията на земя за селскостопански цели изисква дори проникване в земните недра.
Възможностите за използване на земята като обичайно средство на труда са по същество неограничени. В селското стопанство земята действа като „инструмент за производство“, в други индустрии тя може да бъде за човек „първоначалният арсенал от неговите средства на труда“ или да действа като „основа“, като „пространство“, което е необходимо като елемент от всяко производство и всяка човешка дейност. Освен това във всички тези случаи земята е обект на поземленото законодателство. Следователно от правна гледна точка би било погрешно да се ограничи повърхността само до видимата част на земната кора, тъй като в някои случаи понятието "земна повърхност" включва такива слоеве от земната дебелина, които проникват дълбоко в десетки на метри. За да се разграничат правилно обектите на земеползване и правата за ползване на недрата, в някои страни (например в Полша) беше направен опит да се установи граница между повърхността на земята и недрата, но това не даде положителни резултати. И така, нека си представим, че държавната собственост върху недрата се простира някъде от 20 или 30 метра от повърхността на земята (горна граница) до технически достъпни дълбочини (долна граница). Възниква въпросът какво ще бъде съотношението на минното и поземленото законодателство, ако вкаменелостите имат земни разкрития. Едва ли някой може да даде еднозначен отговор.
Нека разгледаме друг вариант, ще установим, че всички въпроси, свързани с минното дело, са предмет на минното законодателство, а използването на земната дебелина до дълбочина, да речем, 30 m, е предмет на земното законодателство. Но такава конструкция ще бъде изкуствена и следователно неправилна, тъй като от правна гледна точка (а не само от правна) е трудно да се обясни ограничението на повърхността само до тридесет метра. Наистина, защо е земята
законодателство не може да важи за дълбочина от 31, 35 метра?
По този начин изложеното по-горе показва, че дефинирането на обекта на минното право като естествената среда под земното покритие, както и разкритията на находища на повърхността, не може да се счита за правилно. За правото въпросът къде свършва земята и къде започват недрата няма принципно значение. Защото законът е призван да регулира не съотношението на недрата и земята в тяхното общо разбиране за живота, а онези различни форми на обществени отношения, които възникват в процеса на използване на земната дебелина за определени нужди. От правна гледна точка, отделянето на вкаменелости от повърхността на земята би било използване на подпочвения слой, докато проникването дълбоко в земята за изграждане, да речем, на основите на сгради и конструкции, би било използване на земята. В това отношение действащото законодателство за недрата и земята не оставя съмнение. Въз основа на това, за да се разграничат недрата от други природни обекти, които са собственост на държавата, трябва да се прилагат критерии като формата и целта на използване на земната дебелина. Факт е, че съставните части на земната дебелина могат да се преместват от място на място, но от това съотношенията за движение на тези вещества не могат да бъдат признати за планински, тъй като след това те се изхвърлят като ненужни.
Характеристиките на земните недра в съответствие с формата и целта на използване на земната дебелина в една или друга степен са отразени в действащото минно законодателство. Указът за земните недра и ползването на недрата в чл. 1 установява, че подпочвените недра са част от земната кора, разположена под почвения слой, а при липса на него - под земната повърхност и дъното на морета, езера, реки и други водни обекти, простираща се до дълбочините, достъпни за ползване на недрата. операции, отчитайки научно-техническия прогрес. Като по-успешна, според нас, дефиниция на понятието „недра” се съдържа в Кодекса за недрата и преработката на минерални суровини от 1992 г., а именно: „недрата са част от природната среда, която може да се използва за национални икономически и други нужди чрез извличане (отделяне) на неговите компоненти или за разполагане на подземни съоръжения, обезвреждане на опасни вещества и производствени отпадъци, изхвърляне на отпадъчни води ”(Член 3). Считаме за неслучайно използването на термините „отделяне” и „добив” за дефиниране на понятието недра. От правна гледна точка, както беше отбелязано по-горе, задълбочаването под повърхността на земята е характерно както за минните предприятия, така и за ползвателите на земя. Що се отнася до добива или отделянето, като форма на използване на земната маса, те не са характерни за никоя категория право на земеползване. Следователно, фокусирайки се върху метода за извличане на компонентите на недрата, законодателят подчертава тази важна характеристика на недрата като обект на правото в сравнение с повърхността на земята, за използването на която по правило не е необходимо необходимо за нарушаване на целостта на земната кора.
По този начин, ако дейността, за изпълнението на която се предоставя поземлен имот с разкрития на минерални находища, е свързана с отделяне на материята от естествената среда или е предназначена за това, тогава минното законодателство и минните власти имат приоритет. При друго предназначение на обекта на първо място са поземлените органи и поземленото законодателство. Така че понякога на местата на намиране на обикновени полезни изкопаеми, по начина, предписан от закона, може да се извърши изграждането на промишлени предприятия, селища и други обекти. Такива случаи не са рядкост в практиката. Има ли ползване на недра тук? Положителният отговор би бил грешен, защото тук зоната на минералните находища се използва като основа, като място, като пространствена оперативна основа, тоест като земя в правилния смисъл на думата. С разпределянето на зоната на разпространение на обикновени минерали за изграждане на съоръжения държавата не признава качеството на тези вещества като минерал. В резултат на това те преминават от качество под повърхността към качество на повърхността.
Дефиницията на понятието „недра“, съдържаща се в отпадналия Кодекс за недрата и преработката на минерални суровини, в допълнение към горното има и такива предимства в сравнение с легалната дефиниция: в нея недрата като обект на правото на собственост се характеризира с качествата на неконсумируемост, неунищожаемост и това е необходим белег на всеки обект на правото на държавна собственост. „Може да се използва“ – израз, който обхваща правното понятие „подпочвени недра“ използвани и неизползвани части. Следователно, ако едно находище не се разработва в момента, това не означава, че то не е недра.
Границите между недрата и повърхността (земята), като обекти на право на собственост, трябва да минават там, където използването на земната дебелина като недра не предполага негативни последициза земеползване, като използването на повърхността му не уврежда земните недра. Това обстоятелство трябва да се подчертае особено, тъй като понякога развитието на земните недра, осигуряващи пълното извличане на полезни изкопаеми, причинява например намаляване на нивото на подпочвените води, пропадане на земната повърхност, разрушаване на плодородния почвен слой и др. нежелани последствия. От своя страна в редица случаи използването на земната повърхност забавя разработването на находищата или прави напълно невъзможно тяхното разработване. По този начин е установено, че по-голямата част от град Караганда е разположена на повърхността, под която има големи запаси от въглища. За да го премахнете, ще трябва да преместите част от ж.к. По този начин е невъзможно не само от теоретична, но и от практическа гледна точка да се ограничи земята само до повърхността и да се разглежда подпочвата като цялата естествена среда, разположена под земята, без да се вземе предвид взаимовръзката на природните обекти. Следователно горната граница на земните недра трябва да се счита не само за земната повърхност, но за "условната повърхност" на земната територия на страната, което означава: 1) като се вземе предвид местоположението на обекта (автономно използване на подземната среда) ); 2) предназначението на съответните части от земната повърхност. От това следва, че границите между недрата и земята трябва да се определят всеки път във връзка с конкретен случай.
По този начин определението за недра като всичко, което се намира под земната повърхност, не е в съответствие с интересите на земното и водното законодателство. Първо, остава неясно какво разбират авторите на тази формулировка под „земната повърхност“. Междувременно обемът на правомощията на ползвателите на земята зависи от правилното му решение. Второ, ако под термина "повърхност" разбираме видима частземната кора, тогава всяко задълбочаване под нея (включително оран на земята, изкопаване на фундаментна яма за изграждане на сграда и т.н.) трябва да се признае за използване на земните недра. Този подход към проблема обаче не задоволява практиката. За съжаление, на тази страна на проблема в теоретичната литература, а следователно и в законодателството, не се обръща нужното внимание.
Както знаете, под земната повърхност има не само подпочвени, но и подземни води, а някои минерални находища имат достъп до повърхността на земята. Тогава, въз основа на дефиницията на понятието "подпочвени недра" като всичко, което се намира под земната повърхност, бихме стигнали до извода, че разкритията на минерални находища на повърхността на земята не са недра, а подпочвените води ще бъдат класифицирани като земни подпочви. Трябва да се отбележи, че законодателят очевидно е изхождал от такава концепция за недрата, тъй като е включил подпочвените води в състава на минералите (член 1 от Указа за недрата и ползването на недрата). Изглежда, че такава ситуация не може да се счита за правилна. Както вече беше отбелязано, предназначението на недрата и водите, включително под земята, е различно, тяхната роля в живота на човешкото общество не е еднаква. Отнасянето на подпочвените води към земните недра е нецелесъобразно и от страна на това, че нарушава единството на водния фонд, усложнява съставянето на водния кадастър.
Лесно е да се види, че въпреки че подземните води по природа са свързани с други води, все пак тяхното естествено местоположение, правният режим е малко по-различен от повърхностните води. Подземните води, по един или друг начин, оказват влияние върху минералните находища (особено залежите на нефт и газ). Освен това търсенето, проучването, извличането на подземни води се извършва по същия начин, както при минералите. Следователно минното законодателство до известна степен се интересува от регулирането на водните отношения. В тази връзка смятам, че би било правилно водите да бъдат подчинени на режима на подземния слой по отношение на търсенето, проучването и комплексното развитие на недрата, както и защитата на подземните съоръжения от вредното въздействие на водата. Иначе трябва да спазват режима на водите.
В правната литература има и други гледни точки относно дефинирането на понятието „недра“. В продължение на няколко години преобладава гледната точка, според която недрата се свързват само с полезни изкопаеми.
Развитието на обществото от самото му създаване и още повече настоящ етапнеговото развитие е свързано с използването на минерални суровини, добивани от недрата на земята. Всъщност потреблението на минерални суровини непрекъснато нараства. Всичко това ни позволява да говорим за неоценимото значение на минералите, намиращи се в недрата на земята, за прогреса на науката и технологиите, за развитието на обществото като цяло. Те заемат същата позиция в минното право. Отношенията, произтичащи от използването и опазването на полезните изкопаеми, формират ядрото на предмета на правно регулиране в минното право.
Горното обаче не води до идентифициране на понятията "подпочвени недра" и "минерални ресурси". Законодателството за недрата и ползването на недрата гласи, че минералът е минерално вещество, съдържащо се в недрата в твърдо, течно или газообразно състояние (включително подземни води и лечебна кал), подходящо за използване в материалното производство (клауза 19 на чл. 1 от Указ за недрата и ползването на недрата). Както се вижда от текста на закона, полезните изкопаеми се признават само като неразделна част от недрата.
Минното дело е свързано не само с добива на минерали като необходима суровина за промишлеността, но и с добива на свързаното с него вещество, така наречените отпадъчни скали. Използването на отпадъчни скали (т.е. скали, които не съдържат полезни свойства) в националната икономика е много ограничено и най-често не се използват. Изхвърлени като ненужни, скалните отпадъци, натрупвайки се на повърхността на земята, причиняват голяма вреда на околната среда.
околен свят. Ако изхождаме от позицията, че „недрата са полезни изкопаеми“, тогава не е трудно да стигнем до извода, че скалните отпадъци са ничии, безстопанствени и легален статутнедефиниран.
Недопустимостта на идентифициране на недрата и полезните изкопаеми следва и от съображението за опазване на недрата като обект на природата. В противен случай опазването на недрата ще се сведе главно до рационалното използване на полезните изкопаеми, тоест борбата с техните загуби. Междувременно опазването на недрата, като едно от най-важните изисквания на минното законодателство, включва осигуряването на пълно и всеобхватно геоложко проучване на недрата; предотвратяване вредно влияниеработи, свързани с използването на земните недра; осигуряване безопасността на минералните запаси; предотвратяване на замърсяване на почвата при подземно съхранение на нефт, газ, заустване на отпадъчни води и др.
Към горното следва да се добави, че ако земните недра са признати за полезни изкопаеми, регулирането на отношенията, свързани с разполагането на подземни съоръжения, които не са свързани с добива на полезни изкопаеми, излиза от обхвата на минното законодателство; съхранение на съответните материали; обезвреждане на опасни вещества и производствени отпадъци; заустване на отпадни води; изследване на земните недра за изследователски цели. Едва ли е възможно да се дадат положителни аргументи в подкрепа на това.
Според нас дефинирането на държавната собственост върху недрата трябва да се базира на достатъчно точни и относително постоянни критерии. Такива критерии могат да бъдат формата и целта на използване на земната дебелина. Разграничаването на подпочвата от земята според тези критерии вече е отразено в Наредбите за минното дело от 1927 г., в които се посочва, че минералите са компоненти на подпочвата, които могат да се добиват чрез извличане или разделяне за промишлени цели, независимо дали идват в на повърхността или са в дълбочина. Смятаме, че използването на термините "екстракция" и "разделяне" в дефиницията на понятието съставни части не е случайно. От правна гледна точка задълбочаването под повърхността на земята е характерно както за ползвателите на подпочвените ресурси, така и за ползвателите на земята. Междувременно за ползвателите на подпочвените земи извличането (отделянето) на съставни части е единствената форма за използване на земната дебелина, докато за ползвателите на земята използването на този метод не е необходимо. Отношенията, които се развиват в процеса на използване на земната дебелина, могат да бъдат признати за планински само когато имат за цел отделянето (извличането) на съставните части на земната дебелина за последващо използване или присвояване.
Така че ние вярваме, че недрата трябва да се разбират като част от естествената среда, защитена от закона, разположена в дебелината на земната кора с разкрития на минерали на повърхността, които могат да бъдат използвани чрез извличане (отделяне) на нейните компоненти за материално производствоили като пространствена оперативна основа.
Недрата на Земята са много мистериозни и практически недостъпни. За съжаление все още няма такъв апарат, с който можете да проникнете и да изследвате вътрешното устройство на Земята. Изследователите установили, че в момента най-дълбоката мина в света е с дълбочина 4 км, а най-дълбокият кладенец се намира на Колския полуостров и е на 12 км.
Въпреки това, някои знания за дълбините на нашата планета все още са установени. Учените са изследвали вътрешната му структура чрез сеизмичен метод. Основата на този метод е измерването на вибрации по време на земетресение или изкуствени експлозии, произведени в недрата на Земята. Веществата с различна плътност и състав пропускаха през себе си вибрации с определена скорост. Това направи възможно измерването на тази скорост с помощта на специални инструменти и анализ на получените резултати.
Мнението на учените
Изследователите открили, че нашата планета има няколко черупки: земна кора, мантия и ядро. Учените смятат, че преди около 4,6 милиарда години стратификацията на недрата на Земята е започнала и продължава да се разслоява и до днес. Според тях всички тежки вещества се спускат към центъра на Земята, присъединявайки се към ядрото на планетата, докато по-леките вещества се издигат нагоре и се превръщат в земната кора. Когато вътрешното разслоение приключи, нашата планета ще се превърне в студена и мъртва.
земната кора
Това е най-тънката черупка на планетата. Делът му е 1% от общата маса на Земята. Хората живеят на повърхността на земната кора и извличат от нея всичко необходимо за оцеляване. В земната кора на много места има мини и кладенци. Съставът и структурата му се изследват с помощта на проби, събрани от повърхността.
Мантия
Представлява най-обширната обвивка на земята. Обемът и масата му са 70 - 80% от цялата планета. Мантията е твърда, но по-малко плътна от ядрото. Колкото по-дълбоко е разположена мантията, толкова по-високи стават нейната температура и налягане. Мантията има частично разтопен слой. С помощта на този слой твърдите частици се придвижват към ядрото на земята.
Ядро
Това е центърът на земята. Има много висока температура (3000 - 4000 o C) и налягане. Ядрото се състои от най-плътните и тежки вещества. Това е приблизително 30% от общата маса. Твърдата част на ядрото плава в своя течен слой, като по този начин създава земното магнитно поле. Той е покровител на живота на планетата, защитавайки го от космическите лъчи.
Нехудожествен филм за оформянето на нашия свят
| · | |
Задача номер 1.
В конституциите на субектите Руска федерациясе установява, че: А) „земята, недрата, природните ресурси, другите ресурси на територията на Република Башкортостан са собственост (собственост) на нейния многонационален народ“; Б) „земята, нейните недра, др Природни ресурсина територията на Република Ингушетия са нейна собственост". Б) "Република Адигея отговаря за установяването на процедурата за собственост, използване и разпореждане със земя, недра, гори и води, опазване на околната среда"; Г) "въпроси Собствеността, използването и разпореждането със земя, недра, природни богатства и други ресурси се регулират от законодателството на Република Башкортостан; споразуменията с федералните власти на Руската федерация по тези въпроси се сключват на доброволна основа": Д) "земята и другите природни ресурси могат да бъдат държавна, общинска, колективна и други форми на собственост по начина и при условията, предвидени от законодателството на Република Северна Осетия-Алания; гражданите и техните сдружения имат право да притежават, използват и се разпореждат със земята, нейните недра и други природни ресурси в съответствие със законодателството на Република Северна Осетия-Алания.
Съответстват ли разпоредбите на конституциите на субектите на Руската федерация на Конституцията на Руската федерация? Обосновете мнението си.
В съответствие с член 9 от Конституцията на Руската федерация земята и другите природни ресурси се използват и защитават в Руската федерация като основа за живота и дейността на народите, живеещи на съответната територия (част 1); земята и другите природни ресурси могат да бъдат частна, държавна, общинска и други форми на собственост (част 2). Съгласно член 36 от Конституцията на Руската федерация гражданите и техните сдружения имат право да притежават земя в частна собственост (част 1); притежаването, използването и разпореждането със земя и други природни ресурси се извършват от техните собственици свободно, ако това не уврежда околната среда и не нарушава правата и законните интереси на други лица (част 2); условията и редът за използване на земята се определят въз основа на федералния закон (част 3).
От горните конституционни норми следва, че на народите, живеещи на територията на определен субект на Руската федерация, трябва да се гарантира защитата и използването на земята и други природни ресурси като основа на техния живот и дейност, т. като природно богатство, ценност (собственост) от национално значение. Следователно задължението, произтичащо от член 9 от Конституцията на Руската федерация във връзка с нейните членове 71 и 72, за защита и осигуряване на използването на земята и други природни ресурси като основа на живота и дейността на народите, живеещи на съответните територии, не се отстранява от Руската федерация и нейните субекти. Това обаче не може да означава, че собствеността върху природните ресурси принадлежи на субектите на Руската федерация. Конституцията на Руската федерация не предопределя задължителното прехвърляне на всички природни ресурси в собственост на субектите на Руската федерация и не им дава правомощия да разграничават собствеността върху тези ресурси.
Едва живи зомби бактерии и други форми на живот, съдържащи огромно количество въглерод, което надвишава 245-385 пъти въглеродната маса на всички хора на Земята, се крият в недрата на нашата планета на дълбочина до 5 километра, като по този начин образуват невероятно обширна подземна екосистема. Откритието, резултат от повече от 10 години сътрудничество между хиляди учени по целия свят, беше обявено на годишната среща на Американския геофизичен съюз във Вашингтон.
„Преди десет години не можехме да си представим, че камъните под краката ни могат да бъдат толкова обитаеми. Но експерименталните изследвания на планетата ни показаха, че животът може да вирее на голяма дълбочина. Това е не само вълнуващо, но също така увеличава ентусиазма ни за търсенето на биотично-абиотичната граница на Земята и други места във Вселената“, казва Изабел Даниел, член на изследователския екип от университета в Лион (Франция).
Неидентифициран нематод (еукариот) в микробен биофилм. Намерен в Южна Африка и живее на дълбочина 1,4 километра. Кредит: Gaetan Borgonie, Extreme Life Isyensya, Белгия
Все още не са открити абсолютните граници на живота на Земята по отношение на температура, налягане и енергия. Записите се актуализират постоянно. Днес лидерът сред "най-горещите организми на Земята" в природата е едноклетъчен организъм Geogemma barossii живее в хидротермални извори на морското дъно. Неговите клетки, малки микроскопични сфери, растат и се размножават при 121°C. При лабораторни условия учените са успели да поддържат живота на микробите при 122 °C.
Максималната дълбочина, на която е открит живот в континенталната подземна повърхност, е приблизително 5 километра. Рекордът в океаните е на 10,5 километра от повърхността на водата, на дълбочина с екстремно налягане.
„Изследванията на микробите във вътрешността на Земята ни дадоха нови знания, както и осъзнаване и много по-добро разбиране за това колко много още имаме да разберем за живота под земята. Например учените все още не са идентифицирали всички начини, по които една подземна екосистема влияе върху живота на повърхността и обратно. В момента можем само да се чудим на естеството на метаболизма, който му позволява да оцелее в условия на крайно обедняване и ограничения, условия, които преобладават дълбоко под земята “, добави Рик Колуел, член на екипа от Университета на Орегон (САЩ).
Бактерията Candidatus Desulforudis audaxviator, която се храни с водород. Открит в Южна Африка в разлом, пълен с течност и газ, на дълбочина 2,8 километра. С уважение към: Грег Уангер, Калифорнийски технологичен институт, САЩ, и Университета Гордън Саутам, Куинсланд, Австралия
За да оценят разнообразието и разпространението на живота, учените са изследвали проби, получени по време на пробиването на морското дъно, както и от континентални мини и кладенци с дълбочина до 5 километра. Събраните данни от стотици сайтове направиха възможно изграждането на модел на екосистема дълбоко в планетата. Оказа се, че размерът на подземната биосфера е от 2 до 2,3 милиарда кубични километра (почти два пъти повече от обема на всички океани), а масата на въглерода е от 15 до 23 милиарда тона. Извършената работа също помогна да се определят видовете извънземни среди, които биха могли да поддържат живот.
Някои основни резултати от извършената работа:
- Подземната биосфера е свят, който включва представители на трите области на живота: бактерии и археи (микроби без мембранно ядро) и еукариоти (микроби или многоклетъчни организми с клетки, които съдържат ядро, както и свързани с мембрана органели).
- Бактериите и археите доминират в дълбоката земя. Сред тях има милиони различни видове, повечето от които все още не са открити или характеризирани. Тази така наречена микробна „тъмна материя“ значително разширява представата за дървото на живота. Учените смятат, че около 70% от бактериите и археите на Земята живеят в нейните дълбини.
- Микробите дълбоко под земята често са много различни от повърхностните си събратя. В някои случаи те получават хранителна енергия само от камъни.
- Генетичното разнообразие на живота под повърхността е сравнимо или превъзхожда това на повърхността.
„Сега знаем, че животът под повърхността е често срещан. Преди десет години имахме проби само от няколко места - места, където очаквахме да открием живот. Сега, благодарение на големия набор, ние знаем, че можем да го намерим почти навсякъде, въпреки че вземането на проби очевидно е достигнало само малка малка част от дълбоката биосфера “, обясни Мич Согин от Морската биологична лаборатория (САЩ).
Archaea Altiarchaeales открита в сулфидни извори в Германия на дълбочина 30 метра. Кредит: Christine Moissl-Eichinger/Медицински университет в Грац
Откритието ще повдигне и нови въпроси, на които учените да отговорят в бъдеще. Сред многото мистерии на дълбоката земя изследователите подчертават: разпространението, произхода и източника на енергия.
- Разпръскване. Как се разпространява подземният живот - хоризонтално, нагоре или надолу? Как може да е толкова сходно на различни континенти? Дали е имало общ произход и е било разделено, например, от тектоника на плочите? Или общностите са мигрирали? Каква роля играят големите геоложки събития (като тектоника на плочите, земетресения, метеоритни бомбардировки и други) в движението на живота под повърхността?
- Произход. Дали животът е започнал дълбоко под земята и след това е мигрирал нагоре към слънцето? Или се е зародил в малко топло езерце и е слязъл? Как подземните микробни „зомбита“ се възпроизвеждат и живеят без разделение милиони до десетки милиони години?
- Енергия. Дали метанът, водородът или естествената радиация (от уран и други елементи) са най-важният източник на енергия за скрития живот? Кои енергийни източници са най-важни при различни условия? Как липсата на хранителни вещества и екстремните температури и налягания влияят върху разпределението и разнообразието на микробите в подземните повърхности?
Бактерия от вида Methanobacterium, която произвежда метан. Този екземпляр е открит в проби, взети от въглищен пласт на 2 километра под Тихия океан край бреговете на Япония. Кредит: Хироюки Имачи/Японска агенция за морски и земни науки и технологии (JAMSTEC)
„Молекулярните изследвания повдигат възможността, че микробната „тъмна материя“ е много по-разнообразна, отколкото знаем в момента, и най-дълбоките разклонени линии предизвикват концепцията за три домейна, въведена от Карл Воуз през 1977 г. Днес знаем, че на много места те инвестират по-голямата част от енергията си просто в поддържане на съществуването си и малко в растеж, което е вълнуващ начин на живот “, заключи Карън Лойд от Университета на Тенеси (САЩ).
Окончателният доклад за живота в дълбините на Земята, който ще помогне да се разбере по-добре количеството, движението, формите и произхода на въглерода под повърхността на нашата планета, учените планират да публикуват през октомври 2019 г.
Текст чл. 9 от Конституцията на Руската федерация в настоящата версия за 2019 г.:
1. Земята и другите природни ресурси се използват и защитават в Руската федерация като основа за живота и дейността на народите, живеещи на съответната територия.
2. Земята и другите природни богатства могат да бъдат частна, държавна, общинска и други форми на собственост.
Коментар на чл. 9 от Конституцията на Руската федерация
1. Част първа от коментираната статия има за цел да подчертае значението на природните ресурси като собственост на цялото общество. Природните ресурси традиционно включват земя, недра, гори, вода, въздушно пространство, растителност и др животински свят.
Специалното разпределение на природните ресурси в Конституцията на Руската федерация има своите икономически и исторически причини. Що се отнася до причините икономически характер, тогава, за разлика от повечето други обекти на материалния свят, природните ресурси не са създадени от човешки труд и следователно възможността те да бъдат собственост на конкретни лица винаги е била поставяна под въпрос. В същото време е трудно да се надценява значението на тези ресурси за икономиката. Всички те са ограничени ресурси (броят им е ограничен) и повечето от тях са консумативни и следователно невъзобновими. Следователно, тъй като природните ресурси са изчерпаеми, трябва да се вземат предвид интересите на бъдещите поколения при експлоатацията на техните залежи. Начинът на експлоатация не трябва да причинява непоправима вреда както на самите природни ресурси, така и на територията, на която се намират.
Имайте предвид също, че през втората половина на ХХ век. и в момента добивът и износът на природни ресурси, по-специално нефт и газ, е основното средство за попълване на руския бюджет. В същото време тези природни ресурси са разпределени изключително неравномерно на територията на Русия, например 80% от руския газ се произвежда в Ямало-Ненецкия автономен окръг, а 60% от руския петрол се произвежда в Ханти-Мансийския автономен окръг. окръг.
Що се отнася до земята като природен ресурс, нейното разпределение в Конституцията на Руската федерация сред другите природни ресурси се дължи на факта, че въпросът за собствеността върху земята е един от най-трудните в обществено-политическия живот на Русия от дълго време време. До края не е решен и сега.
Нормата на част 1 от коментирания член 9 от Конституцията на Руската федерация е формулирана по такъв начин, че може да се тълкува по различни начини. И така, V.V. Гребенников основателно отбелязва декларативното и двусмислено разбиране на тази норма * (32). На първо място, не са ясни особеностите на използването на природните ресурси и произтичащото от тях разпореждане с тях. Освен това в първата част на коментираната статия Конституцията на Руската федерация говори за народите, живеещи на определена територия, а не за населението на определена територия. Тъй като в Русия има много малко едноетнически територии, подобна формулировка на конституционната норма не може да се счита за успешна, за да се тълкува значението на тази норма.
Трябва да се отбележи, че в сравнение с предишното законодателство нормата на първата част на коментирания член от Конституцията на Руската федерация се е променила донякъде, докато нейното значение се е променило фундаментално. Съгласно разпоредбите на параграф 3 на чл. III от Федералния договор - Договорът за разграничаване на юрисдикцията и правомощията между федералните държавни органи на Руската федерация и държавните органи на суверенните републики в рамките на Руската федерация * (33), земя и нейните недра, вода, флора и фауна са собственост (собственост) на народите, живеещи в съответните републики. Поради това някои републики за дълго време запазиха в конституциите си нормите за правото на собственост върху природни ресурси, въпреки факта, че такива разпоредби не бяха отразени в действащата Конституция на Руската федерация от 1993 г.
За разрешаване на ситуацията беше необходима намесата на Конституционния съд на Руската федерация, който изрази следната позиция.
От конституционните норми следва, че на народите, живеещи на територията на един или друг субект на Руската федерация, трябва да се гарантира опазването и използването на земята и другите природни ресурси като основа на техния живот и дейност, т.е. като природно богатство, ценност (собственост) от национално значение. Това обаче не може да означава, че собствеността върху природните ресурси принадлежи на субектите на Руската федерация. Конституцията на Руската федерация не предопределя задължителното прехвърляне на всички природни ресурси в собственост на съставните образувания на Руската федерация и не им дава правомощия да разграничават собствеността върху тези ресурси * (34).
Коментар на нормата на част първа на чл. 9 Конституционният съд на Русия също даде в своята Резолюция от 9 януари 1998 г. по делото за проверка на конституционността на Кодекса за горите на Руската федерация * (35), където посочи, че горският фонд, поради жизненоважната си многофункционална роля и значение за обществото като цяло, необходимостта от осигуряване на устойчиво развитие и рационално използване на този природен ресурс в интерес на Руската федерация и нейните съставни образувания, е обществена собственост на многонационалния народ на Русия, е федерална собственост на специален вид и има специален правен режим.
Развивайки правната позиция на Конституционния съд на Руската федерация, трябва да се признае, че по отношение на природните ресурси като обществена собственост, целият народ, а не конкретна местна общност, на чиято територия се намират природните ресурси, трябва да действа като обект на право на собственост. Провъзгласяването на природните ресурси за основа на живота и дейността на народите (населението) предполага повишена роля на държавата, тъй като тя е тази, която изразява интересите на населението като цяло. С други думи, природните ресурси в това тълкуване трябва да бъдат изключително държавна собственост. Имайте предвид обаче, че формулировката на конституционната норма приема, че земята и другите природни ресурси се „използват и опазват“, което не означава изключителна държавна собственост върху тях. Този извод се потвърждава и от част втора на коментирания чл.9 от КРФ. Трябва да се отбележи, че използването и опазването на природните ресурси като основа на живота и дейността на народите задължително предполага наличието на определени ограничения върху правата на собственика, насочени към най-рационалното използване на консумираните ресурси, като същевременно се зачитат интереси на цялото общество, които могат да се изразят например в увеличаване на данъците върху използването на природните ресурси, налагане на задължения на собственика за опазване на природните ресурси и тяхното опазване и възстановяване, ако е възможно. Изключителната държавна собственост върху природните ресурси обаче не произтича пряко от нормите на Конституцията на Руската федерация.
По този начин нормата на първата част на коментирания член трябва да се тълкува като задължение на властите на Руската федерация, нейните съставни единици, общини, физически и юридически лица за рационално и ефективно използване на земята и други природни ресурси, техните опазване от нерационално използване, увреждане, замърсяване, възстановяване и подобряване на възобновяемите природни ресурси и икономично използване на невъзобновяемите. Всичко това трябва да се извършва в интерес на всеки собственик на земя и природоползвател, както и на многонационалния народ на Русия и всеки от нейните съставни народи, като се вземат предвид гарантирането на правата на бъдещите поколения. В същото време в предвидените от закона случаи са необходими някои ограничения на правата и свободите на собствениците и други лица да използват земя и други природни ресурси от изискванията за тяхното ефективно и рационално използване, защита, общи (социални, икономически, екологични, градоустройствени, технологични и др.) интереси, права на други лица, нужди от защита на основите на конституционната система, морала и здравето на населението * (36).
Осигуряването на рационално и ефективно използване, както и опазването на земите и другите природни ресурси включва прилагането от всички субекти на съответните мерки в тази област, а от държавните органи - контрол върху тези дейности.
2. Конституцията на Руската федерация отделно разпределя такъв обект на права на собственост като земя и други природни ресурси. Всъщност част 2 от коментираната статия е специално правило по отношение на.
Въпросът за собствеността върху природните ресурси е доста сложен. Преди това те бяха обявени за изключителна държавна собственост. Някои от тези обекти (например въздух) изобщо не могат да действат като обект на права на собственост поради техните физически характеристики.
Нормата на втората част на коментирания член е формулирана по такъв начин, че, от една страна, провъзгласява възможността за намиране на природни ресурси под всякаква форма на собственост, а от друга страна, формулировката „може да се намира“ , както отбелязва Конституционният съд на Руската федерация, означава, че допускайки възможността за намиране на природни ресурси в различни форми на собственост, Конституцията на Руската федерация не задължава всички природни ресурси да бъдат в тези различни форми на собственост * (37).
Според разпоредбите на действащото законодателство на Русия повечето природни ресурси са държавна собственост.
В съответствие със Закона на Руската федерация от 21 февруари 1992 г. N 2395-1 „За недрата“ (с измененията на 18 юли 2008 г.), недрата в границите на територията на Руската федерация, включително подземното пространство и съдържащите се полезни изкопаеми в недрата, енергийните и други ресурси са държавна собственост. Въпросите на собствеността, използването и разпореждането с недрата са под общата юрисдикция на Руската федерация и нейните съставни образувания.
Подпочвените имоти не могат да бъдат предмет на покупка, продажба, дарение, наследяване, апорт, залог или отчуждаване под каквато и да е друга форма. Правата за ползване на недрата могат да бъдат отчуждавани или прехвърляни от едно лице на друго, доколкото тяхното обращение е разрешено от федералните закони.
Минералите и другите ресурси, извлечени от недрата, съгласно условията на лиценза, могат да бъдат федерална държавна собственост, собственост на съставните образувания на Руската федерация, общинска, частна и други форми на собственост * (38).
Съгласно Водния кодекс на Руската федерация от 3 юни 2006 г. N 74-FZ, водните тела са собственост на Руската федерация (федерална собственост), с изключение на езера, наводнени кариери, разположени в границите на поземлен имот, собственост на субект на Руската федерация, община, на физическо лице, юридическо лице * (39). Такива водни тела принадлежат на собственика на земята. Всички останали водни обекти не са обект на граждански права.
Кодексът за горите на Руската федерация от 29 януари 1997 г. N 22-FZ предвижда, че горският фонд и горите, разположени на отбранителни земи, са федерална собственост. Дървесна и храстова растителност, разположена върху поземлен имот, собственост на гражданин или юридическо лице, му принадлежи на правото на собственост, освен ако не е предвидено друго с федералния закон * (40).
Федералният закон от 24 април 1995 г. "За дивата природа" * (41) изхожда от факта, че животинският свят (съвкупността от живи организми от всички видове диви животни, постоянно или временно обитаващи територията на Руската федерация и в състояние на естествена свобода, както и свързани с природните ресурси на континенталния шелф и изключителната икономическа зона на Руската федерация) на територията на Руската федерация е държавна собственост (на Руската федерация или нейните субекти).
Обекти от животинския свят, извадени от местообитанието по установения ред, могат да бъдат частна, държавна, общинска или друга форма на собственост.
По този начин от действащото законодателство следва, че природните ресурси са държавна собственост, предимно федерална, или собственост на федерацията и нейните субекти.
Тази позиция на законодателя най-пълно съответства на първата част на коментирания член в тълкуването, предложено от Конституционния съд на Русия. В същото време през последните години се наблюдава тенденция за прехвърляне на тези обекти в изключителна федерална собственост.
Единственото изключение е земята. Кодексът за земята на Руската федерация от 25 октомври 2001 г. N 136-FZ предвижда държавна, общинска и частна собственост върху земята * (42). Въпреки някои ограничения по отношение на оборота на определени категории парцели, във връзка със собствеността върху земята са представени всички форми на собственост.
