Какво става с теб, скъпи приятелю? Попитайте човек, който е служил в армията на СССР / Русия в продължение на 26 календарни години, "виждал ли е печата" Секретно "?" Това е лека форма на психично заболяване...
P.S. Опитахте ли да се свържете с Yandex и Google? Нека опитаме заедно, напишете това: Лешояди на секретността в руската армия.
Какво виждаме:
http://partners.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/436841
Печат за секретност- данни, указващи степента на секретност на информацията, съдържаща се в техните носители, залепени върху самия носител и/или в придружаващата го документация.
Степента на секретност на информацията, представляваща държавна тайна, трябва да съответства на тежестта на щетите, които могат да бъдат нанесени на сигурността на държавата в резултат на разпространението на тази информация.
AT Руска федерацияв съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 4 септември 1995 г. N 870. „За одобряване на правилата за класифициране на информация, представляваща държавна тайна, като различни степенисекретност” информацията, класифицирана като държавна тайна, според степента на секретност се разделя на информация:
* особено значение: Информацията от особено значение трябва да включва информация в областта на военната, външнополитическата, икономическата, научно-техническата, разузнавателната, контраразузнавателната и оперативно-издирвателната дейност, чието разпространение може да навреди на интересите на Руската федерация в една или повече от изброени области.
* строго секретно: Строго секретна информация трябва да включва информация от областта на военната, външнополитическата, икономическата, научно-техническата, разузнавателната, контраразузнавателната и оперативно-издирвателната дейност, чието разпространение може да навреди на интересите на министерството (ведомството) или сектора на икономика на Руската федерация в една или повече от изброените области.
* тайна: Секретната информация включва всички останали сведения измежду сведенията, представляващи държавна тайна. Вреди на сигурността на Руската федерация в този случай се считат за щети, причинени на интересите на предприятие, институция или организация във военната, външнополитическата, икономическата, научно-техническата, разузнавателната, контраразузнавателната или оперативно-издирвателната сфера на дейност. .
Не се допуска използването на грифове за секретност за класифициране на информация, която не е класифицирана като държавна тайна.
В Руската федерация (както в СССР преди) има и гриф за поверителност " за административна употреба”, който се поставя върху некласифицирани документи на държавни органи, чието ограничение за разпространение е продиктувано от служебна необходимост.
М. В. Зеленов*
Военни и държавни тайни в РСФСР и СССР и тяхното правно осигуряване (1917-1991 г.)
В статията се разглеждат особеностите на правното осигуряване на ограничен достъп до информация, съдържаща военна и държавна тайна по време на съществуването на съветската държава.
В статията се разглеждат характеристиките на правната сигурност на ограничения достъп до информация, която съдържа военна и държавна тайна за съветската държава.
Ключови думиистория на държавата и правото, цензура, секретност, ограничен достъп до информация, информационно право.
Ключови думи: история на държавата и правото, цензура, секретност, ограничен достъп до информация, информационно право.
Тайната - специален правен режим, който регулира достъпа до определена информация - се появява на определен етап от развитието на държавата, за да се гарантира сигурността на субектите на правото (индивиди, корпорации (включително църкви или партии), държавата, обществото , междудържавни институции). Според обекта на защита тайната се класифицира на търговска, служебна, военна, икономическа и др. Специалната литература по изучаването на тайните е много малко. През последните десетилетия, с отслабването на цензурата и отварянето на архивите, стана възможно създаването на есета и прегледи на формирането на военната цензура и държавните тайни в СССР1. Имаше и интервюта и мемоари на цензори,
* Лекар исторически науки, професор, ръководител на катедрата по теория и история на държавата и правото на Ленинград държавен университеткръстен на A.S. Пушкин.
1 Горяева Т. М. Съветска политическа цензура (история, дейност, структура) // Елиминирайте всяко споменаване ...: Очерци по историята на съветската цензура. Мн.; М., 1995; Елютина Е. В. Правно регулиране на опазването на тайните // Държава и право. 2002. № 8. С. 16-23; Блум А. В. Съветската цензура в ерата на тоталния терор. 1929-1953 г. СПб., 2003. С. 132-148; Прудников A.V. Информация, която не подлежи на разкриване в пресата на съветската държава през 20-те години на миналия век // Вестн. Красноярск. състояние университет сер. Хуманитарни науки. 2006. № 6. С. 58-60; Зданович А. А. Органи за държавна сигурност и Червената армия: Дейностите на органите на VChK-OGPU за осигуряване на сигурността на Червената армия (1921-1934). М., 2008; Kurenkov GA Организация на информационната сигурност в структурите на RCP (b) - VKP (b). 1918-1941: автореф. дис. ... канд. ист. науки. М., 2010; История на системата и агенциите за защита на информацията // Agentura: специални служби под контрол //
URL: http://www.agentura.ru/equipment/psih/info/story/.
които говорят за работа със „Списък на сведенията, представляващи държавна тайна”2.
Спецификата на наличието на тайни в СССР беше, че в страната например нямаше търговски тайни, тъй като нямаше търговия. Наличието на държавни тайни в СССР не отличава тази държава от редица други. Но самата тази концепция, както и правната подкрепа на тайната, не бяха създадени веднага. Списъкът на тайните е разработен от правителствени агенции и е съставен от специални "Списъци ...", свързани с цензурата и военното законодателство. Първоначално понятието държавна и военна тайна е едно и също и се свързва предимно с шпионажа. Законът от 20 април 1892 г. определя шпионажа като форма на държавна измяна. И оттогава до 1912 г. концепцията за шпионаж, защита на секретна информация и държавна измяна непрекъснато се обогатява3, въпреки че няма списък на секретна (секретна) информация.
AT царска Русияпървият такъв "Списък". е разработен през 1912 г. във връзка с въвеждането на закона „За промяна на съществуващите закони за държавна измяна чрез шпионаж“ (PSZ, Sobr. 3-ти, № 37724)4 „Списък на информацията за военните и военноморските части, съобщението от които в печата, забранен съгласно раздел 1 на раздел II от закона от 5 юли 1912 г. с изменения е одобрен от най-висшите на 29 ноември и публикуван на 11 декември 1912 г. (CS № 247, член 2231) и оттогава почти непрекъснато се разширява или заменя с нови. Временното правителство издаде „Списък на информацията, която не подлежи на разпространение чрез международните пощенски и телеграфни връзки“ и „Списък на информацията, подлежаща на предварителен преглед от военната цензура“, заедно с нови разпоредби за военната цензура и военния пощенски и телеграфен контрол от 26 юли , 1917 г. (СУ бр. 199 от 19 август 1917 г., т. 1229 и 1230). Тези документи се основават на съответните аналози от 1915 г. и съдържат не само военни, но и социално-икономически факти и събития, забранени за споменаване в пресата.
Веднага след октомври 1917г съветска властизправени пред обективната необходимост да пазят и военни тайни. 21 февруари
3 Виж: Столяров Н. В. „История и формиране на организацията за защита на държавните тайни в Русия“. Държавна измяна и шпионаж // Сигурност за всеки. Електронен ресурс // URL: http://www.sec4all.net/gostama-mss2.html (Посетен: 05 януари 2012 г.).
През 1918 г. на заседание на Съвета на народните комисари беше разгледан въпросът за мерките за борба с публикуването в пресата на информация, която не подлежи на разкриване5. Понятието "военна тайна" беше използвано в нормативни документи, но обхватът на това понятие не е определен от законодателя. По същество „а) разкриване на военни тайни, планове и информация; б) предаване на военни тайни, планове и информация" са определени в решението на касационния отдел на Всеруския централен изпълнителен комитет "За юрисдикцията революционни трибунали» 6 октомври 1918 г. като шпионин-прес6. Спазването на военната тайна е поверено на органите на военната цензура (RVSR, а след това и ЧК)7. RVSR изпълнява цензурни функции от ноември 1918 г. до август 1921 г., тъй като по това време включва отдел (от 1921 г. - Дирекция) на военната цензура. Както установи П. Батулин, по време на престоя на военната цензура във военното ведомство последователно се сменят подобни на "Списъка". период на Временното правителство „Списък на сведенията, подлежащи на предварителен преглед от военната цензура“ от 21 юни 1918 г. от 27 точки (RGVA. F. 25883. Op. 1. D. 87. L. 62-63), „Списък на актове и информация, вредни за Руската федеративна съветска република, както и не подлежащи на разпространение по пощенски и телеграфни международни и други отношения "от 36 точки", "Списък на информацията, която не подлежи на разкриване във времеви печат" от 23 декември , 1918 г. от 32 точки (RGVA. F. 4. Op. 3. D. 49. L. 264-268 и рев.), както и „Списък на сведенията, представляващи военна тайна и неподлежащи на разпространение“ на 23 т. от 21 юли 1919 г. (в заповед на РВСР № 1018/186 - РГВА, ф. 4, лист 3, д. 33, л. 103-104). Тези списъци се основаваха на предреволюционни списъци и бяха инструктивни документи за военната цензура в съответствие с новите условия. гражданска война.
На 10 юни 1921 г. Организационното бюро на ЦК на РКП (б) решава да прехвърли военната цензура към ЧК, а на 9 август 1921 г. със заповед на RVSR № 1708/293 отделът за военна цензура на Щаба на Червената армия е прехвърлен към Чека, отделът се превръща в подотдел за военна цензура на Информационния отдел VChK. По време на прехвърлянето на военната цензура към ЧК е разработен „Списък на информацията, представляваща тайна и неподлежаща на разпространение“ (одобрен от SNK на 13 октомври 1921 г.), който, както и преди, е секретна ведомствена инструкция. П.В. Батулин за първи път описва подробно
7 Правилник за военната цензура // Съб. легализации на РСФСР. 1918. No 97. Чл. 987.
неговото съдържание. Списъкът се състоеше от три глави: глава 1, съдържаща информация от военен характер - от части А (17 позиции „В мирно време“ - традиционните статии от предишните списъци на военните, но време) и Б (9 точки „В военно време“- също традиционните членове на военния списък: относно процедурата за мобилизация, товароподемност железниции локомотивния и вагонния парк, броя на местата в лечебните заведения и епидемиите, телеграфните и телефонните линии, очакваните действия на армията и флота и действията в момента в допълнение към докладите, загубите и разрушенията). Глава
2 (20 точки) съдържа информация за паричното обръщение и производството на пари, паричната реформа, валутите, ценни книжа, план за внос и износ, експортен фонд, преговори на Народния комисариат на външната търговия, хранителни пътища, осигуряване на гориво и подвижен състав на отделните железници, състоянието на полицията, престъпността и вълненията, режима в местата за задържане, разпускането на кулашки и буржоазни съвети, цифрови данни за инвалидите и ранените, информация за външна политикав допълнение към официалните доклади на Народния комисариат на външните работи. В кратка глава 3 беше посочена процедурата за публикуване на информация, забранена от глава 2: „с разрешение на съответните народни комисариати или техни упълномощени представители и местни представители“.
След Гражданската война концепцията за секретност беше разширена. Член 66 от Наказателния кодекс на РСФСР (въведен с Указ на Всеруския централен изпълнителен комитет от 1 юни 1922 г.) предвижда отговорност за „участие в шпионаж., изразяващо се в предаване, съобщаване или отвличане, или събиране на информация с характер на държавна тайна, особено военна...“. В същото време, през юни 1922 г., Съветът на народните комисари на RSFSR създава орган на централизирана цензура - Главлит, като му възлага задачата да „съставя списъци на печатни произведения, забранени за продажба и разпространение, ако те ... b ) разкриват военните тайни на републиката“ (чл. 3 .). През октомври-ноември 1922 г. към Централния комитет на RCP (b) работят редица комисии, които изготвят проект на нов „Списък на информацията, представляваща тайна и неподлежаща на разпространение“, одобрен от Организационното бюро на Централният комитет на 14 декември 1922 г.8 По структура и съдържание той е подобен на „Списъка » 1921 г. Формулировката на част А беше детайлизирана в него, броят на параграфите на част Б от списъка беше увеличен на 15. Икономическата глава е значително преработена във връзка с текущите операции и реформите на НЕП. На брой-
8 Куренков Г. А. 1922 г. Какво беше държавна и военна тайна в RSFSR // Otech. архиви. 1993. № 6. С. 80-86.
Информацията за обиски, арести и други репресивни мерки, информация за вътрешния живот на мисиите в чужбина и условията на труд на някои от техните служители са включени в информацията, която не подлежи на разпространение.
Създаването на СССР наложи унификация и кодификация на законодателството. През май 1923 г. Секретариатът на Централния комитет се връща към разработването на списъка и той е одобрен на заседание на секретариата на 15 юни 1923 г., след разглеждане от Съвета на народните комисари на СССР, той е поставен в ефект на 1 юли 1923 г.: той беше подобен по структура на предишните два, към него бяха добавени няколко военни статии (за военноморския бюджет, за резервни части и подготовка на резерва), но информацията беше премахната главно икономически характеротносно Държавната планова комисия. Одобрени списъци. не отговаряше на военното ведомство и агенциите за държавна сигурност: отначало ОГПУ направи опит независимо да определи какво трябва да се класифицира като военна тайна (Заповед № на ОГПУ. Въпросът за въвеждането на нов „Списък на информацията, която не подлежи на разкриване“ беше обмислено.
И така, до 1924 г. понятието „военна тайна“ е разширено до понятието „държавна тайна“ (информация от икономическо и друго естество), защитата е прехвърлена от военното ведомство към цивилните (от RVSR към OGPU, и след това в Главлит), очевидно активното участие на Централния комитет на RCP (b) в процеса на създаване на „Списъка“. като координатор на позициите на различни държавни структури.
Въз основа на "Основните принципи на наказателното законодателство", приети през август 1924 г. (чл. 3) и "Правилника за военните престъпления" (чл. 16) 9 на Съвета на народните комисари на СССР, на 14 август 1925 г. , Съветът на народните комисари на СССР прие и изпрати за разглеждане в Централния изпълнителен комитет на СССР резолюция „За шпионажа, както и за събирането и предаването на икономическа информация, която не подлежи на разкриване. Централният изпълнителен комитет одобрява тази резолюция на 1 септември 1925 г. 10 Тя е първата, която дава определение на държавните тайни: това са „информация, включена в специален списък, одобрен от Съвета на народните комисари на СССР и публикуван за обществеността“. Освен това е декларирано наличието на не военна, а икономическа информация, „неподлежаща на разкриване по пряка забрана на закона или по заповед на ръководителите на ведомства, институции и предприятия“. Веднъж-
9 Виж: Сборник закони на СССР. 1924. No 24. Чл. 205, 207.
10 За шпионажа, както и за събирането и предаването на икономическа информация, която не подлежи на разкриване // SZ. 1924. No 24. Чл. 205.
работата на списъка е възложена с постановление на Съвета на народните комисари на СССР (пр. 115, стр. 20) от 18.08.1925 г. на НКВОЕН, Върховния съвет за народно стопанство, НКВТ, ОГПУ , НКИД и прокурора на въоръжените сили на СССР. Първият проект беше разгледан на заседание на Административната и финансова комисия на Съвета на народните комисари на 01.07.1925 г., което възложи по-нататъшната работа по проекта „Списък. » Комисия Н.П. Горбунов. Основните коментари по проекта бяха представени от Народния комисариат на външните работи, който защити необходимостта от точност и яснота на формулировката за борба с икономическия шпионаж и така че служителите и техните мнения да не могат да повлияят на същността на въпроса, така че субективността на формулировката беше премахната (например „други видове информация“). „Превъртете“. включва 12 елемента, разделени в три групи. 1) информация от военен характер включва разгръщането на части, състоянието на въоръжените сили, мобилизационните и оперативните планове; информация за военни поръчки и състоянието на военната индустрия, изобретения на технически средства за отбрана, секретни публикации и документи, свързани с отбраната на страната. 2) информация от икономическо естество комбинира състоянието на валутните фондове, важни открития, подробна информация за вноса и износа. 3) други видове информация (външна политика и външна търговия; за борбата с шпионажа и контрареволюцията и за шифрите). „Превъртете“. е приет на заседание на Съвета на народните комисари на СССР (пр. 157, стр. 15) на 27 април 1926 г.11 и публикуван след изменения, направени в него от SO OGPU на 13 май 1926 г.12. Историята на развитието и прилагането на държавната политика в тази област вече е разгледано от изследователите13.
През юни 1926 г. в Главлит, за да осигури работата по "Списъка". е създаден военно-икономически отдел, ръководен от помощник-началника на 3-ти отдел на Разузнавателното управление на Щаба на Червената армия по военнотехническата част А.А. Лангов. В недрата на този отдел е разработен „Списък на въпросите, които представляват тайна и не подлежат на разгласяване с цел защита на политическите и икономическите интереси на СССР“. Предложеният вариант беше много различен от публикувания: той беше разделен на шест напълно различни раздела - Търговска политика, Финансова политика, Промишленост и държавно строителство, Външна политика.
11 GARF. Ф. 5446 (СНК СССР), оп.7а. D.456 (Относно одобрението на списъка с информация ...).
12 За одобряване на списъка с информация, която по своето съдържание е специално защитена държавна тайна // Известия. 1926 г., 13 май; СЗ СССР. 1926. № 32. Изкуство. 213.
13 Виж например: Blum A.V. Съветската цензура в ерата на тоталния терор. 19291953. Санкт Петербург, 2003, гл. 8 Опазване на държавната и военната тайна. стр. 132-148.
тики, Здравеопазване и ветеринарна медицина, Вътрешна политика – всяка от които съдържаше определен брой статии, които бяха придружени с указание в какъв случай и при какви условия може да бъде публикувана една или друга информация14. През 1930 г. са издадени допълнителни актове: „Дислокация на Червената армия за печата за 1930-1931 г.“. и „Кратки инструкции за защита на държав. тайни в печат. През 1931 г. е публикуван Списъкът на писмата. „А“ информация, която представлява военна тайна и не подлежи на разкриване с цел защита на интересите на отбраната на СССР (в мирно време).
През септември 1933 г. е създадена институцията на комисаря на Съвета на народните комисари на СССР за защита на военните тайни в печата, длъжността на която се заема от ръководителя на Главлит. Упълномощен съвет на народните комисари - институция на общосъюзната централизирана цензура за защита на военните и държавните тайни, обединяваща (за разлика от Главлит) всички началници на Главлитите на съюзните републики като ръководители на службите на комисарите на Съвета на Народни комисари на съюзните републики. Под пълномощния съвет на народните комисари, Дирекцията на Съвета на народните комисари (от 1953 г. - CM) на СССР за защита на военната и държавната тайна в печата (1933-1953), Дирекцията за защита на военните и държавни тайни в пресата на Министерството на вътрешните работи на СССР (март - октомври 1953 г.) G.). Дирекцията е имала отдел за военна цензура (от 1933 г.), отдел за чуждестранна литература (от 1936 г.), отдел за цензурния контрол върху информацията на чуждестранните кореспонденти (от 1946 г.) и др.
Инициатор на създаването на Отдела за защита на военните тайни към Съвета на народните комисари на СССР беше заместник-Н.К.Военмор М.Н. Тухачевски. Според неговата бележка на 15 септември 1933 г. е приет Указът на Политбюро „За военната цензура“ (ПБ145/15), според който ръководителят на Главлита на РСФСР Б.М. Волин е назначен за комисар на Съвета на народните комисари на СССР за защита на военните тайни в пресата, военната група на Главлит се откроява като независим отдел за военна цензура (ОВЦ) под комисаря, целият персонал на ОВЦ се считаше за действащ военна служба.
С Указ „За укрепване на защитата на държавната тайна“ от 23 септември 1933 г. Съветът на народните комисари на СССР дублира позицията на Политбюро за създаването на институцията на комисаря на Съвета на народните комисари на СССР. за опазване на военната тайна. OVC е създаден със същата резолюция. В съюзните републики под ръководството на началниците на Главлиците са създадени ОВЦ, подчинени на комисаря на Съвета на народните комисари на СССР. „Правилник за комисаря на Съвета на народните комисари на SSR за защита на държавната тайна и за отделите на военната цензура“ беше одобрен от Съвета на народните комисари
14 Ярмолич Ф. К. Цензурата в северозападната част на СССР. 1922-1964: дис. ... канд. ист. науки. СПб., 2010. Приложение. един.
СССР 4 ноември 1933 г. На него е поверено: „а) ръководство на предварителната цензура на печата на СССР; б) организиране на последващ контрол върху безопасността на военните тайни в цялата преса на СССР, включително Червената армия, радиопредавания, изложби и др., С право на конфискация или забрана на всичко, признато за съдържащо разкриване на военни тайни; в) ръководство на отдели за военна цензура в областта; г) редовен (поне веднъж на шест месеца) преглед с представители на народните комисариати и централните организации на СССР на списъка на въпросите, представляващи военна тайна; д) подготовка за преминаване на мирновременната военна цензура към военновременни разпоредби”15. Указания за допълване на списъка да даде Н.К.Военмор. Предварителната цензура по отношение на печата на Червената армия се извършва съгласно Правилника: за вестниците с военни тиражи - военни цензори (началници на щабове на военни части), за вестници на военния окръг и армия - цензори на военни окръзи (армейски), назначени от на НКВМ, за Московския централен червеноармейски печат - старши военен цензор и петима цензори. Военните цензори били йерархично подчинени на ОВЦ. Личният състав на ОВЦ се назначаваше със заповеди на Главното управление на Червената армия и комисаря на Съвета на народните комисари на СССР и се считаше за действителна военна служба. Не текстово, а смислово организирането на цензурата на армейския печат е изцяло поверено на НК отбраната (Разузнавателното управление на Червената армия). Така се конституира Централната военна цензура към НПО.
Щатовете на ОВЦ при пълномощника и при Главлите на съюзните републики, автономните републики и крайолитите са създадени от НК РКТ на СССР на 4 ноември 1933 г. (общо 94 щатни единици). Въпреки това, в редица краища и области (Саратов, Калинин, всички области на територията на Далечния изток) OTC не е създаден. През 1934 г. в състава на ОВЦ към ПНС на СССР имаше един заместник16, ръководители на сектори на РСФСР, Украинска ССР, БССР, ЦФСР, Средна Азия, технически, генерални и военни цензори (29 души общо). На 21 януари 1936 г. с постановление на Съвета на народните комисари на СССР при комисаря на Съвета на народните комисари е създаден отдел за контрол на чуждестранната литература с функциите за наблюдение на чуждестранната литература, влизаща в СССР ( на чужди езици). Със същия указ на Главлит на RSFSR и
15 GARF. F. 5446. Op. 1в. D. 472. L. 78.
16 През септември 1933 – юни 1935г. бивш началник на 4-ти отдел на щаба на Централноазиатския военен окръг К.А. Батманов (в същото време той беше на разположение на Червената армия Разве-дупра); През юни 1935 – февруари 1936г. военен цензор на Централната военна цензура на Червената армия П.И. Колосов; Юли 1937-1938 г - И.И. балон; 1940 г. - А.В. Горков. През 1940 г. ОВТС е върнат на Главлит.
В Главлите на съюзните републики секторите на чуждестранната литература бяха предоставени на разположение на пълномощния представител на Съвета на народните комисари на СССР.
В същото време беше публикуван друг „Списък на информацията, представляваща държавна тайна“. На 14 март 1936 г. народният комисар на отбраната К. Ворошилов и комисарят на Съвета на народните комисари на СССР по опазването на военните тайни в печата С. Ингулов одобряват нов „Списък на букви „А“ от информация, съставляваща военна тайна и не подлежи на разгласяване с цел защита на интересите на отбраната на СССР (в мирно време)" 1936 г.
„Списък на писмата. „А“ на информация, която представлява военна тайна и не подлежи на разкриване, за да се защитят интересите на отбраната на СССР (в мирно време) ”, одобрен от народния комисар на отбраната К. Ворошилов и комисаря на Съвета на народните комисари на СССР за опазване на военната тайна в печата С. Ингулов на 14 март 1936 г. за първи път след Списък от 1933 г.17. На корицата на списъка. „Цитирана е заповедта на комисаря на Съвета на народните комисари на СССР за опазване на военните тайни от 31 март 1936 г. относно процедурата за работа със „Списък на информацията, представляваща държавна тайна“, която противоречи на публикувания закон: Строго е забранено да се правят копия на „Списъка“. като цяло или отделна част от него. Във въведението към "Списъка." беше казано още: „Следната информация и изображения представляват военна тайна и не подлежат на разкриване в печат, плакати, диаграми, радиопредавания, филми, прозрачни фолиа, изложби и открити срещи“. След това имаше още едно отклонение от закона от 1926 г.: „Също така не подлежат на разкриване всички данни, от които косвено (чрез изчисления, сравнение или логически заключения) могат да се направят изводи, разкриващи военни тайни“. За изгубването на „Списъка”, както и за разгласяването на информацията, съдържаща се в него, виновните са наказани по чл. 193/25 от Наказателния кодекс на СССР. В "Списък" имаше 26 раздела, които комбинираха 228 статии: организация и развръщане на Червената армия, мобилизационни и оперативни планове, противовъздушна отбрана, военна техника и обучение на Червената армия, дисциплина и политическо и морално състояние на Червената армия, военен бюджет и изграждане на СССР, ВВС на Червената армия, комуникации и транспорт, комуникации, военна, химическа и авиационна промишленост, гражданска авиация, картография, геодезия и фотография, въздушна фотография, геология, хидрогеология, хидрография, хидрографско обслужване на инструменти и огради, метеорология, хидротехнически съоръжения, Главна дирекция на Северния морски път, обществени организации, допринасящи за отбраната на страната, военно санитарно дело, гранични и вътрешни
17 GARF. F. 5446. Op. 17. D. 316. L. 6 - 79.
войски на НКВД, разни. Към разделите бяха добавени седем приложения - списък на градовете, в които може да се покаже наличието на летища и летища, списък на военни части и формирования на Червената армия, чиито номера и наименования са разрешени за публикуване в печат, и т.н.
След публикуването на списъка (който беше валиден до одобряването на новия списък на Съвета на народните комисари на СССР от 01.02.1940 г.), Главлит издава допълнения към него всяка година: през 1936 г. - 372 циркулярни допълнения, през 1937 г. - 300, през 1938 г. има 29 допълнителни циркуляри и заповеди със списъчен характер18. През 1939 г. списъкът с букви „А“ на информацията, представляваща военна тайна (за мирно време) и Списъкът с букви „Б“ на информацията, представляваща държавна тайна и неподлежаща на разкриване за политически (вътрешни и външни) и икономически интереси на СССР, през 1940 г. - Кратък списък на информацията, представляваща държавна тайна. През 1938-1941г. Разпратени са и допълнения към Списъка на сведенията, представляващи военна тайна (за военно време).
В деня Велик Отечествена война, 22.06.1941 г. е въведен „Списък на информацията, представляваща военна и държавна тайна“ (одобрен от Министерския съвет на СССР на 02.01.1940 г.), както и изпратени „Допълнения към списъка за военно време“ до местата в навечерието на войната. През 1944 г. е публикуван "Списък на сведенията, представляващи военна и държавна тайна за военно време".
След войната през 1945-1946г. Главлит разработи проекти на „Списък на сведенията, представляващи военна и държавна тайна в мирно време“19. На 8 юни 1947 г. Министерският съвет на СССР приема „Списък на сведенията, представляващи държавна тайна, чието разгласяване се наказва от закона“20. Той беше разделен на четири раздела, които включваха 14 точки: 1) „информация от военен характер“ (данни за въоръжените сили на СССР, мобилизационни и оперативни планове, данни за военната индустрия, открития в областта на отбраната на СССР, документи и публикации, свързани с отбраната на СССР). В сравнение с List. През 1926 г. той е допълнен с нова клауза за състава на всички резерви в СССР;
2) „Сведения от икономическо естество“ съдържаха състоянието на валутните фондове, плановете за износ и внос. В сравнение със списъка от 1926 г. към него са добавени две позиции - за геоложки запаси и добив на цветни и редки метали и земи и "за промишлеността като цяло и нейните отделни отрасли, селското стопанство, търговията и съобщенията";
18 GARF. F. 5446. Op. 22. D. 1801. L. 19; оп. 23а. D. 644. L. 11.
19 GARF. F. 9425. Op. 1. D. 304, 305.
3) „Информация за открития, изобретения и подобрения от невоенен характер“ (подчертани в сравнение със списъка от 1926 г. в отделен параграф); 4) „Информация от различен характер“ включваше, както и преди, данни за външната политика и търговията, шифри и тайна кореспонденция. Параграфът за мерките за борба с контрареволюцията и шпионажа беше изключен, но беше добавен параграф 14, който обосноваваше субективността на прилагането на нормите на списъка. За първи път "Списък." получи широко тълкуване: може да включва<Другие сведения, которые будут признаны СМ СССР не подлежащими разглашению». В связи с этим 9 июня 1947 г. был принят Указ Президиума ВС СССР «Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну»21.
Със заповед на заместник-председателя на Съвета на народните комисари на СССР Н.А. Възнесенски комитет по изобретения и открития под ръководството на председателя A.I. Михайлов е разработен проект на списък, който обобщава нови списъци с информация, представляваща държавна тайна за 97 съюзнически министерства и ведомства, като се вземат предвид решенията на Съвета на министрите на СССР от 14.03.1947 г. и 08.04.1947 г. относно изобретенията и открития. За разлика от списъка от 02.01.1940 г., заглавията на някои раздели бяха изяснени и допълнени: разделът „Мобилизационно обучение“ беше допълнен с информация за резервите (прехвърлени от раздела на индустрията), разделът „Изобретения“ стана известен като „ Изобретения и открития“, раздел „Финанси“ – „Финанси и икономика“. Разделите „Отбранителна промишленост“ и „Промишленост и резерви“ се обединяват в раздел „Промишленост“. Появи се нов раздел "Селско стопанство". Обособени са общо 13 участъка (вместо 12 през 1940 г.). Всеки раздел и въведената в него норма бяха придружени от указание за режима на секретност. Този проект на списък обаче не беше одобрен. На 28 август 1947 г. Съветът на министрите на СССР възлага на комисия, ръководена от генералния прокурор на СССР (а от януари 1948 г. министъра на правосъдието на СССР) К.П. Горшенин, като част от министъра на държавния контрол на СССР Л.З. Мехлис, министърът на правосъдието на СССР Н.М. Ричков, управляващ директор на Централното статистическо бюро и заместник-председател на Държавния комитет за планиране на СССР В.Н. Старовски, 1-ви заместник на НКВД I.A. Серов, началникът на Генералния щаб на Червената армия А.И. Антонов, ръководител на Главлит К.К. Омелченко, ръководител на делата на Съвета на министрите на СССР Я.Е. Чадаев да разгледа проекта на по-широк списък в развитието на решението на Министерския съвет от 08.06.1948 г. №.
Новият проект (по проект на А. Михайлов) влиза в Министерския съвет през декември 1947 г., след което е финализиран и съгласуван. В предложения "Списък на най-важните сведения, представляващи държавна тайна" (приет от Съвета на министрите на СССР на 1 март 1948 г.), за разлика от 1940 г., разделът "Военна информация" е значително разширен и допълнен. Съгласно предложенията на Министерството на държавната сигурност и Министерството на отбраната на СССР; включена е нова информация за радар, реактивна техника, атомна енергия, Арктика и др.; по предложения на Държавната планова комисия и министерства са преработени раздели за външна търговия, икономика и открития, въведен е нов раздел „Земеделие“. Имаше общо осем раздела, обединяващи 124 статии: 1) мобилизационни въпроси и информация за резервите; 2) информация от военен характер; 3) информация от икономическо естество (промишленост, полезни изкопаеми, селско стопанство, транспорт и комуникации); 4) финанси; 5) външна политика и външна търговия; 6) въпроси на науката и технологиите (информация по въпросите на атомната енергия, за вътрешните радарни и реактивни технологии, за открития и изобретения, за картография, геология, метеорология и хидрология); 7) информация за Арктика; 8) различна информация (злополуки, шифри, престъпност, специални селища, смъртност и раждаемост).
За първи път се определя, че „държавната тайна включва както самата информация, нейните съставни части, така и свързаните с тази информация материали (кореспонденция, документи и др.)“. През 1948 г. (и до 1991 г.) информацията, представляваща държавна тайна, беше надарена с три степени на секретност: "С" (секретно), "СС" (строго секретно) и "ОВ" (особена важност). С постановление на Съвета на министрите на СССР от 1 март 1948 г. министерствата и централните институции на СССР са задължени да съставят свои ведомствени списъци на информацията, представляваща държавна тайна. От този момент се появиха огромен брой ведомствени списъци.
Едновременно със "Списъка." беше одобрена и Инструкцията на Министерството на държавната сигурност на СССР за осигуряване на опазването на държавните тайни в институциите и предприятията на СССР (предишната беше одобрена от Съвета на народните комисари на СССР на 01.02.1940 г.). Въз основа на този списък Главлит издава „Списъци на информацията, забранена за публикуване в откритата преса, по радиото и телевизията“ (1949, 1958 г. и др.).
От 1949 г. до 1957 г. излизат издания, в които продължава развитието и усъвършенстването на „Списък.“: Задължителни цензурни правила за регионалния печат и радиопредаване. М., 1949; Консолидирани инструкции № 1 (циркуляр на Главлит 4/с от 16 май 1951 г.); Сводни указания № 1 за окръжния печат (1951). През юли 1957 г. е публикуван нов „Списък на информацията, забранена за публикуване в открития печат, радио и телевизионни предавания“, в т.ч.
12 раздела (250 бр.): мобилизационни въпроси и информация за резерва; информация от военен характер; за индустрията и строителството; за селското стопанство; транспорт и съобщения; за финансите и търговията; външна политика и външна търговия; науката и технологиите; чрез картография; по аерохидрометеорология; здравословни проблеми; различна информация.
От 1957 г. в Главлит функционира Комисия за вписване, чиято задача е да „разглежда въпроси, свързани с подготовката на нормативни документи и тяхното тълкуване, което трябва да осигури правилното и еднакво прилагане на документите от служителите на системата на Главната дирекция“22.
На 13 септември 1958 г. се появява Постановлението на ЦК на КПСС „За мерките за опазване на държавната тайна“. Поради това през 1959 г. с постановление на Министерския съвет на СССР е одобрен нов (след 1948 г.) „Списък на информацията, представляваща държавна тайна“ и е приета „Инструкция за осигуряване на безопасността на държавната тайна в институциите и предприятията на СССР ”.
На 3 декември 1980 г. Постановление на Министерския съвет на СССР № 1121-387 „За утвърждаване на Списъка на най-важната информация, представляваща държавна тайна, и Правилника за процедурата за установяване на степента на секретност на категориите информация и определяне на степента на секретност на информацията, съдържаща се в произведения, документи и продукти”.
Министерствата и държавните комитети на Министерския съвет на СССР и Съвета на министрите на РСФСР издадоха свои списъци, които съгласуваха с Главлит. Тези списъци бяха маркирани с ПДЧ и бяха изградени по определен шаблон, който включваше своите специфики. Информацията, предоставена от тези списъци, включваше „материали, съдържащи некласифицирани данни ..., чието публично публикуване беше признато за неподходящо“.
Променен е обхватът на понятието „отворена публикация“. През 1981-1989г „Открито публикуване се разбира като публикуване на материали в откритата преса, предавания по радиото и телевизията, съобщения на международни, чуждестранни и открити вътрешносъюзни конгреси, конференции, срещи, симпозиуми, демонстриране във филми, излагане в музеи, изложби, панаири. , публична защита на дисертации, депозиране на ръкописи, износ на материали в чужбина. През 1989 г. „Открито публикуване се разбира като публикуване на материали в откритата преса (включително публикуването на официални материали, които нямат
22 Виж: Правилник за комисията по списъка на Главното управление за защита на държавните тайни в печата към Съвета на министрите на СССР // История на съветската политическа цензура: документи и коментари. М., 1997. С. 376-379.
уязвимости), предавания по телевизията и радиото, съобщения на международни, чуждестранни и открити вътрешносъюзни конгреси, конференции, срещи, симпозиуми, публични защити на дисертации, демонстрация във филми, филмови ленти, фолио и диафилми, излагане в музеи, изложби, панаири , депозиране на ръкописи, текстове на докладни материали за научноизследователски и развойни работи, подлежащи на държавна регистрация, износ на материали в чужбина или тяхното предаване на чужди граждани.
Основният принцип за определяне на информацията, която може да бъде публикувана, беше следният: „При подготовката на материали за публично публикуване е необходимо да се изхожда от съвкупността от всички ограничения, свързани с неговото съдържание. Не се допуска отделна информация, която не е забранена за публично публикуване, когато се натрупва (обобщена информация), води до разкриване на държавна, военна или служебна тайна.
Всички списъци. имаше „Обща част“, която определяше следната информация за властите в СССР, забранени за публикуване: „Публикуването и цитирането на закони, укази, резолюции, заповеди (и техните проекти) на Върховния съвет на СССР и Върховния съвет на съюзните републики, президиума на Върховния съвет на СССР. Вижте СССР., препратките към тези документи във всички случаи, когато посочените материали не са били публикувани преди това в официални публикации, се правят с разрешение на секретаря на Президиума на въоръжените сили на СССР. или ръководител на делата на Съвета на министрите на СССР. съответно". „Публикуване и цитиране на резолюции и други материали (и техните проекти) на ЦК на КПСС и ЦК на комунистическите партии на съюзните републики, както и препратки към тези документи, ако не са били публикувани преди това в официални публикации или в печатните органи на ЦК на КПСС и ЦК на комунистическите партии на съюзните републики се правят с разрешение на Генералния отдел на ЦК на КПСС или на Генералните отдели на ЦК Комитет на комунистическите партии на съюзните републики, респ.
След това дойде известно разнообразие в съществуващите раздели, които включват: II. Въпроси на гражданската отбрана (планове за гражданска отбрана, информация за състоянието на силите и средствата за гражданска отбрана, информация за евакуацията на работници и служители във военно време, местоположението на убежищата, защита на водоснабдяването, контрол на радиоактивно, химическо и бактериално замърсяване и т.н.); III. Информация от икономическо и промишлено естество (средно за индустрията, действителната продължителност на строителството на отделни промишлени съоръжения от 1977 г. насам, средната себестойност на продукцията, индексите на цените на благородните метали, данни за финансирането на министерството и др.); IV. Въпроси на труда и заплатите (информация за
разпределение на работниците и служителите по групи по заплати, по възраст и пол); V. Информация за науката и технологиите (информация за техническото оборудване на университетите, информация за научните области, свързани с отбраната на страната, за технологиите, за резултатите от разработките в редица секретни области, описание на проектите на нови машини, параметри на оборудването, нови методи и средства за лечение на тумори, технологии, методи за изследване и др.); VI. Въпроси на външните отношения (информация за договори между чуждестранни фирми и съветски външнотърговски асоциации, планове за износ, информация за търговски преговори, за доставка на стоки с ниско качество в чужбина, експортни и вносни цени и др.); VII. Различна информация (за секретни агенции за сигурност, секретни дизайнерски бюра, секретни библиотеки, ведомствена сигурност, производствени наранявания).
Подготовка на материал за печат, служители на министерствата, в допълнение към "Списъците". трябва да се ръководи и от следните документи: „Списък на информацията, която трябва да бъде класифицирана от Министерството ...“, „Списък на информацията, забранена за публикуване в откритата преса, радио и телевизионни предавания“ (1976, 1987) и допълнения към него издаден от Главлита на СССР „Правилник за реда за подготовка на материали, предназначени за публикуване в откритата преса и в издания с гриф „За служебно ползване“, както и за разглеждане на открити конгреси, конференции и симпозиуми“ (1977, 1988 г. ) .
Така се създаде система, в която данните, които не са секретни, не могат да бъдат публикувани; решението за възможността за тяхното публикуване се взема от ръководителя на отдел.
Следващите "списъци". са публикувани през 1984 г. и през 1990 г. („Списък на информацията, забранена за публикуване“). Още през 1988 г. Главлит предложи да се премахнат някои ограничения в „Списъка“. от раздели II (Финанси) и XII (Външна политика и външна търговия).
През 1990 г., след приемането на Закона на СССР „За печата и другите средства за масова информация“ на 24 август 1990 г., Главлит е преобразуван в Главна дирекция за защита на държавната тайна в печата и другите средства за масова информация (ГУОТ) към Министерски съвет на СССР. Той утвърди „Насоки за защита на информацията, подлежаща на защита от разкриване в печата и другите медии“. Обществената борба за премахване на цензурата обаче доведе до факта, че на 25 юли 1991 г. ГУОТ се преобразува в Агенция за опазване на държавната тайна в средствата за масова информация към Министерствата на
Информация и пресслужба на СССР23. След „августовските“ дни на 1991 г., които шокираха не само Русия, но и целия свят, Указът на президента на Руската федерация от 11 септември 1991 г. „За мерките за защита на свободата на печата в РСФСР“ разпорежда създаването на на Държавния инспекторат за защита на свободата на печата и масовата информация към Министерството на печата и масовата информация на RSFSR. Въз основа на този указ министърът на печата и информацията на Руската федерация М. Полторанин със заповед от 22 ноември 1991 г. премахна GUOT. На 25 октомври с негова заповед е определен съставът на ликвидационната комисия на Агенцията за защита на държавната тайна в средствата за масова информация24, която приключи работата си до 25 декември 1991 г.25 Два дни по-късно Законът на Руската федерация „За масовото Медии”, който провъзгласява свободата на достъпа до информация, премахването на цензурата.
Но въпреки ликвидирането на цензурните организации в Русия остава проблемът за опазването на военната и държавната тайна, който е бил и се изучава от много учени26. Помислете за правния статут на държавните и военните тайни в Руската федерация от 1991 г.
В чл. 4 „Недопустимост на злоупотребата със свободата на средствата за масово осведомяване“ от Закона на Руската федерация „За средствата за масово осведомяване“ гласи: „Не се разрешава използването на средствата за масово осведомяване с цел извършване на престъпни деяния, за разкриване на информация, представляваща държавна престъпност. или други, специално защитени от закона
23 Заповед на Министерството на информацията и печата на СССР № 5 за Агенцията за защита на държавните тайни в средствата за масова информация към Министерството на информацията и печата на СССР // История на съветската политическа цензура: документи и коментари. М., 1997. С. 400-401. Вижте също: Монахов В. Н. Последната точка в историята на Главлит // На подходите към специалния депозитар. СПб., 1995. С. 93-94.
24 Заповед № 3 на Агенцията за защита на държавните тайни в средствата за масово осведомяване към Министерството на информацията и печата на СССР относно работата на ликвидационната комисия // Ист. сови. полит. цензура. стр. 404-407.
25 Горяева Т. М. Съветска политическа цензура. стр. 60-61.
26 Бобилов Ю. Какво е полезно да знае начинаещ предприемач и технологичен мениджър за „държавните тайни“ // Управление на иновациите. Създаване и развитие на малка технологична фирма. М., 1999. С. 91-115; Тайни тенденции. Новият закон "За държавната тайна" поставя конкретни управленски проблеми // Независимое воен. преглед 1998. № 33; Държавна тайна и развитието на обществото // Свобода. мисъл-хх! 2000. № 1. С. 69-79; Погуляев В. В., Моргунова Е. А. Коментар на Федералния закон „За информацията, информатизацията и защитата на информацията“. М., 2004. Книгата предоставя коментар по член на Федералния закон от 20 февруари 1995 г. № 24-FZ, като се вземат предвид текущите промени, очертава основните принципи на действащото информационно законодателство, изследва подробно правните режими на търговската, служебната тайна, личните данни и други видове поверителна информация. Дмитриев Ю. А., Улыбина Т. С. Проблеми и перспективи за развитие на законодателното регулиране на държавните тайни в Русия // Държава и право. 2008. бр. 2. С. 78-79.
тайна." 27. Именно тази статия по-късно беше допълнена няколко пъти с нови изисквания и списък с ограничения за разпространение на информация.
Така новата държава декларира необходимостта от опазване и защита на държавни (военни и др.) тайни. На 18 септември 1992 г. правителството на Руската федерация прие Постановление № 733-55 „За временен списък на информацията, представляваща държавна тайна“ (обявена заповед на Министерството на отбраната на Руската федерация № 052-92), обозначена „Секретно“, което не подлежи на официално публикуване в съответствие с клауза 1 от Указ на президента на Руската федерация № 302 от 26 март 1992 г. На 21 септември 1993 г. Законът на Руската федерация „За държавните тайни“ ”, влязло в сила, съгласно което президентът на Руската федерация одобрява Списъка на информацията, класифицирана като държавна тайна, изготвена от правителството на Руската федерация („държавна тайна - информация, защитена от държавата в областта на нейната военна, външна политика , икономическа, разузнавателна, контраразузнавателна и оперативно-издирвателна дейност, чието разпространение може да навреди на сигурността на Руската федерация”)28. Тъй като правителството не е представило такъв списък, от 25 декември 1993 г. до 30 ноември 1995 г. не е имало законодателна дефиниция коя информация се класифицира като държавна тайна. Следователно Указ на Държавната дума № 1271-1 GD от дата
На 27 октомври 1995 г. в „Списъка на информацията, класифицирана като държавна тайна“ се признава, че „правоприлагащите органи на страната са лишени от правно основание за изпълнение на функциите си по осигуряване сигурността на държавата, обществото и индивидът.” На 30 ноември 1995 г. с указ на президента на Руската федерация е одобрен публикуваният „Списък на информацията, класифицирана като държавна тайна“29.
Ако говорим за военна тайна след 1991 г., тогава нейното регулиране може да се проследи до „Временния списък на информацията, подлежаща на класифициране във въоръжените сили на Руската федерация“, въведен в сила от 1 януари 1994 г. със заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № 071 от 7 септември 1993 г. Престана да бъде валиден на 1 септември 1996 г., от момента, в който Заповедта на министъра на отбраната на Руската федерация № 055 от 10 август 1996 г. въведе в сила " Списък на информацията, подлежаща на класифициране във въоръжените сили на Руската федерация."
27 За средствата за масова информация: Закон на Руската федерация от 27 дек. 1991 № 2124-1 // Рос. вестник. 1992. 08 февр.
28 Законът все още е в сила в редакцията си от 2009 г.
Мълчанието на Горбачов
Обявявайки аварията в атомната електроцентрала в Чернобил само две седмици след трагедията, тогавашният генерален секретар на партията предизвика много слухове: защо мълчи? Сега това се обяснява с факта, че просто не е имало подходящи дозиметри, способни да измерват толкова силен радиационен фон.
Биологични оръжия
Има доказателства, че през 1942 г. Сталин е използвал биологично оръжие срещу германците, заразявайки ги с туларемия с плъхове (версията не е потвърдена). Но със сигурност се знае, че разработването на такива оръжия беше много активно. Къде са днес, какво се е случило с тях – обществото не знае.
Карибска криза
Защо Куба беше домакин на съветските ядрени оръжия и какво каза Никита Хрушчов на Фидел, Раул Кастро и Че Гевара? Тайните протоколи от тези преговори от 1962 г. не са видени и до днес.
Операция на КГБ "Флейта"
Когато „предателят на родината“ (за американците, разбира се) - американският учен Кен Алибек - избяга в СССР и оглави програмата за биологични оръжия, основната цел на операция „Флейта“ беше разработването на психотропни вещества за специални операции и дори политически убийства. Как свърши всичко, знае само самият Алибек.
Кремъл се опасява
Казват, че през 1981 г. Юрий Андропов просто е бил в паника, очаквайки американска ядрена атака от ден на ден. КГБ и ГРУ имаха неговите ясни заповеди да проследят всякаква информация за това и по-голямата част от разузнаването малко по малко събираше информация за американските учения - дали това беше завоалирана, според тях, подготовка за война?
Уралски бункер
Говореше се, че подземният бункер "Грот" в Урал всъщност е щабът на стратегическите ракетни сили, единственият в страната, способен да оцелее при ядрена атака. Американците още се чешат по главите, защо го построиха?
Бюджет за отбрана
Ефективност на разузнаването на СССР
Добри ли са руските скаути? - питат задграничните им колеги. Ако момчетата някога са гледали легендарния филм "Седемнадесет мига от пролетта", въпросът ще изчезне от само себе си, уверени са в мъжкото онлайн списание M PORT. Въпреки това има версия, че съветските "шпиони" са докладвали на висшето ръководство само това, което възрастните шефове са искали да чуят - и нищо отгоре.
Е, ще отнеме много време да гадаем къде е истината и къде измислицата: съветските тайни са си съветски тайни, така че никой никога да не ги узнае. С изключение на самия съветски народ, разбира се - който всички оставаме в сърцата си.
Интересувате ли се от тайните на нашето минало?
Комунистическа Русия беше пример за откритост и политическа прозрачност. Това не е често срещано твърдение, поне извън Северна Корея. (Въпреки че ако четете това, има вероятност да не сте там.) Във всеки случай този сарказъм служи като напомняне, че Съветският съюз наистина обичаше да пази тайни - по-долу са десет тайни, за които може да не сте знаели.
10. Най-голямата ядрена катастрофа в света (по това време)
Когато хората чуят за големи ядрени катастрофи, за повечето се сещат за Чернобил и Фукушима. Малко хора знаят за третата ядрена катастрофа - аварията в Кищим през 1957 г., която се случи близо до град Кищим в Южна Русия. Както и в случая с аварията в Чернобил, основната причина за бедствието е лошият дизайн, а именно изграждането на охладителна система, която не може да бъде ремонтирана. Когато от един от резервоарите започна да изтича охлаждаща течност, работниците просто го изключиха и не го пипаха цяла година. Кой има нужда от охладителни системи в Сибир?
Оказва се, че е необходимо охлаждане на контейнерите, в които се съхраняват радиоактивни отпадъци. Температурата в резервоара се повиши до 350 градуса по Целзий, което в крайна сметка доведе до експлозия, която изхвърли 160-тонно бетонно покритие във въздуха (което първоначално беше на 8 метра под земята). Радиоактивните вещества се разпространяват на 20 000 квадратни километра.
Къщите на 11 000 души бяха разрушени след евакуацията на близките райони, а около 270 000 души бяха изложени на радиация. Едва през 1976 г. съветски емигрант за първи път споменава катастрофата в западната преса. ЦРУ знаеше за бедствието от 60-те години на миналия век, но страхувайки се от негативното отношение на американците към собствената им ядрена индустрия, те решиха да омаловажат сериозността на инцидента. Едва през 1989 г., три години след аварията в Чернобил, подробностите за катастрофата в Кищим стават известни на обществеността.
9 пилотирана лунна програма
През май 1961 г. президентът на САЩ Джон Ф. Кенеди обяви, че смята, че САЩ трябва да изпратят човек на Луната до края на десетилетието. До този момент Съветският съюз водеше космическата надпревара - първият обект, изстрелян в орбита, първото животно в орбита и първият човек в космоса. На 20 юли 1969 г. обаче Нийл Армстронг става първият човек, посетил Луната, като по този начин побеждава Съветския съюз в тази надпревара. В надпревара, в която Съветският съюз не участва официално - до 1990 г. СССР отричаше, че имат собствена пилотирана лунна програма. Част от политиката беше всяка космическа програма да се пази в тайна, докато не бъде успешна.
Съветският съюз трябваше частично да признае съществуването на програмата през август 1981 г., когато съветският спътник Космос-434, изстрелян през 1971 г., навлезе в атмосферата над Австралия. Австралийското правителство, загрижено, че на борда може да има ядрени материали, беше уверено от съветския външен министър, че сателитът е експериментален лунен кораб.
Други подробности за програмата, включително тестови изпълнения, са скрити. Тестът на лунните костюми по време на скачването на космически кораби през 1969 г. беше представен като част от изграждането на космическата станция - СССР продължаваше да твърди, че няма планове за кацане на Луната. В резултат на това неуспешната съветска програма за кацане на Луната беше закрита през 1976 г.
8. Съкровище на творчеството
През 90-те години западни журналисти и дипломати бяха поканени в таен музей, скрит в отдалечения град Нукус, Узбекистан. Музеят съхранява стотици произведения на изкуството, датиращи от началото на сталинисткия режим, когато художниците са били принудени да живеят според идеалите на комунистическата партия. „Разлагащото се буржоазно творчество“ беше заменено от картини на фабрики и без участието на Игор Савицки (колекционер), повечето от произведенията на художниците от онова време биха били напълно загубени.
Савицки призова художниците и техните семейства да поверят работата си на него. Той ги скрил в Нукус, град, заобиколен от стотици километри пустиня.
Това е уникален елемент в този списък, тъй като разказва какво е било скрито не толкова от външния свят, колкото от деспотичния режим. Въпреки че въпросът за значението на самото творчество остава открит, стойността на историята за това как творчеството е било пазено в тайна в продължение на десетилетия е извън съмнение.
7. Смърт на космонавт
Съветският съюз неведнъж е „изтривал“ космонавтите от своята история. Така например бяха скрити данни за първия астронавт, загинал по време на космическата надпревара. Валентин Бондаренко умира по време на обучение през март 1961 г. За съществуването му на Запад не се знае до 1982 г., а общественото признание последва едва през 1986 г. Хората със слаби сърца трябва да се въздържат от четене на следващия параграф.
По време на изолиращото упражнение в барокамерата Бондаренко направи фатална грешка. След като извадил медицинския сензор и почистил кожата си със спирт, той хвърлил вата върху горещия котлон, който използвал за приготвяне на чай, което го накарало да избухне в пламъци. Когато се опитал да изгаси огъня с ръкава си, атмосферата от 100% кислород причинила запалването на дрехите му. Отне няколко минути вратата да се отвори. Дотогава астронавтът е получил изгаряния трета степен по цялото си тяло, с изключение на краката, единственото място, където лекарят може да открие кръвоносни съдове. Кожата, косата и очите на Бондаренко бяха изгорени. Той прошепна: „Твърде много боли... направи нещо, за да спреш болката“. Шестнадесет часа по-късно той почина.
Отричането на този инцидент само за да се избегнат лоши новини беше много лошо решение.
6. Масовият глад е един от най-лошите в историята
Мнозина са чували за глада (Гладомора) от 1932 г., но вътрешните и външните опити да се скрие този факт са достойни за споменаване. В началото на 30-те години политиката на Съветския съюз доведе (независимо дали умишлено или не) до смъртта на няколко милиона души.
Изглежда, че подобно нещо е трудно да се скрие от външния свят, но за щастие на Сталин и неговите подчинени, останалият свят се колебаеше между умишленото невежество и отричането на фактите.
New York Times, както и останалата част от американската преса, прикриват или омаловажават глада в СССР. Сталин организира няколко предварително организирани обиколки за чуждестранни комисии: магазините са пълни с храна, но всеки, който се осмели да се доближи до магазина, е арестуван; улиците бяха измити и всички селяни бяха заменени с членове на комунистическата партия. Х. Г. Уелс от Англия и Джордж Бърнард Шоу от Ирландия казаха, че слуховете за глада са неоснователни. Освен това, след като френският премиер посети Украйна, той я определи като "цъфтяща градина".
До класифицирането на резултатите от преброяването от 1937 г. гладът вече е преодолян. Въпреки факта, че броят на жертвите на глада е сравним с Холокоста, оценката на глада като престъпление срещу човечеството е дадена едва през последните десет години.
5. Екраноплан
През 1966 г. американски шпионски сателит заснема недовършен руски хидроплан. Самолетът беше по-голям от всеки самолет, който Съединените щати притежаваха. Той беше толкова голям, че според експерти такъв размах на крилата не би позволил на самолета да лети добре. Още по-странен беше фактът, че двигателите на самолета бяха много по-близо до носа, отколкото до крилата. Американците бяха озадачени и останаха озадачени, докато СССР се разпадна 25 години по-късно. Чудовището от Каспийско море, както се наричаше тогава, беше екраноплан - превозно средство, което прилича на смесица от самолет и кораб, което лети само на няколко метра от водата.
Дори споменаването на името на устройството беше забранено за тези, които участваха в разработването му, въпреки факта, че за проекта бяха отделени огромни суми пари. В бъдеще тези устройства, разбира се, бяха много полезни. Те могат да превозват стотици войници или дори няколко танка със скорост от 500 км/ч, оставайки незабелязани от радара. Те са дори по-икономични от най-добрите съвременни товарни самолети. Съветският съюз дори построи едно такова превозно средство, 2,5 пъти по-дълго от Boeing 747, оборудвано с 8 реактивни двигателя и шест ядрени бойни глави на покрива (какво друго може да се инсталира на кораб за доставка на реактивни танкове?)
4 Най-лошата ракетна катастрофа някога
Пренебрежението към здравето и безопасността не се ограничава до ядрените отпадъци. На 23 октомври 1960 г. в Съветския съюз се подготвя за изстрелване нова секретна ракета Р-16. В близост до пусковата установка, която съдържаше ракета, използваща нов вид гориво, имаше много специалисти. От ракетата изтече азотна киселина - единственото правилно решение в случая беше да започне евакуацията на всички, които бяха наблизо.
Вместо това обаче ръководителят на проекта Митрофан Неделин нареди теча да бъде закърпен. Когато избухна експлозията, всички на стартовата площадка веднага загинаха. Огненото кълбо беше достатъчно горещо, за да разтопи пода на обекта, което накара много, които се опитаха да избягат, да останат на място и да изгорят живи. В резултат на инцидента загинаха повече от сто души. Това остава най-тежката ракетна катастрофа в историята.
Съветската пропаганда веднага започна своята работа. Твърди се, че Неделин е загинал при самолетна катастрофа. Докладите за експлозията бяха представени като слухове, обхванали СССР. Първото потвърждение за инцидента се появява едва през 1989 г. Към днешна дата има издигнат паметник, посветен на загиналите в това бедствие (но не и на самия Неделин). Въпреки че официално той остава герой, онези, които имат някаква връзка с бедствието, го помнят като човек, отговорен за смъртта на стотици хора, които са му поверени.
3. Епидемия от едра шарка (и програма за ограничаване)
През 1948 г. в Съветския съюз на остров в Аралско море е създадена секретна лаборатория за биологично оръжие. Лабораторията се е занимавала с превръщането на антракс и бубонна чума в оръжия. Те също така разработиха оръжия срещу едра шарка и дори проведоха тест на открито през 1971 г. По мистериозно съвпадение, оръжие, предназначено да предизвика епидемия от едра шарка, когато е активирано на открито, всъщност е причинило епидемия от едра шарка. Заболяха десет души, починаха трима. Стотици хора бяха поставени под карантина, а в рамките на 2 седмици 50 000 души от близките райони бяха ваксинирани срещу едра шарка.
Инцидентът стана широко известен едва през 2002 г. Огнището беше ефективно овладяно, но въпреки мащаба на инцидента Москва не призна случилото се. Това е жалко, тъй като от този случай могат да бъдат извлечени ценни уроци за това какво може да се случи, ако биологични оръжия някога попаднат в ръцете на терористи.
2. Десетки градове
В южната част на Русия има град, който не е бил на нито една карта. Нямаше автобусни линии, които да спират в него, нито пътни знаци, потвърждаващи съществуването му. Пощенските адреси в него бяха посочени като Челябинск-65, въпреки че беше на почти 100 километра от Челябинск. Сегашното му име е Озерск и въпреки факта, че в него са живели десетки хиляди хора, съществуването на града е било неизвестно дори в Русия до 1986 г. Тайната се дължи на наличието тук на завод за преработка на отработено ядрено гориво. През 1957 г. имаше експлозия в тази централа, но поради секретност бедствието беше кръстено на града, който се намираше на няколко километра от Озьорск. Този град беше Кищим.
Озерск е един от десетките тайни градове в СССР. Към момента са известни 42 такива града, но се смята, че още около 15 града все още са под прикритието на секретност. На жителите на тези градове бяха осигурени по-добра храна, училища и комфортни условия от останалата част на страната. Тези, които все още живеят в такива градове, се придържат към своята изолация - малкото външни лица, на които е разрешено да посещават градовете, обикновено са ескортирани от охрана.
В един все по-отворен и глобализиран свят мнозина напускат затворените градове и вероятно ще има някакво ограничение за това колко дълго тези градове могат да останат затворени. Въпреки това, много от тези градове продължават да изпълняват първоначалната си функция - независимо дали става въпрос за производство на плутоний или подкрепа на флота.
1. Клането в Катин
Както при глада през 1932 г., международното отричане на клането в Катин спечели тези убийства на първо място в този списък. През 40-те години на миналия век НКВД убива повече от 22 000 затворници от Полша и ги погребва в масови гробове. Според официалната версия за това са отговорни фашистките войски. Истината беше призната едва през 1990 г. Засега всичко е предсказуемо - обаче това укриване на престъплението дойде на първо място в списъка поради факта, че беше възможно да се скрие екзекуцията не само от Съветския съюз, но и с помощта на лидерите на САЩ и Великобритания.
Уинстън Чърчил в неофициален разговор потвърди, че екзекуцията най-вероятно е извършена от болшевиките, които "могат да бъдат много жестоки". Той обаче настоя полското правителство в изгнание да спре да отправя обвинения, да наложи цензура върху пресата си, Чърчил също помогна да се предотврати независимо разследване на инцидента от Международния комитет на Червения кръст. Британският посланик в Полша го описа като "възползване от добрата репутация на Англия, за да прикрие това, което убийците са скрили с борови иглички". Франклин Рузвелт също не иска Сталин да бъде обвиняван за екзекуциите.
Доказателствата, че правителството на САЩ е знаело за истинските извършители на клането в Катин, бяха потулени по време на парламентарните изслушвания през 1952 г. Нещо повече, единственото правителство, което каза истината за тези събития, беше правителството на нацистка Германия. Това е още едно изречение, което може да се чете много рядко.
Лесно е да се критикуват лидерите на държави, които всъщност оставят престъпниците ненаказани, но Германия, а след това и Япония, бяха по-важни въпроси, което означаваше, че понякога трябваше да се вземат много трудни решения. Съветският съюз с неговата военна и индустриална суперсила беше необходим. „Правителството обвинява само общия враг за тези събития“, пише Чърчил.
